文|蔣寧寧

為提升寧波空港的貨運(yùn)運(yùn)力，穩(wěn)定國際物流與供應(yīng)鏈，寧波機(jī)場海關(guān)立足空港實(shí)際，聚焦地方政府、企業(yè)反映的突出問題，量身定制服務(wù)，推出多項(xiàng)便利舉措，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，全力保障空港物流暢通。

完善保通保暢工作機(jī)制持續(xù)打通“新渠道”

寧波機(jī)場海關(guān)貫徹落實(shí)《海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施》和《寧波海關(guān)關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)二十條措施》，制定促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)八條措施，緊盯進(jìn)出口痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力做好保通保暢工作。

成立保通保暢工作專班。關(guān)注周邊省市新冠肺炎疫情情況及對空港口岸主要進(jìn)出口企業(yè)的影響，安排專人搜集企業(yè)通關(guān)難點(diǎn)、意見。通過建立微信群、召開政策宣講會(huì)等形式，把寧波機(jī)場海關(guān)政策、各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革措施等及時(shí)推送至企業(yè)。今年1—7月，寧波機(jī)場海關(guān)召開各類座談會(huì)10次。

繼續(xù)推行預(yù)約加班制度。為企業(yè)節(jié)約成本、提供便利，實(shí)行進(jìn)出口通關(guān)、快件、查驗(yàn)、物流業(yè)務(wù)等非工作時(shí)間預(yù)約加班。今年1—7月，寧波機(jī)場海關(guān)共加班193人次，保障進(jìn)出口通關(guān)高效順暢。

開辟通關(guān)“綠色通道”。針對醫(yī)療防控物資、生活必需品等重點(diǎn)民生物資，春耕物資、科研設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品、能源、原材料等生產(chǎn)物資，生鮮類、農(nóng)產(chǎn)品等不易久存的物資，提供提前申報(bào)、預(yù)約查驗(yàn)等加急通關(guān)服務(wù)。

打通跨關(guān)區(qū)郵路轉(zhuǎn)關(guān)通道持續(xù)挖掘“新運(yùn)能”

受全球疫情影響，國際航班大量停航、減班，運(yùn)能下降，對國際郵件發(fā)運(yùn)產(chǎn)生較大影響。尤其是今年3月以來，各地疫情反復(fù)，原本緊張的國際航空運(yùn)能更是雪上加霜，浙江省內(nèi)多地出現(xiàn)國際郵件運(yùn)能不足的情況。出口日本方向郵件出現(xiàn)積壓，在杭州、溫州、義烏三個(gè)國際郵件互換局滾存的日向出境郵件峰值曾一度達(dá)到48噸。為解決這一困境，寧波機(jī)場海關(guān)全力做好郵件疏運(yùn)工作，保障進(jìn)出境郵路暢通。

積極助力開通寧波—大阪國際航空郵路。主動(dòng)了解企業(yè)需求及困難，掌握貨運(yùn)航線最新動(dòng)態(tài)和國際郵件裝載情況，合理調(diào)配現(xiàn)場監(jiān)管人力資源，指派專人跟進(jìn)業(yè)務(wù)，實(shí)施“零延時(shí)”驗(yàn)放，全力保障進(jìn)出口郵路暢通。新開通的寧波—大阪國際航空郵路，大大壓縮了郵件從收寄到出境的平均時(shí)限。以往，寧波發(fā)往日本的航空郵件需從杭州、上海等口岸出境，從收寄到出境平均時(shí)限約為6天。如今，從寧波口岸出境，收寄到出境平均時(shí)限只需3—4天。

全力解決近期杭州、溫州、義烏國際郵件積壓的問題。第一時(shí)間赴企業(yè)開展調(diào)研，與杭州海關(guān)就疫情期間出境郵件的轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管開展聯(lián)系合作，健全跨關(guān)區(qū)運(yùn)郵協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新跨關(guān)區(qū)郵包申報(bào)、轉(zhuǎn)運(yùn)、核銷等一系列流程。根據(jù)省內(nèi)郵件出口需求和郵政公司申請，今年5月先后開通“杭州—寧波”“義烏—寧波”“溫州—寧波”日本方向臨時(shí)郵路。該臨時(shí)郵路以每周3班次常態(tài)化運(yùn)行，每周通過該臨時(shí)郵路輸運(yùn)杭州、溫州、義烏互換局的國際郵件12噸，節(jié)省航空運(yùn)費(fèi)約2.4萬元，拓展了疫情期間出境郵包物流渠道，緩解了空港郵包運(yùn)力緊張的情況。今年1—7月，寧波機(jī)場海關(guān)共監(jiān)管出口郵包289.67噸，同比增長83.07% 。

全力促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展持續(xù)實(shí)現(xiàn)“新跨越”

