文 張之政 中共臨滄市委書記

云南省臨滄市是全省民族團結(jié)進步、民族文化絢麗多彩的一個縮影，有3個民族自治縣、11個世居少數(shù)民族，其中有6個“直過民族”、3個人口較少民族，被稱為“世界佤鄉(xiāng)”、云南最后的“秘境”。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的民族政策光輝照耀下，臨滄市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、民生顯著改善、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定、邊防鞏固安寧的大好局面，譜寫了臨滄新時代民族團結(jié)進步新篇章。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)強化鑄牢中華民族共同體意識的政治引領(lǐng)

把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、習(xí)近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村老支書們的重要回信精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保民族團結(jié)進步事業(yè)始終沿著正確方向前進。堅持把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作始終，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與”的新時代黨的民族工作格局。全面貫徹落實黨的民族宗教方針政策，推動黨中央、省委關(guān)于民族工作的部署落實落地。

健全民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，持續(xù)深入開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“學(xué)回信、見行動、辦實事”“心向總書記、心向黨、心向國家”“爭做一輩子的好支書”“爭當(dāng)一輩子好段長”等主題教育、實踐活動，制定新時代臨滄市民族團結(jié)進步愛國公約，引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，使“三個離不開”“五個認(rèn)同”的思想深深扎根于各族群眾心中，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。結(jié)合“改革開放40周年”“新中國成立70周年”“建黨100周年”等系列慶?；顒樱罅π麄鼽h中央對臨滄各族人民的關(guān)心關(guān)懷，生動展現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新變化，各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念更加堅定，廣泛凝聚起“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的強大合力。

大抓項目促發(fā)展夯實民族團結(jié)進步的物質(zhì)基礎(chǔ)

大力踐行項目工作法，著力找項目、制項目、報項目、批項目、干項目、用項目，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作細化為一批“看得見”“摸得著”的具體項目，建立健全經(jīng)濟運行、重大項目、重點工作機制，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉睍r期，全市規(guī)劃重點項目1239項，累計完成投資5962億元；“十四五”期間，全市累計梳理儲備項目7388個，計劃總投資3.15萬億元；2022年計劃建設(shè)項目1447個，年內(nèi)計劃完成投資820億元。隨著一批批大項目、好項目的落地見效，全市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、民生保障不斷增強、開放水平不斷提升。全市綜合交通實現(xiàn)歷史性跨越，大臨鐵路提前建成通車，滄源佤山機場建成通航，鳳慶通用機場建設(shè)加快推進，建成高速公路416.6公里、在建高速公路總里程658公里，成為云南省第四個同時擁有飛機、動車、高速公路、水運綜合交通體系的州（市）。在全省率先實現(xiàn)整市脫貧，6個“直過民族”和人口較少民族及彝族支系俐侎人全部實現(xiàn)整族脫貧，全市高考成績連續(xù)幾年保持全省前列，緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)成效顯著，44個現(xiàn)代化邊境小康村加快推進。中緬新通道（重慶—臨滄—緬甸）與中歐班列、渝滿俄班列、長江黃金水道實現(xiàn)全面對接。2017年到2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，邁上了900億元新臺階；固定資產(chǎn)投資年均增長21.6%，增速連續(xù)4年保持全省前列。民族地區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

抓實“六大培訓(xùn)工程”提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作隊伍的素質(zhì)和能力

堅持把培訓(xùn)放在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的重要位置，堅信面對面的力量，建立分類、分級、分層次精準(zhǔn)培訓(xùn)機制，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)民、現(xiàn)代企業(yè)家、可持續(xù)發(fā)展項目、基層黨組織建設(shè)與現(xiàn)代社會治理網(wǎng)格化、新時代干部人才、強邊固防鋼鐵長城“六大培訓(xùn)工程”，共培訓(xùn)1116期7萬余人次。持之以恒的培訓(xùn)，解決了思想疙瘩、提升了覺悟境界、改善了工作方法，有力地助推了各項工作向縱深邁進。

全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，糖、茶、果、菜、牛、咖啡、中藥材等優(yōu)勢高原特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，蔗糖、核桃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成效明顯，農(nóng)民人均擁有產(chǎn)業(yè)基地達15畝以上，2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達14196元。打好工業(yè)發(fā)展突破攻堅戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達204戶。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強，市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動深入實施，市場主體總量突破19萬戶，商貿(mào)經(jīng)濟更加活躍。全市少數(shù)民族處級干部289名，實現(xiàn)11個世居少數(shù)民族配備1名以上處級干部的目標(biāo)，一大批少數(shù)民族干部成為臨滄干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展進步的中堅力量。社會治理體系和治理能力水平不斷提升，五級網(wǎng)格體系建立健全，全市宗教和順、民族和睦、社會和諧。

開展全域創(chuàng)建促進各民族廣泛交往交流交融

牢固樹立“一盤棋”思想，突出示范引領(lǐng)，加強聯(lián)動創(chuàng)建，深入實施民族團結(jié)進步全域創(chuàng)建行動，全力打造滇西南邊境民族團結(jié)進步示范帶，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。以民族團結(jié)進步創(chuàng)建“十進”活動為抓手，推動全市開展內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動。以各族青少年為重點，組織開展跨區(qū)域、全方位、多樣化的交流活動；以滬滇協(xié)作和定點幫扶工作為重點，從推動雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)等方面入手，推動各民族人口流動融居、嵌入式發(fā)展；以旅游高質(zhì)量發(fā)展十大工程為重點，加快旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，推動各民族深度融合；以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，繼承和發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大建黨精神，著力構(gòu)建各民族共有精神家園，凝聚民族團結(jié)進步事業(yè)的精神力量。

目前，全市建成了“班洪抗英紀(jì)念館”“平村紅色革命博物館”等一批民族團結(jié)主題教育館和紅色教育基地；521個單位被命名為民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)示范單位，其中，雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、滄源縣、耿馬傣族佤族自治縣和臨翔區(qū)被命名為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，耿馬賀派鄉(xiāng)、滄源永和社區(qū)、臨滄市民族中學(xué)被命名為全國民族團結(jié)進步示范單位；319個民族團結(jié)進步模范集體和953名民族團結(jié)進步模范個人受到國家、省、市表彰，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作覆蓋率和重點單位場所覆蓋率均達到100%。

合力強邊固防堅決守住民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的安全底線

牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判和引導(dǎo)處置。嚴(yán)格落實“五級書記抓邊防”“五級段長制”責(zé)任，鞏固和深化黨政軍警民合力強邊固防機制，強化“五個管住”和“穩(wěn)堵防管”措施。加強與境外合作，推進境外疫情防控“緩沖區(qū)”建設(shè)，有效阻斷境外疫情輸入隱患。堅持“人、物、環(huán)境”同防，在邊境聯(lián)防所全覆蓋建立臨時黨支部，推行“五戶聯(lián)保、十戶聯(lián)防”，形成“一點預(yù)警、多點響應(yīng)”格局。采取區(qū)域閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)、人貨閉環(huán)“三個閉環(huán)”，確?？诎豆芾淼轿?、高效安全運行。通過努力，全市強邊固防“鋼鐵長城”越筑越牢，人防物防技防“三防”實現(xiàn)深度融合，邊境線“看不到、走不到、管不了”的問題得到有效解決，跨境違法犯罪得到有效遏制，邊境疫情防控更加精準(zhǔn)高效，在堅守民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的安全底線、維護邊疆和諧穩(wěn)定上展現(xiàn)了臨滄擔(dān)當(dāng)、作出了臨滄貢獻。