范記川，鄭澤民

(海南師范大學(xué) a.歷史文化學(xué)院；b.南海區(qū)域文化研究中心，海南 ?？?571158)

張人駿(1846—1927)，字千里，號(hào)安圃、健庵、湛存居士，同治七年(1868)戊辰科進(jìn)士，是清末重要督撫之一。與同時(shí)期的袁世凱、岑春煊、端方等相比，張人駿名氣遠(yuǎn)不如他們，但他在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整方面的貢獻(xiàn)卻不容小覷，有“南海維權(quán)第一人”之稱，是一位值得深入研究的歷史人物。自20世紀(jì)70年代以來，東南亞部分國(guó)家紛紛對(duì)南海諸島提出主權(quán)要求，引發(fā)學(xué)界普遍關(guān)注，在南海史地、國(guó)際法、國(guó)際關(guān)系及各國(guó)南海政策等方面涌現(xiàn)大量研究成果。作為“南海維權(quán)第一人”，張人駿自然為學(xué)界所關(guān)注，但由于與張人駿相關(guān)的資料比較零散(1)張人駿的相關(guān)資料主要散落在奏折、電報(bào)、家書、日記、檔案和舊報(bào)刊之中。，且不成體系，因此學(xué)界對(duì)張人駿個(gè)人的研究相對(duì)較少，多與具體歷史事件研究相聯(lián)系，主要是在清政府收復(fù)東沙島和經(jīng)略西沙群島的史實(shí)考證(2)參見：劉天昌：《張人駿談判收復(fù)東沙島考證(上)》，《軍事史林》，2019年第Z1期；劉天昌：《張人駿談判收復(fù)東沙島考證(下)》，《軍事史林》，2019年第3期；初寶瑞：《捍衛(wèi)主權(quán) 守土有方——晚清重臣張人駿勘查南海諸島宣示主權(quán)始末》，《春秋》，2020年第4期。、 開發(fā)(3)參見：賴勝騏、郭淵：《晚清兩廣總督張人駿治海方略芻議——以東西沙群島治理為中心》，《海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)》，2022年第1期；劉永連、常宗政：《晚清兩廣總督府開發(fā)建設(shè)東沙、西沙群島述要(上)》，《海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)》，2019年第6期；《晚清兩廣總督府開發(fā)建設(shè)東沙、西沙群島述要(下)》，《海南熱帶海洋學(xué)院學(xué)報(bào)》，2020年第1期；王靜：《晚清政府對(duì)東沙群島收復(fù)開發(fā)及其歷史意義》，《理論月刊》，2008年第9期。、 主權(quán)維護(hù)(4)參見：劉永連：《地方與外交——從東沙島問題看廣東地方政府在主權(quán)交涉中的作用》，《國(guó)家航?！?，2014年第2期；郭淵：《日本對(duì)東沙群島的侵略與晚清政府的主權(quán)維護(hù)》，《福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)》，2004年第8期；郭淵：《從近代國(guó)際法看晚清政府對(duì)南海權(quán)益的維護(hù)》，《求索》，2007年第2期；郭淵：《晚清政府的海權(quán)意識(shí)與對(duì)南海諸島的主權(quán)維護(hù)》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2008年第1期；郭淵：《西方列強(qiáng)對(duì)西沙群島的侵略與晚清政府的主權(quán)維護(hù)》，《學(xué)術(shù)論壇》，2005年第2期；郭淵：《列強(qiáng)對(duì)南海疆域的侵略與晚清政府的海權(quán)維護(hù)》，《中州學(xué)刊》，2008年第1期。等研究過程中涉及張人駿，而對(duì)張人駿在這一過程中的作用尤其是其中所體現(xiàn)的張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)鮮有涉及。

本文擬以張人駿在南海維權(quán)過程中所體現(xiàn)的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)為研究對(duì)象，主要采用河北省博物館所編的《晚清重臣：張人駿考略》、劉天昌所著的《兩廣總督張人駿》、王彥威與王亮輯編的《清季外交史料》、丁韙良的《萬國(guó)公法》等相關(guān)檔案資料及《申報(bào)》《大公報(bào)》《神州日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊，以張人駿在收復(fù)東沙島和巡視西沙群島過程中的表現(xiàn)為中心，探討張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)的表現(xiàn)、內(nèi)涵及特征。

一、張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)在收復(fù)東沙島、巡視西沙群島中的表現(xiàn)

20世紀(jì)初，日人西澤吉治(5)西澤吉治，日文名西澤吉治，又名西澤吉次，日本福井縣人，南洋貿(mào)易商人、探險(xiǎn)家、殖民者。在臺(tái)灣基隆、神戶、長(zhǎng)崎、東京都有他開設(shè)的商店，店名俱稱“西澤商店”。在東沙島交涉中“西澤吉治”和“西澤吉次”兩者兼用，本文統(tǒng)一稱“西澤吉治”。侵占東沙島，驅(qū)逐中國(guó)漁民，懸旗樹標(biāo)，對(duì)東沙島進(jìn)行破壞式開發(fā)。經(jīng)過張人駿與日方艱苦交涉，清廷最終將東沙島主權(quán)收回。同時(shí)為避免粵省其他海島遭遇同樣情形，張人駿派人巡視西沙群島，予以繪圖、樹碑、管理、開發(fā)，向各國(guó)宣示主權(quán)，這一過程是張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)的重要體現(xiàn)。

(一)對(duì)東沙島、西沙群島的命名

在張人駿正式定名之前，東沙島的名稱較多，主要有三個(gè)來源。一是來自閩粵漁民的土名，如“月牙島”“月塘島”“風(fēng)窟”“大東沙島”等(6)湯熙勇：《東沙島地方志資源調(diào)查委托辦理計(jì)劃成果報(bào)告》，臺(tái)北：“中央”研究院，2008年，第11頁(yè)。；二是中國(guó)古代地圖典籍中的稱呼，如“珊瑚洲”“氣”“萬里長(zhǎng)沙”“南澳氣”等(7)在張人駿正式命名東沙島之前的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，東沙島的專稱為“南澳氣”。對(duì)于東沙群島命名的研究，參見：郭淵、盧明輝、張明亮、鄭澤民：《中國(guó)古代東沙群島命名的考釋》，《世紀(jì)橋》，2010年第9期。；三是外國(guó)人對(duì)東沙島的稱呼，如葡萄牙人稱東沙島為Prata或Pratas，意為“白銀島”(8)同③：第5頁(yè)。。

在東沙島危機(jī)過程中，張人駿“擬執(zhí)我國(guó)向有東沙之名為斷”(9)《粵督張人駿復(fù)外部東沙島系我國(guó)舊名有各種圖記可證電》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第8冊(cè))，長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2015年，第3945頁(yè)。。1907年，日人西澤吉治強(qiáng)占東沙島，驅(qū)逐中國(guó)漁船，改島名為“西澤島”，改東沙環(huán)礁為“西澤礁”。外務(wù)部電令兩廣總督張人駿查明具體情況。1909年，張人駿確認(rèn)“西澤島”為陳壽彭《新譯中國(guó)江海險(xiǎn)要圖志》中的“蒲拉他士島(Pratas Islands)”，即中國(guó)漁民所稱之“東沙島”。在給外務(wù)部的電報(bào)中，張人駿指出，“按英國(guó)海部海圖，亦列入中國(guó)海，而名曰蒲拉他士島。陳譯《江海險(xiǎn)要圖志》所載，仍英語譯音，在我國(guó)向名東沙，沿海漁民皆能道之”(10)張良福：《讓歷史告訴未來——中國(guó)管轄南海諸島百年紀(jì)實(shí)》，北京：海洋出版社，2011年，第15頁(yè)。。強(qiáng)調(diào)西澤吉治所占據(jù)之“西澤島”為中國(guó)的東沙島，而非其所說的“無人荒島”。自此“東沙”之名從官方得到認(rèn)可，沿用至今。