疫情以來，寧波空港國際航班大幅縮減，跨境電商貨物出口物流運(yùn)輸不暢。同時(shí)，由于寧波機(jī)場國際貨站場地面積有限，對于跨境電商進(jìn)出境貨物的保障能力不足，企業(yè)經(jīng)常遇到入倉難、耗時(shí)長等問題。對此，寧波機(jī)場海關(guān)主動(dòng)介入，協(xié)調(diào)機(jī)場貨站等各方主體，緩解倉儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，積極拓展物流鏈路和通道。

穩(wěn)步推進(jìn)“空海、空陸、空空”等跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)多式聯(lián)運(yùn)模式發(fā)展。積極挖掘周邊口岸物流資源，陸續(xù)開通“寧波—杭州”“寧波—青島”“杭州—寧波”跨境電商進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)依托寧波舟山港良好的海運(yùn)資源優(yōu)勢，打通寧波空港與海港口岸間的“空?！蔽锪鞒鼍惩ǖ?。

大力推進(jìn)空港跨境電商作業(yè)場所改擴(kuò)建。多次實(shí)地走訪，為跨境作業(yè)場所改擴(kuò)建提供專業(yè)指導(dǎo)，幫助該場所順利通過海關(guān)驗(yàn)收，有效緩解企業(yè)入倉壓力，實(shí)現(xiàn)貨物即到即查、即放即走。改擴(kuò)建后投入使用的跨境倉庫占地約1800平方米，跨境貨物通關(guān)能力達(dá)月均40萬單，可以為跨境電商客戶提供空海全方位、一站式物流服務(wù)。

開辟進(jìn)口生鮮貨物“綠色通道”持續(xù)保障“零延時(shí)”

隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，進(jìn)口生鮮貨物量也不斷增加。生鮮進(jìn)口的難點(diǎn)是保鮮期短、容易腐爛，從境外裝運(yùn)到境內(nèi)銷售時(shí)間如果太長就可能導(dǎo)致貨物變質(zhì)，無法正常銷售，對生鮮進(jìn)口商產(chǎn)生較大損失。為保障生鮮貨物順利進(jìn)口，寧波機(jī)場海關(guān)采取多項(xiàng)措施確保生鮮進(jìn)口業(yè)務(wù)順利開展。

為寧波機(jī)場國際貨運(yùn)區(qū)冷鏈倉庫擴(kuò)改建提供政策支持和指導(dǎo)。主動(dòng)了解寧波空港口岸冷鏈業(yè)務(wù)需求現(xiàn)狀與發(fā)展前景，指導(dǎo)企業(yè)按照海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置規(guī)范要求進(jìn)行工程建設(shè)，全力支持寧波機(jī)場國際貨運(yùn)區(qū)冷鏈倉庫擴(kuò)改建工作。改建后的冷鏈倉庫占地約1500平方米，可保障225噸生鮮產(chǎn)品同時(shí)出入境。目前，寧波機(jī)場口岸已成為進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、進(jìn)境水果指定口岸。

開辟進(jìn)境生鮮通關(guān)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口生鮮“隨到隨查、隨驗(yàn)隨放”。針對生鮮產(chǎn)品易腐易爛的特點(diǎn)，提前了解相關(guān)企業(yè)進(jìn)出口計(jì)劃、航班運(yùn)抵時(shí)間，及時(shí)掌握進(jìn)口生鮮物流狀態(tài)及具體通關(guān)需求，采取24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、專窗申報(bào)、周末預(yù)約加班等通關(guān)便利化措施，對符合附條件提離政策的進(jìn)口生鮮第一時(shí)間按規(guī)定依申請辦理放行手續(xù)，以最大努力壓縮進(jìn)口生鮮通關(guān)等待時(shí)長，全力提升口岸驗(yàn)放效率。今年1—7月，寧波空港口岸累計(jì)進(jìn)口水果數(shù)量達(dá)245.1噸。

積極保障新開航線開通，服務(wù)企業(yè)拓展生鮮貨物進(jìn)口業(yè)務(wù)。寧波生鮮進(jìn)口的良好態(tài)勢，還得益于新航線的不斷開辟。寧波機(jī)場海關(guān)積極助力寧波空港開通“寧波—香港”“寧波—大阪”“寧波—臺(tái)北”“仁川—寧波—安克雷奇”等4條長期全貨機(jī)航線。寧波機(jī)場海關(guān)助力“寧波—河內(nèi)”短期航線全新開通，為企業(yè)進(jìn)口越南水果提供便利。此外，寧波空港口岸還開通了“空—空”國際轉(zhuǎn)運(yùn)新業(yè)務(wù)，拓展物流轉(zhuǎn)運(yùn)鏈條，擴(kuò)大寧波空港航線的覆蓋范圍，為各種生鮮貨物的進(jìn)口提供物流支持。