西沙群島，在歷史上又稱“象石”“九乳螺洲”“七洲洋”等，位于海南島東南部，外國(guó)人稱之為帕拉塞爾群島(Paracel Islands)。在東沙島主權(quán)交涉期間，張人駿“因聞海南大洋中有西沙島者，慮及長(zhǎng)任荒廢，亦將為東沙島之續(xù)，于是始派副將吳敬榮等駕輪前往查勘”(11)陳天錫、鄭資約、楊秀靖：《南海諸島三種》，鄭行順點(diǎn)校，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2004年，第10頁(yè)。。后張人駿獲悉有外國(guó)人在西沙群島附近出沒，遂派李準(zhǔn)前往西沙群島進(jìn)行巡視。在這次巡視中，李準(zhǔn)等人對(duì)西沙群島大小15座島礁進(jìn)行命名，“李提等以向日各島名稱均由西籍譯出，殊乖領(lǐng)土之義，現(xiàn)已一律改定……至附近各灘名，將來一并改定云”(12)《改定島名》，《叻報(bào)》，1909年6月29日，第5版。，對(duì)各島礁“逐一命名，以便書碑”(13)韓振華：《我國(guó)南海諸島史料匯編》，北京：東方出版社，1988年，第138頁(yè)。。李準(zhǔn)等人這次對(duì)西沙諸島嶼的命名，“開啟了中國(guó)對(duì)南海島嶼名稱命名與地理位置的認(rèn)識(shí)與調(diào)查工作”(14)湯熙勇：《論1907—09年中國(guó)與日本對(duì)東沙島主權(quán)歸屬之交涉》，《海洋文化學(xué)刊》，2012年第1期。，為后來的三次標(biāo)準(zhǔn)化命名提供了經(jīng)驗(yàn)和參考(15)中國(guó)歷史上一共對(duì)南海諸島進(jìn)行了四次命名，分別是1909年、1935年、1947年和1983年。。

(二)對(duì)東沙島、西沙群島的軍事巡視

東沙島事件發(fā)生后，張人駿請(qǐng)求從南洋大臣處調(diào)大輪前往實(shí)地調(diào)查，“粵省無大兵輪，難往查探，可否請(qǐng)鈞部轉(zhuǎn)電南洋酌派大輪往查”(16)同③：第144頁(yè)。。在東沙島交涉中，張人駿曾先后數(shù)次派人前往東沙島進(jìn)行實(shí)地調(diào)查(17)第一次是1908年派遣李準(zhǔn)前往東沙島巡視，第二次是1909年2月派遣“飛鷹”號(hào)前往調(diào)查，第三次是1909年3月派遣“飛鷹”號(hào)兵輪和粵海關(guān)執(zhí)法輪船，第四次是1909年3月底派遣“江大”號(hào)前往調(diào)查。，帶回大量資料，包括“繪制的海島形勢(shì)、海道深淺的圖說與對(duì)島中之情形、中國(guó)漁船之查察、日人之問答的詳細(xì)報(bào)告、漁商梁應(yīng)元控訴日人侵占搶奪東沙島的稟詞等”(18)周鑫：《宣統(tǒng)元年石印本〈廣東輿地全圖〉之〈廣東全省經(jīng)緯度圖〉考——晚清南海地圖研究之一》，《海洋史研究》，2014年第1期。，對(duì)證明東沙島主權(quán)屬于中國(guó)起到重要作用。

張人駿先后兩次派人巡視西沙群島，1909年3月，“派委王仁棠、林國(guó)祥、吳敬榮三員，乘坐開辦關(guān)船，往查西沙島”(19)《粵督派員查勘沿邊島嶼》，《神州日?qǐng)?bào)》，1909年5月1日，第3版。。王仁棠等人這次巡視，摸清了西沙群島各島礁數(shù)量、方位等大致情況，“勘得該島共有十五處，內(nèi)分西七島、東八島，其地居瓊崖東南”(20)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·西沙島成案匯編》，香港：商務(wù)印書館，1928年，第22頁(yè)。。同年5月，張人駿再次派遣李準(zhǔn)等人前往西沙群島巡視，隨行人員達(dá)170多人，除官員外，主要由“測(cè)繪學(xué)生、化驗(yàn)師、醫(yī)生、各項(xiàng)工人”(21)同③：第128頁(yè)。等構(gòu)成，這次巡視歷時(shí)20余天，對(duì)西沙群島進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，勒石樹旗，立碑鳴炮，測(cè)繪各種海圖、航道圖和地勢(shì)圖。

(三)對(duì)東沙島、西沙群島的行政管理

西澤侵占東沙島的消息傳來后，張人駿成立洋務(wù)委員會(huì)處理此事。隨后，張人駿與善后局、勸業(yè)道及廣東水師提督一道負(fù)責(zé)對(duì)東沙島交涉。在東沙島交涉后期，張人駿擬定東沙島收回方法，決定對(duì)東沙島設(shè)置專員以加強(qiáng)管理。同時(shí)，張人駿派遣魏瀚前往東沙島對(duì)西澤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)估，中日雙方最終就東沙島問題達(dá)成協(xié)議(22)條款主要內(nèi)容為：中國(guó)收買在東沙島西澤物業(yè)之價(jià)，定為廣東毫銀十六萬元；所有西澤交還漁船廟宇稅項(xiàng)等項(xiàng),定為廣東毫銀3萬元；中國(guó)收買物業(yè)定價(jià)，西澤將該物業(yè)及現(xiàn)存挖出鳥糞照從前勘驗(yàn)清單逐一交中國(guó)委員之后，于半月內(nèi)在廣東交付日本領(lǐng)事。參見：《收回東沙島條款》, 王鐵崖：《中外舊章約匯編》(第二冊(cè))，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1957年，第605頁(yè)。。1909年10月,新任粵督袁樹勛委派蔡康前往接收東沙島。11月19日，蔡康在東沙島升起龍旗，正式將東沙島主權(quán)收回。消息傳來，時(shí)已至江督任上的張人駿欣慰地表示：“此謂我大清國(guó)第一次從列強(qiáng)手中收回自己的領(lǐng)土?！?23)張卓如：《百余年前東沙島交還中國(guó)之始末：弱國(guó)并非無外交》，《兩岸犇報(bào)(雙周刊)》，2016年10月17日，第1版。東沙島交接完成后，該島相關(guān)事宜主要由勸業(yè)道負(fù)責(zé)。次年5月，清政府在勸業(yè)道東沙委員的基礎(chǔ)上，設(shè)立“管理東沙島委員會(huì)”,由蔡康擔(dān)任委員,“并刊發(fā)關(guān)防一顆,文曰：辦理東沙島委員之關(guān)防,蔡守即暫租河南躍龍里民房一間,為辦公所,于六月十二日開辦,啟用關(guān)防”(24)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·東沙島成案匯編》，第111頁(yè)。。“管理東沙島委員會(huì)”的設(shè)立，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)東沙群島行政管理，對(duì)于防范外人的窺伺具有重要作用，另一方面也是清政府對(duì)張人駿收復(fù)東沙島主權(quán)行為的肯定。

與此同時(shí)，張人駿在西沙群島設(shè)立西沙群島籌辦事務(wù)處，“札委諮議局籌辦處總辦直隸熱河道王秉恩、補(bǔ)用道李哲濬，會(huì)同籌辦經(jīng)營(yíng)西沙島事宜”(25)韓振華：《我國(guó)南海諸島史料匯編》，第138頁(yè)。。籌辦事務(wù)處作為管理西沙群島的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，反映了張人駿對(duì)西沙群島的重視，其目的是對(duì)西沙群島及周邊海域做進(jìn)一步的管轄。但張人駿的繼任者袁樹勛在不久之后，便以經(jīng)費(fèi)、人員不足為由將籌辦處裁撤，“所有前設(shè)籌辦東西沙島局，應(yīng)自本月份起，即行裁撤，改由廣東勸業(yè)道，會(huì)同善后局辦理”(26)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·西沙島成案匯編》，第24頁(yè)。。

(四)對(duì)東沙島、西沙群島的開發(fā)

在與日人交涉的過程中，張人駿敏銳地意識(shí)到對(duì)東沙島、西沙群島等南海諸島進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)的必要性和迫切性，認(rèn)為對(duì)南海諸島的經(jīng)濟(jì)開發(fā)不僅可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也是對(duì)外申明主權(quán)屬我的一種方式，“既以杜外患而固吾圉，亦以裕國(guó)用而厚民生”(27)《粵督奏報(bào)西沙島物產(chǎn)之富饒》，《申報(bào)》，1909年8月2日，第2版。。

在東沙島的交涉中，張人駿擬將東沙島收回后辟為商埠，以充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，《申報(bào)》對(duì)此十分關(guān)注，“(張人駿)擬定收回辦法，將該島開作商埠。準(zhǔn)令外商及現(xiàn)在該島日商均可任便營(yíng)業(yè)。由粵省該島設(shè)署、巡警、稅關(guān)、審判廳，管理、保護(hù)外人，征收口稅各事”(28)《收回東沙島爭(zhēng)持詳情》，《申報(bào)》，1909年8月9日，第10版。。但張人駿對(duì)東沙島的開發(fā)主要停留在總體規(guī)劃層面上，具體的開發(fā)計(jì)劃是待東沙島主權(quán)收回之后，由東沙委員蔡康制定。蔡康曾令司事洪念宗往日本向西澤請(qǐng)教，結(jié)合西澤的建議與自己的考察，制定出《官試辦章程十二條》，涉及遴選專員、設(shè)立局所、撥用船只、延聘技師、優(yōu)給薪工等各個(gè)方面，是一個(gè)相對(duì)成熟的開發(fā)方案(29)同②：第92-97頁(yè)。。

與此同時(shí)，張人駿接到吳敬榮等人勘察西沙群島的報(bào)告，“查明該島出產(chǎn)珊瑚、燐質(zhì)及各種海產(chǎn)，為地方之一大當(dāng)源”(30)《招墾西沙島之計(jì)畫》，《大公報(bào)》天津版，1909年5月14日，第5版。。張人駿出于“保護(hù)中國(guó)領(lǐng)土和維護(hù)島嶼權(quán)利”(31)郭淵：《英法對(duì)西沙的認(rèn)知及對(duì)晚清政府主權(quán)宣示的立場(chǎng)》，《南海學(xué)刊》，2021年第4期。的考慮，決定設(shè)立“西沙群島籌辦事務(wù)處”來專責(zé)西沙群島開發(fā)事宜。該籌辦處成立后的首要任務(wù)是籌備對(duì)西沙群島復(fù)勘事宜?；I辦處擬定《復(fù)勘西沙島入手辦法大綱十條》作為復(fù)勘原則，涉及測(cè)繪各島、勘定各島、化驗(yàn)磷肥、考察土性、出行工具、隨行人員等各個(gè)方面，是一個(gè)較為全面的考察計(jì)劃。在“十條”的指導(dǎo)下，李準(zhǔn)等一百七十余人前往西沙進(jìn)行復(fù)勘，獲得大量實(shí)物資料。根據(jù)李準(zhǔn)等人的調(diào)查結(jié)果，張人駿認(rèn)為西沙群島資源豐富，“而西沙島產(chǎn)砂(磷肥)尤富”(32)陳天錫、鄭資約、楊秀靖：《南海諸島三種》，鄭行順點(diǎn)校，第31頁(yè)。，宜辟為商埠，以推動(dòng)西沙群島的發(fā)展?；I辦處擬定《開辦辦法八條》與《經(jīng)營(yíng)榆林港應(yīng)行籌辦事宜十一條》，作為開發(fā)西沙群島的指導(dǎo)性文件。“八條”涉及西沙島的特產(chǎn)、交通、防守、設(shè)置無線電等各個(gè)方面(33)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·西沙島成案匯編》，第16-18頁(yè)。?！笆粭l”是針對(duì)海南島榆林、三亞兩港的開發(fā)計(jì)劃，其目的是想以此為橋梁，將西沙群島與大陸緊密聯(lián)系起來(34)同②：第12-16頁(yè)。。不久之后，張人駿調(diào)兩江，新任粵督袁樹勛裁撤籌辦處，由勸業(yè)道、善后局協(xié)同處理西沙群島相關(guān)事宜。袁樹勛裁撤籌辦處之舉，使得張人駿開發(fā)西沙群島的大部分規(guī)劃未能成行，這對(duì)于西沙群島的管理和開發(fā)來說，不能不說是遺憾。

二、張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)內(nèi)涵

現(xiàn)代國(guó)際法認(rèn)為，領(lǐng)土(territory)是國(guó)際法中非常重要的一個(gè)概念，是指“隸屬于國(guó)家主權(quán)的地球表面的特定部分，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能、有效行使排他性權(quán)力的空間”(35)任虎：《領(lǐng)土主權(quán)與國(guó)際法》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2018年，第1頁(yè)。。領(lǐng)土主權(quán)(Territory Sovereignty)是指“國(guó)家對(duì)其領(lǐng)地范圍內(nèi)的人和物所行使的最高的和排他的權(quán)力，是國(guó)家兼而具有處理領(lǐng)土這一客體的權(quán)力即所有權(quán)(dominium)和支配在領(lǐng)土內(nèi)所有人的權(quán)力即統(tǒng)治權(quán)(imperium)”(36)同④：第2頁(yè)。。領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)即是對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的認(rèn)知與理解。西方近代領(lǐng)土主權(quán)觀念發(fā)展到20世紀(jì)初已基本臻于成熟，與現(xiàn)代國(guó)際法中領(lǐng)土主權(quán)概念無本質(zhì)區(qū)別，深刻影響了清末統(tǒng)治者維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的對(duì)外斗爭(zhēng)。在收復(fù)東沙島和勘定西沙群島的過程中，張人駿巧妙地將近代西方領(lǐng)土主權(quán)觀念與中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想相結(jié)合，形成一種獨(dú)特的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)，即在中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想的浸潤(rùn)下，以近代西方國(guó)際法為依歸，以維護(hù)“大清國(guó)”領(lǐng)土完整為目標(biāo)的對(duì)如何維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的一整套認(rèn)知與行為。具體地說，張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)主要表現(xiàn)為張人駿運(yùn)用國(guó)際法以和平談判方式維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，并注意到主權(quán)維護(hù)、宣示與海上安全、經(jīng)濟(jì)開發(fā)之間的關(guān)系，同時(shí)在命名和輿圖方面又體現(xiàn)出中國(guó)的傳統(tǒng)觀念，在方式、途徑上具有系統(tǒng)性、綜合性的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)如下。

(一)以近代國(guó)際法理為依托來維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)

晚清時(shí)期，所謂的國(guó)際法理，主要是指《萬國(guó)公法》。19世紀(jì)60年代由美國(guó)傳教士丁韙良(William M.P.Matin)翻譯。其原本為美國(guó)法學(xué)家惠頓(Henry Wheaton)的《國(guó)際法原理》(Elements of International Law)，“是中國(guó)歷史上翻譯、引進(jìn)的第一本西方法學(xué)著作，在近代中國(guó)國(guó)際法的誕生、發(fā)展乃至近代法制史和法學(xué)史上都具有十分重要的地位”(37)李強(qiáng)華：《中國(guó)近代海權(quán)觀嬗變——以〈萬國(guó)公法〉傳入為中心的考察》，《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2015年第4期。。

在東沙島交涉中，日領(lǐng)事賴川淺之進(jìn)認(rèn)為“西澤島”為無人荒島，“系日人初發(fā)現(xiàn)，按照萬國(guó)公例，應(yīng)歸發(fā)現(xiàn)國(guó)所有”(38)賀紹章：《論日本人私占我東沙島事》，《神州日?qǐng)?bào)》，1909年5月2日，第2版。。但值得注意的是，國(guó)際法對(duì)于領(lǐng)土的取得在不同時(shí)期有著不同的規(guī)定，日使所指出的“初發(fā)現(xiàn)”在十五六世紀(jì)較為流行，但“到了十八世紀(jì)，國(guó)際法作者才要求有效占領(lǐng)，而且直到十九世紀(jì)，各國(guó)實(shí)踐才與這種規(guī)定相符合”(39)勞特派特：《奧本海國(guó)際法》(上卷第二分冊(cè))，王鐵崖等譯，北京：商務(wù)印書館，1989年，第77-78頁(yè)。，也就是說，至晚在19世紀(jì)，國(guó)際法對(duì)領(lǐng)土的取得作了進(jìn)一步的規(guī)定，即領(lǐng)土之獲得，應(yīng)同時(shí)滿足首先發(fā)現(xiàn)與有效占領(lǐng)兩個(gè)條件，兩者兼?zhèn)?，才能最終確定主權(quán)歸屬。因此，日使之言論純粹是無理之言論，“單純之發(fā)現(xiàn)，不足為領(lǐng)土主權(quán)之權(quán)”(40)賀紹章：《就大東沙事件促日本外交當(dāng)局之反省》，《外交報(bào)》，1909年第10期。，“且發(fā)現(xiàn)云者，指從來不為世人所知之地而言也”(41)賀紹章：《論日本人私占我東沙島事》，《神州日?qǐng)?bào)》，1909年5月2日，第2版。。而東沙島歷來便是中國(guó)南海周邊漁民聚集捕魚之所，且在東沙島上建有祭祀海神的廟宇，“閩粵漁船前往捕魚停泊，歷有年所。島內(nèi)建有海神廟一座，為漁戶屯糧聚集之處”(42)《粵督張人駿致外部日領(lǐng)謂東沙島原不屬日應(yīng)否與日廷交涉候奪電(二件)》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第8冊(cè))，第3940頁(yè)。。因此張人駿對(duì)賴川之語進(jìn)行反駁：“西澤到后將廟拆毀，基石雖被挪移，而挪去石塊及廟宇，原地尚可指出，該島應(yīng)屬粵轄，此為最確證據(jù)，豈能謂為無主荒境！”并引用《萬國(guó)公法》來駁斥賴川，“且各國(guó)境地如山場(chǎng)、田畝，非必有人居方有轄權(quán)”(43)同③。。面對(duì)張人駿的詰問，賴川無言以對(duì)，最終承認(rèn)中國(guó)對(duì)東沙島的主權(quán)。

(二)在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端問題上，以和平談判的方式予以解決

在東沙島交涉中，中日雙方并未出現(xiàn)武力交涉局面，而是以和平外交談判的方式來解決這一爭(zhēng)端。在東沙島主權(quán)交涉中，日領(lǐng)最初堅(jiān)持認(rèn)為西澤所占之島為西澤首先發(fā)現(xiàn)，但隨著事態(tài)的發(fā)展，而改口稱該島非日本領(lǐng)土，但仍拒不承認(rèn)該島主權(quán)屬于中國(guó)，如若中方堅(jiān)持該島主權(quán)屬于中國(guó)，則須提供充足證據(jù)，“日政府視蒲島為無所屬之島，未認(rèn)為日領(lǐng)土。中國(guó)如有已得該島確證，日政府必當(dāng)承認(rèn)”(44)《粵督張人駿致外部日人侵奪東沙島證據(jù)已足擬商令西澤賠償損失電》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第8冊(cè))，第3943頁(yè)。。中日雙方以此為原則展開交涉，雙方均采取和平方式來處理這一問題。在張人駿與日領(lǐng)事之間的反復(fù)搓磨后，雙方各退一步，最終達(dá)成共識(shí)，“茲于本月二十四日接該領(lǐng)文開，以奉彼政府命令，謂此案中國(guó)亦有和平辦理之意，今擬訂妥結(jié)辦法：……如此互相妥協(xié)結(jié)案，實(shí)合事實(shí)，相應(yīng)照請(qǐng)查照來文，存據(jù)在案”(45)《粵督張人駿致樞垣東沙島正待勘估請(qǐng)旨飭北洋大臣酌派一艦應(yīng)用電》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第8冊(cè))，第3989頁(yè)。。張人駿采取和平談判的方式來解決中日東沙島主權(quán)爭(zhēng)端問題，既為涉外事件的解決提供了一條新的思路，同樣也是踐行國(guó)際法的重要舉動(dòng)。在國(guó)際法中，和平談判是解決國(guó)際爭(zhēng)端的重要方式之一，“絕大多數(shù)關(guān)于和平解決的條約都承認(rèn)談判是解決國(guó)際爭(zhēng)端的第一步”(46)勞特派特：《奧本海國(guó)際法》(下卷第一分冊(cè))，王鐵崖等譯，北京：商務(wù)印書館，1989年，第3頁(yè)。。在東沙島交涉中，張人駿運(yùn)用國(guó)際法中有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)的法律條例來駁斥日領(lǐng)事對(duì)于東沙島主權(quán)歸屬的無賴言論，指明東沙島“實(shí)系日人侵奪，并非華人放棄”(47)同⑤。，故該島主權(quán)屬于中國(guó)是毫無疑義的。張人駿采取和平談判的方式來收復(fù)東沙島也反映出晚清國(guó)力不振，軍事力量薄弱，難以形成威懾力來保障領(lǐng)土主權(quán)的安全，但張人駿能以弱國(guó)之身，從日本手中奪回領(lǐng)土，足見張人駿之外交能力。

(三)注意到維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海上安全之間的關(guān)系

張人駿對(duì)東沙島、西沙群島的定位是從其軍事戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)地位的角度進(jìn)行的思考，認(rèn)為東沙、西沙群島的重要性體現(xiàn)在其所處的戰(zhàn)略地位上。東沙島面積雖小，但位置非常重要，“該島(東沙島)雖屬?gòu)椡?，而界居潮州、惠州外海，于轄土海?quán)不無關(guān)系”(48)張良福：《讓歷史告訴未來——中國(guó)管轄南海諸島百年紀(jì)實(shí)》，第29頁(yè)。。歷來為海上重要交通要道，“無論自南海往中國(guó)及日本，或由東北亞進(jìn)入南海，均無法忽視東沙島的重要性”(49)湯熙勇：《東沙海域文史資源調(diào)查研究成果報(bào)告》，臺(tái)北：海外華人研究學(xué)會(huì)，2006年，第13頁(yè)。。西沙群島位于海南島東南方，是西洋人從南洋進(jìn)入中國(guó)的必經(jīng)之路?！捌涞鼐迎傃聳|南，適當(dāng)歐洲來華之要沖，為南洋第一重門戶，若任其荒而不治，非唯地利之棄，甚為可惜，亦非所以重領(lǐng)土而保海權(quán)也”(50)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·西沙島成案匯編》，第 22 頁(yè)。。并為此采取了一系列諸如定期巡視、設(shè)置機(jī)構(gòu)、組織開發(fā)等措施來保障領(lǐng)土安全。張人駿在此所提的“海權(quán)”，包含著一部分“領(lǐng)海權(quán)”含義在內(nèi)，即“將海洋視為領(lǐng)土主權(quán)的延伸，是‘海洋主權(quán)權(quán)利’的界線”(51)王昌：《清末“海權(quán)”概念考釋》，《河北學(xué)刊》，2021年第6期。。20世紀(jì)初，日益嚴(yán)重的邊疆危機(jī)促使國(guó)人對(duì)領(lǐng)土主權(quán)內(nèi)涵的理解不斷加深，領(lǐng)土主權(quán)所包含的范圍也在不斷擴(kuò)展，“總體來看，清末時(shí)人大多著眼于‘領(lǐng)土’之陸地部分，而少數(shù)人則注意到領(lǐng)海亦是‘領(lǐng)土’的有機(jī)組成部分”(52)易銳：《“領(lǐng)土”概念在晚清中國(guó)的翻譯、傳播與運(yùn)用》，《中國(guó)文化研究》，2021年第2期。。而張人駿正是這“少數(shù)人”之一，在其領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)之中就已經(jīng)具備了一部分“領(lǐng)海”主權(quán)的概念，這在他對(duì)“二辰丸”案和澳門劃界問題的處理中得到充分證明。

(四)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益與維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)并重

在收復(fù)東沙島的同時(shí)，張人駿看到日人依靠開采東沙島所蘊(yùn)含的鳥糞、海人草等豐富資源而大發(fā)其財(cái)，“日人之在東沙島，即因此致獲厚利”(53)同③。。他因而認(rèn)為對(duì)東沙、西沙群島等南海諸島進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)存在必要性和迫切性。首先，開發(fā)南海諸島可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，起到“開源”的作用。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，地方財(cái)政短缺成為常態(tài)，尤其是高達(dá)9.8億的庚子賠款，更使地方財(cái)政雪上加霜。賠款、新政、練兵和災(zāi)荒四大吞金巨獸，造成地方財(cái)政上的巨大缺口。張人駿曾不止一次表示廣東財(cái)政困難，“臣觀之財(cái)盡民窮，未有甚于廣東之今日者也”，“三次蒞粵，每有況而愈下之感益深，今不如昔之思”(54)《兩廣總督張人駿奏粵省財(cái)政困難擬請(qǐng)減解賠款折》，《政治官報(bào)》，1907年第86期。。張人駿認(rèn)為，南海諸島的開發(fā)如能成功，必將對(duì)處于困境的廣東財(cái)政有一定的支援作用，“實(shí)能濬厥利源”(55)同③。。其次，是對(duì)外宣誓南海諸島主權(quán)歸屬的重要方式。在張人駿看來，對(duì)南海諸島的開發(fā)可以達(dá)到彰顯主權(quán)的目的，“張我海權(quán)，開濬利藪，實(shí)為重要之舉”(56)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·東沙島成案匯編》，第 85頁(yè)。。最后，凝聚民心。張人駿認(rèn)為對(duì)東沙、西沙群島的開發(fā)具有匯聚民心的作用，“且粵人工作于外洋者，動(dòng)遭他族之欺凌，欲歸而又苦無生計(jì)，該島開辟以后，需用工役必多，招徠而安集之，尤為殖民之善策”(57)同③。。張人駿設(shè)立東沙委員和西沙群島籌辦事務(wù)處作為東沙島、西沙群島開發(fā)的機(jī)構(gòu)，決定將東沙島、西沙群島都開辟為商埠，招納商人對(duì)東沙島、西沙群島豐富的磷肥、漁業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)。

(五)注重對(duì)粵省境內(nèi)島礁主權(quán)的常態(tài)化宣示、管理與開發(fā)

在處理東沙島問題期間，多次派遣廣東水師巡航東沙群島海域。此后為防范外人侵犯西沙群島，張人駿又先后派吳敬榮、李準(zhǔn)等人兩次巡視西沙群島海域，對(duì)西沙群島諸島“分別勘明，將各島逐一命名，以便書碑，并繪具總分圖”(58)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·西沙島成案匯編》，第 22 頁(yè)。，“豎高五丈余之白色桅桿于屋側(cè)，掛黃龍之國(guó)旗焉，此地從此即為中國(guó)之領(lǐng)土矣”(59)張良福：《讓歷史告訴未來——中國(guó)管轄南海諸島百年紀(jì)實(shí)》，第59頁(yè)。，向國(guó)際社會(huì)重申該海域主權(quán)屬于中國(guó)。張人駿還對(duì)粵省境內(nèi)的其他島嶼進(jìn)行查勘，“是否有德日等國(guó)人民，旅居于其間”(60)《粵督飭勘沿邊島嶼》，《神州日?qǐng)?bào)》，1909年4月27日，第5版。。張人駿這一切之行動(dòng)措施，意在“以免再有東沙島被日人經(jīng)營(yíng)之事云”(61)《粵督派員查勘沿邊島嶼》，《神州日?qǐng)?bào)》，1909年5月1日，第3版。，從而達(dá)到維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的目的。張人駿鑒于東沙島問題，主動(dòng)對(duì)廉州境內(nèi)的蓬萊島進(jìn)行開發(fā)，“惟該地多屬荒廢，久未墾辟，該荒島有何出產(chǎn)，其形勢(shì)寬狹若干，有無多數(shù)居民，在彼墾辟居住，該島屬于熱帶下，土質(zhì)氣候所宜，應(yīng)施以何項(xiàng)種植，特行欽廉道府詳查”(62)《粵省議辟蓬萊島》，《神州日?qǐng)?bào)》，1909年4月2日，第5版。。通過對(duì)境內(nèi)島嶼的查勘、巡視和開發(fā)，張人駿從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)域內(nèi)島礁主權(quán)的常態(tài)化宣示與管理，向國(guó)際社會(huì)宣告粵省沿邊諸多島嶼主權(quán)屬于中國(guó)，不容他人覬覦。

(六)認(rèn)為地名的選擇對(duì)主權(quán)維護(hù)有著重要作用

張人駿在東沙島交涉中強(qiáng)調(diào)以“東沙”之名而不愿用“蒲拉他士”一詞與日人進(jìn)行交涉，筆者認(rèn)為其目的有三。一是出于維護(hù)“大清國(guó)”領(lǐng)土主權(quán)完整的考慮?！耙粋€(gè)國(guó)家的語言文字是一個(gè)國(guó)家的重要標(biāo)志與符號(hào)，在對(duì)外宣傳中堅(jiān)持用自身文字及其稱謂來指代本國(guó)事物既是對(duì)外傳播本國(guó)語言文化，提升其文化軟實(shí)力的重要形式，也是擴(kuò)大政治意識(shí)形態(tài)影響，維護(hù)國(guó)家利益的重要表現(xiàn)?！?63)朱義華：《從“爭(zhēng)議島嶼”來看外宣翻譯工作中的政治意識(shí)》，《中國(guó)翻譯》，2012年第6期。在張人駿看來，采用外國(guó)人命名的“蒲拉他士島”之名，對(duì)表明東沙島主權(quán)屬于中國(guó)的效果會(huì)大打折扣，說服力不足。日人在臺(tái)灣《日日新報(bào)》上發(fā)表一篇社論《東沙島的變遷》，在該社論中提到“即使在清政府中該島嶼被稱為東沙島，但在世界海圖中卻被記載為普拉塔斯島”(64)《東沙島的變遷》，臺(tái)灣《日日新報(bào)》，1909年10月17日。轉(zhuǎn)引自浦野起央：《南海諸島國(guó)際紛爭(zhēng)史》，楊翠柏譯，南京：南京大學(xué)出版社，2017年，第122頁(yè)。。由此，張人駿認(rèn)為，“我國(guó)輿地學(xué)詳于陸而略于海,偏于考據(jù)，方向遠(yuǎn)近，向少實(shí)在測(cè)量，記載多涉疏漏。沿海島嶼,往往只有土名而未詳記圖志，欲指天度與言，舊書無考，所恃者仍是英國(guó)海圖。其他證據(jù)，現(xiàn)正刻意搜求，要不外于漁業(yè)所在,柔遠(yuǎn)記、江海險(xiǎn)要圖說所載各端,持此與爭(zhēng)不為無效”(65)《粵督張人駿復(fù)外部東沙島系我國(guó)舊名有各種圖記可證電》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第8冊(cè))，第3945頁(yè)。。可見，張人駿強(qiáng)調(diào)采用“東沙”為官方之名實(shí)為維護(hù)島礁主權(quán)的正確選擇。二是出于大眾接受的考慮。地名的命名，首重穩(wěn)定持久。東沙之名，并非張人駿首創(chuàng)，而是久在閩粵漁民中流傳，有著深厚的人文基礎(chǔ)，得到人們的普遍認(rèn)可。最早記錄東沙島名稱的典籍應(yīng)為清代航海家謝清高(66)謝清高(1765—1821)，廣東嘉應(yīng)州(今梅州)人，清代航海家，曾于外國(guó)商船上工作12年，長(zhǎng)期隨外國(guó)商船游歷海外各國(guó)，后與楊炳南合作，將自己的海上見聞著成《海錄》一書?？谑龅摹逗ｄ洝芬粫?，謝氏指出，“東沙者，海中浮沙也。在萬山東，故呼為東沙”(67)謝清高口述，楊炳南筆錄：《海錄校釋》，安京校釋，北京：商務(wù)印書館，2002年，第194頁(yè)。。由此可見，至少在清中葉，便已有東沙島的稱呼了。三是習(xí)慣稱謂。東沙島與西沙群島隔瓊島相望，“查該島向名東沙，與附近瓊島之西沙對(duì)舉”(68)同②：第24頁(yè)。。張人駿出于方位“中軸對(duì)稱”的思考，定名為東沙島，實(shí)屬科學(xué)。

(七)重視輿圖在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的作用

所謂輿圖，顧名思義，最早是指地圖，后來也是指“由地圖從而進(jìn)一步喻指的疆域、領(lǐng)土、疆土等”(69)吳哲、丁牧羊：《中國(guó)古代“輿圖”一詞源流考》，《檔案學(xué)通訊》，2017年第6期。，是古代中國(guó)歷代王朝掌控天下的重要檔案文件。張人駿在兩廣期間，曾先后主持編修了《廣西輿地全圖》(1892)、《廣東輿地全圖》(1897)，故對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)輿圖繪制方法有著十分清晰的了解。在東沙島交涉期間，張人駿指出中國(guó)傳統(tǒng)繪圖方法存在缺陷，對(duì)于距離方位，只知大概而難以準(zhǔn)確指明，這就給外人入侵提供了可乘之機(jī)，“偏于考據(jù)方向遠(yuǎn)近，向少實(shí)在測(cè)量記載，多涉疏漏”(70)韓振華：《我國(guó)南海諸島史料匯編》，第151頁(yè)。。因此張人駿多次派人赴東沙、西沙群島進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，“詳測(cè)各島經(jīng)緯度、地勢(shì)高低、廣袤若干……，逐一詳細(xì)履勘實(shí)測(cè)，各繪一圖。另繪一總圖，并詳考注說，以資參考”(71)陳天錫：《西沙島東沙島成案匯編·西沙島成案匯編》，第4頁(yè)。。1909年，張人駿組織繪制《廣東輿地全圖》，其中《廣東全省經(jīng)緯度圖》是張人駿在收復(fù)東沙島和勘定西沙群島期間，依據(jù)李準(zhǔn)、吳敬榮等人勘測(cè)東沙、西沙群島時(shí)所繪制的各種海圖、島圖等實(shí)測(cè)資料，加上中外地圖、檔案，采用西方經(jīng)緯度制圖法繪制而成。張人駿雖然在《廣東全省經(jīng)緯度圖》中使用的是西方經(jīng)緯度繪圖法，但其目的是維護(hù)“大清國(guó)”領(lǐng)土不失。

綜上所述，我們可以從張人駿對(duì)于南海諸島的主權(quán)維護(hù)的種種行動(dòng)中，看到張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)中已具備了一部分西方近代領(lǐng)土主權(quán)的成分，這在張人駿的外交實(shí)踐中不斷得到加強(qiáng)和完善。無論是國(guó)際法、主權(quán)，抑或者是經(jīng)濟(jì)開發(fā)、海洋安全，張人駿都能嫻熟運(yùn)用，以此來維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整和民族利益不受侵害。

三、張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)形成的來源

張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)并非單一來源，而是多種因素交織的產(chǎn)物。首先，張人駿在擔(dān)任地方督撫期間，有著長(zhǎng)期與洋人打交道的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，隨著西學(xué)東漸進(jìn)程的不斷加快，“領(lǐng)土”概念經(jīng)傳教士傳入中國(guó)后到20世紀(jì)初得到廣泛傳播，為張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)增添了一部分現(xiàn)代性。再次，張人駿作為傳統(tǒng)士大夫，傳統(tǒng)儒家思想觀念對(duì)其影響頗深，成為其做人行事的準(zhǔn)則。這些都為張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)的形成提供了充足的養(yǎng)分。

(一)“內(nèi)顧國(guó)權(quán)，外顧輿論”的現(xiàn)實(shí)需要

自光緒十五年(1889)張人駿外放廣西桂平梧鹽法道始，至辛亥革命爆發(fā)后避居青島，其擔(dān)任地方官長(zhǎng)達(dá)二十余年，尤其是清末新政時(shí)期，張人駿先后擔(dān)任山東、河南、山西、廣東等省巡撫和兩廣、兩江總督兼南洋大臣。在張人駿擔(dān)任地方督撫期間，先后處理過福公司晉省礦權(quán)案、雞公山土地爭(zhēng)奪案、西江捕權(quán)案、“二辰丸”案和東沙島主權(quán)交涉等數(shù)十起涉外事件，是這一時(shí)期對(duì)外交涉最多的地方督撫大員之一。張人駿在處理這些涉外事件時(shí)，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族利益為先，在具體操作上，張人駿的態(tài)度往往要兼顧內(nèi)外，靈活應(yīng)對(duì)，“時(shí)其剛?cè)?，不戁不竦，因事設(shè)變，控馭而調(diào)習(xí)之”(72)張守中：《先府君行述——張人駿生平資料的新發(fā)現(xiàn)》，《文物春秋》，2014年第1期。。在維護(hù)“國(guó)權(quán)”不失的同時(shí)，其會(huì)顧及社會(huì)輿論的影響。

張人駿曾不止一次表現(xiàn)出對(duì)洋人的不信任和厭惡，認(rèn)為洋人狼子野心，“亡我中華之心不死”，“彼族之言，何足憑信？”(73)河北省博物館：《晚清重臣：張人駿考略》，石家莊：河北美術(shù)出版社，2011年，第23頁(yè)。“間島、辰丸二案，其狡詐之情，亦已畢露”(74)同①：第225頁(yè)。。因此張人駿在處理涉外事件時(shí)，態(tài)度往往較為強(qiáng)硬。如對(duì)“二辰丸”案的處理。1908年正月，日船“二辰丸”號(hào)走私軍火，被廣東水師緝獲，日方否認(rèn)走私軍火并指責(zé)廣東水師無權(quán)緝捕，要求張人駿釋放“二辰丸”并賠禮道歉，否則將訴諸武力。面對(duì)日領(lǐng)事的武力威脅，張人駿并沒有屈服，反而據(jù)理力爭(zhēng)，甚至“與日領(lǐng)事爭(zhēng)吵起來，張?jiān)牧俗雷印?75)同①：第393頁(yè)。，堅(jiān)持拘押“二辰丸”不放。張人駿在家書中曾表達(dá)自己對(duì)此案之態(tài)度，“總之，惟有堅(jiān)持到底，禍福皆所不計(jì)”(76)同①：第250頁(yè)。。張人駿認(rèn)為兩粵地區(qū)匪患嚴(yán)重，其重要原因之一就在于有外國(guó)人提供軍火。他強(qiáng)調(diào)：“此案倘被狡脫，日后商輪暢運(yùn)軍火勢(shì)必不敢查緝，為患無窮?！?77)《粵督張人駿致外部辰丸事請(qǐng)商日使照章會(huì)訊電》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第7冊(cè))，長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2015年，第3759頁(yè)。但最終在外務(wù)部強(qiáng)硬命令下，張人駿只能無奈釋放“二辰丸”。事后，張人駿曾不止一次哀嘆“二辰丸”案的失敗，全賴外務(wù)部怯弱，哀其不爭(zhēng)，言“二辰丸事，實(shí)為外部弄壞”(78)同①：第239頁(yè)。。但張人駿在此案中之強(qiáng)硬姿態(tài)，深得廣東人民之信賴與支持，“該省民氣大嘩，聚集三千余人，請(qǐng)保護(hù)張安帥家眷出省，決計(jì)實(shí)行禁貿(mào)日貨”(79)《粵省將有大變》，《大公報(bào)》，1908年3月24日。轉(zhuǎn)引自趙瑩：《粵督張人駿與“二辰丸”案》，中山大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年，第27頁(yè)。?！渡陥?bào)》曾發(fā)文稱贊張人駿：“尤能以公理折強(qiáng)權(quán)，而力維大局，此粵人所為感激衷慕，亦舉國(guó)之稱頌，而不能忘者也?！?80)《頌張制臺(tái)》，《申報(bào)》，1909年9月26日，第26版。時(shí)人認(rèn)為張人駿漠視新政，但對(duì)于外交，則“內(nèi)顧國(guó)權(quán)，外顧輿論，堅(jiān)忍不撓之手段，屹然為督撫中翹楚”(81)《論說》，《申報(bào)》，1909年6月30日，第2版。。

(二)西方近現(xiàn)代“領(lǐng)土”觀念的傳入與傳播

“territory”即“領(lǐng)土”，最早出現(xiàn)于歐洲的語境中，且在發(fā)展中不斷完善。Stuart Elden認(rèn)為：“領(lǐng)土是由一群人控制下的封閉空間。這個(gè)空間中具有三個(gè)特點(diǎn)，即固定的邊界、內(nèi)部排他主權(quán)和平等的外部地位?！?82)Stuart Elden,The Birth of Territory,chicago:university of chicago press,2013，p.18.從Stuart Elden對(duì)領(lǐng)土所下的定義中可以發(fā)現(xiàn)，“領(lǐng)土”與主權(quán)之間存在著密切關(guān)系。近代國(guó)家主權(quán)學(xué)說誕生于西方，開創(chuàng)者是法國(guó)思想家讓·博丹 (Jean Bodin)。博丹認(rèn)為主權(quán)是在一個(gè)獨(dú)立國(guó)家內(nèi)凌駕于法律之上的絕對(duì)權(quán)力的權(quán)威(83)Ferd. E. M. Bullowa，The History of the Theory of Sovereignty，New York：W.R. Jenkins，1895, p.29.。博丹之后，洛克、盧梭等西方思想家、法學(xué)家不斷對(duì)國(guó)家主權(quán)學(xué)說進(jìn)行豐富和發(fā)展，促使其逐漸走向成熟，最終成為“近代國(guó)際法的理論基礎(chǔ)之一，并成為近代西方國(guó)際關(guān)系的基石”(84)侯德彤：《中國(guó)近代國(guó)家主權(quán)思想的興起與演進(jìn)》，《東方論壇》，2020年第6期。。

“領(lǐng)土”概念傳入中國(guó)的時(shí)間應(yīng)是在19世紀(jì)，是由在華活動(dòng)的傳教士帶來的(85)從某種意義上來說，“西學(xué)東漸”進(jìn)程中的傳教士在傳教的同時(shí)，還扮演著“外交家”和“翻譯家”的重要角色。參見劉禾：《普遍性的歷史建構(gòu)：〈萬國(guó)公法〉與19世紀(jì)國(guó)際法的流通》，陳燕谷譯，《視界》第1輯，石家莊：河北教育出版社，2000年，第69頁(yè)。。傳教士丁韙良將美國(guó)法學(xué)家惠頓的《萬國(guó)公法》譯成中文，使之成為19世紀(jì)至20世紀(jì)初中國(guó)了解國(guó)際規(guī)則的重要載體和主要法律依據(jù)。在該書中，丁韙良將“territory”翻譯為“疆，疆內(nèi)，疆域，地土，疆土，國(guó)土”。從丁氏的翻譯可見，這一時(shí)期傳教士的翻譯主要是從中國(guó)固有的詞匯中去選擇合適的載體，但這些中國(guó)固有的詞匯，往往難以精確表達(dá)出譯者的意思，“盡管如此，在19世紀(jì)，近代領(lǐng)土觀念已通過來華西人的著述，尤其西方公法的漢譯逐漸傳播開來”(86)易銳：《“領(lǐng)土”概念在晚清中國(guó)的翻譯、傳播與運(yùn)用》，《中國(guó)文化研究》，2021年第2期。。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)由“師法西洋”轉(zhuǎn)向“師法東洋”，掀起一輪留學(xué)日本的高潮。大量法律著述經(jīng)留日學(xué)生翻譯后傳入中國(guó)。

步入20世紀(jì)，隨著留日學(xué)生的增多、邊疆危機(jī)的惡化和報(bào)刊的廣泛傳播，使“領(lǐng)土”得到快速傳播的機(jī)會(huì)。在傳播“領(lǐng)土”概念中，報(bào)刊是非常重要的載體。張人駿通過閱讀報(bào)刊，了解最新的國(guó)內(nèi)外大事。如張人駿在處理“二辰丸”案時(shí)，曾在給外務(wù)部的電報(bào)中引用報(bào)刊內(nèi)容。張人駿在報(bào)紙上發(fā)現(xiàn)的“二辰丸”船主報(bào)告神戶辰馬商會(huì)書，為證明“二辰丸”走私軍火提供了有力的證據(jù)，“二辰丸案，據(jù)華洋各報(bào)所載，該輪船主報(bào)告神戶辰馬商會(huì)書略云:……查該船主報(bào)告書，華洋各報(bào)均多登載，大致相同?，F(xiàn)就報(bào)告各節(jié)而論，則此次軍火確系澳門華商廣和店所購(gòu)?！?87)《粵督張人駿致外部辰丸軍火系澳門華商廣和店所購(gòu)電》，王彥威、王亮：《清季外交史料》(第7冊(cè))，第3786-3787頁(yè)。同時(shí)，張人駿所處理的中日“二辰丸”事件、中日東沙島主權(quán)交涉等，均牽涉到“領(lǐng)土”主權(quán)歸屬問題。在處理這些問題的過程中，張人駿熟練運(yùn)用國(guó)際法中“領(lǐng)土”主權(quán)的相關(guān)內(nèi)容來盡量保障國(guó)家主權(quán)和民族利益不失。

(三)傳統(tǒng)儒家思想觀念的影響

“忠君愛國(guó)”是中國(guó)古代儒家思想中最重要的道德規(guī)范之一，在某種程度上可以說是貫穿了中國(guó)整個(gè)封建王朝時(shí)期。在傳統(tǒng)王朝國(guó)家時(shí)代，忠君與愛國(guó)是一體兩面，是構(gòu)成為人臣的首要和最高道德標(biāo)準(zhǔn)。古代中國(guó)為“傳統(tǒng)王朝國(guó)家”，君主與國(guó)家合二為一，不分彼此，忠于君主的同時(shí)也即忠于國(guó)家，“君是國(guó)的象征，忠君就是報(bào)國(guó)，報(bào)國(guó)就是忠君”(88)孫德厚：《中國(guó)傳統(tǒng)“忠”德釋義及其現(xiàn)代意義》，《管子學(xué)刊》，2014年第1期。,忠君與愛國(guó)并行不悖。

作為傳統(tǒng)士大夫，張人駿秉持忠君愛國(guó)行為準(zhǔn)則，在為人、為官、為政等各方面都以此準(zhǔn)則為前提。張人駿曾多次在日記中表示皇恩浩蕩，無以為報(bào)，“特賜天恩稠疊有加無已，何以報(bào)稱，捫心殊自愧矣”(89)河北省博物館：《晚清重臣：張人駿考略》，第307頁(yè)。。張人駿在忠君的同時(shí)不忘維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和民族利益，“敢于堅(jiān)持民族立場(chǎng)、抗擊外來侵略，并同出賣國(guó)家主權(quán)和踐踏民族利益的行為展開不調(diào)和的斗爭(zhēng)”(90)丁鳳麟：《論陳寶琛的忠君與愛國(guó)》，《史林》，1996年第1期。。如對(duì)西江捕權(quán)的維護(hù)。1906年5月，英船“西南”號(hào)在梧州遭劫，“盜殺醫(yī)士、傷船主”(91)張守中：《先府君行述——張人駿生平資料的新發(fā)現(xiàn)》，《文物春秋》，2014年第1期。。英國(guó)以此為借口，圖謀在西江緝捕盜匪的權(quán)力，“英人藉端索償失贓，更要以洋員司緝捕，或設(shè)巡輪隸稅務(wù)司”(92)同⑥。。外務(wù)部出于“維系邦交”的考慮，決定將西江緝捕權(quán)拱手相讓，“外部懼損邦交，意存遷就”(93)同⑥。。消息傳來，張人駿堅(jiān)決不同意外務(wù)部將西江捕權(quán)讓于英國(guó)的決定，聲稱“愿全粵亡，不愿捕權(quán)許外人”(94)同④：第388頁(yè)。。面對(duì)英提督的威脅，張人駿予以駁斥：“大國(guó)夙以文明著五洲，若果不顧公理，用強(qiáng)權(quán)，則粵無兵無械，詎能與大國(guó)抗？然所有者民耳，炮火所加，甘受不悔！”(95)張守中：《先府君行述——張人駿生平資料的新發(fā)現(xiàn)》，《文物春秋》，2014年第1期。如此態(tài)度的張人駿，不僅沒有引起外人的反感，反而贏得各方尊重。張人駿在家書中提到“前日香港總督專誠(chéng)來見，昨日其妻又謁見汝母(張人駿之妻)，優(yōu)禮帶之，盡歡而去”(96)河北省博物館：《晚清重臣：張人駿考略》，第219頁(yè)。。張人駿對(duì)此非常自豪，“據(jù)云，此為向所未有之事，可見我在粵聲名甚不壞”(97)同②。。

但值得注意的是，張人駿的愛國(guó)是比較狹隘的，是建立在傳統(tǒng)儒家思想基礎(chǔ)上的。這在《新語林》中所記載張人駿的一件事中即可看出：“宣統(tǒng)遜位，張安圃(張人駿)甚哀感，涕泗滿襟。及項(xiàng)城(袁世凱)僭號(hào)，幾失聲而哭，朱經(jīng)田(朱家寶)勸止之，張?jiān)唬骸珵槊駠?guó)疆吏，余乃清室故官，喜憂不同，啼笑自異?！齑缶??！?98)陳灨一：《新語林》，上海：上海書店出版社, 1997年，第56頁(yè)。雖然張人駿的愛國(guó)思想較為狹隘，但不可否認(rèn)的是，張人駿在這一思想下所做出的種種行動(dòng)，從客觀上來說，也是對(duì)于國(guó)家主權(quán)和民族利益的維護(hù)，從某種程度上來說，也具有近代愛國(guó)主義性質(zhì)。

四、余 論

綜上所述，張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)在收復(fù)東沙島與勘察西沙群島上體現(xiàn)得淋漓盡致。張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)是在中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想的浸潤(rùn)下，以西方國(guó)際法為具體手段，以維護(hù)“大清國(guó)”領(lǐng)土完整為目的的一整套認(rèn)知與行為。因此，張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)并非現(xiàn)代意義上的領(lǐng)土主權(quán)思想，而是中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想與西方近代有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)的國(guó)際法觀念碰撞融合的結(jié)果。張人駿這種領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)的變化，“是時(shí)代潮流的產(chǎn)物，可以反映出傳統(tǒng)士大夫在‘西潮又東風(fēng)’影響下做出的艱難抉擇與轉(zhuǎn)變”(99)王亮：《張佩綸經(jīng)世思想研究》，浙江師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2015年，第2頁(yè)。。

張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)并非僅僅關(guān)注眼前利益，而是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。張人駿指出廣東為南疆重地，海岸線漫長(zhǎng)，防御建設(shè)的重心應(yīng)放在海防上，“粵省辦理軍政與他省情事迥殊，南疆重地，形勢(shì)與內(nèi)地隔絕，東西二千余里，處處濱海，以兵事言，海防重于陸防。就民情言，亦宜海而不宜陸”(100)劉錦藻：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》(第二冊(cè))，上海：商務(wù)印書館，1937年，第9528頁(yè)。。出于對(duì)海防的重視，同時(shí)也是為避免東沙事件再現(xiàn)，因此張人駿從命名、巡視、管理、開發(fā)幾個(gè)方面對(duì)東沙、西沙群島進(jìn)一步加強(qiáng)主權(quán)管轄。“邊疆的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)是維護(hù)主權(quán)的常規(guī)和最佳途徑，只有做好開發(fā)和經(jīng)營(yíng)才能盡量避免主權(quán)分歧和爭(zhēng)端”(101)劉永連：《廣東地方政府與東沙群島管轄權(quán)之爭(zhēng)》，《民國(guó)檔案》，2013年第1期。。雖然張人駿對(duì)東沙、西沙群島進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)的設(shè)想并沒有完全實(shí)現(xiàn), 但不可否認(rèn)的是，張人駿對(duì)于東沙島、西沙群島的開發(fā)規(guī)劃，是在其領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)作用下維護(hù)南海主權(quán)的一種行動(dòng)，“他倡導(dǎo)的開發(fā)西沙群島以固主權(quán)的思想,卻為后人所繼承,這是他對(duì)祖國(guó)的貢獻(xiàn)”(102)郭淵：《西方列強(qiáng)對(duì)西沙群島的侵略與晚清政府的主權(quán)維護(hù)》，《學(xué)術(shù)論壇》，2005年第2期。。

張人駿的領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)中所具有的國(guó)際法理、和平談判、海上安全、島礁主權(quán)的常態(tài)化宣示、管理與開發(fā)等內(nèi)涵，對(duì)清政府在維護(hù)海洋權(quán)益方面有重要啟示，“對(duì)清政府海權(quán)觀念、領(lǐng)海意識(shí)的發(fā)展具有直接的導(dǎo)向作用，甚至促進(jìn)了中國(guó)領(lǐng)海制度的產(chǎn)生”(103)劉天昌：《兩廣總督張人駿》，北京：海洋出版社，2018年，第67頁(yè)。。為表彰張人駿在維護(hù)南海主權(quán)方面所做出的貢獻(xiàn)，在1947年和1983年我國(guó)兩次對(duì)南海諸島的勘定、命名中將南沙群島西部的一個(gè)灘命名為人駿灘(1993年被越南侵占)。張人駿收復(fù)東沙島的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今天我國(guó)南海主權(quán)維護(hù)有著重要的啟示性作用。習(xí)近平總書記曾多次指出，“我們不惹事,但也不怕事,在涉及我國(guó)核心利益的問題上,要敢于劃出紅線,亮明底線,維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益”(104)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，北京：人民出版社, 2016年，第273頁(yè)。。2018年習(xí)近平總書記在南海大閱兵時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支強(qiáng)大人民海軍的必要性，“建設(shè)一支強(qiáng)大的人民海軍，寄托著中華民族向海圖強(qiáng)的世代夙愿，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障”(105)中華人民共和國(guó)年鑒社：《中國(guó)國(guó)情讀本》，北京：新華出版社，2019年，第132頁(yè)。。這也是我們從張人駿領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)中得出的最大啟示。