文/杭仁軒

浙江省杭州市人大常委會(huì)會(huì)議在審議環(huán)境狀況專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有了新的幫手——生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景的助力。

聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告是人大依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的重要內(nèi)容之一。2 月18 日，浙江省杭州市十三屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于2021年度生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。和以往不同，這次市人大常委會(huì)組成人員審議報(bào)告有了新的幫手——生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景的助力。

杭州市人大常委會(huì)開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景共有環(huán)境質(zhì)量、工作推進(jìn)、預(yù)警評(píng)價(jià)、督查督辦4 大板塊，通過打造即視即用數(shù)據(jù)平臺(tái)、建立動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制、建立指標(biāo)評(píng)估體系、完善代表聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)可視化、環(huán)境監(jiān)督過程化、監(jiān)督評(píng)估可量化和環(huán)境監(jiān)督閉環(huán)化，為常委會(huì)審議提供參考。

“以前人大常委會(huì)會(huì)議聽取審議環(huán)境狀況專項(xiàng)工作報(bào)告，存在數(shù)據(jù)信息比較單一、缺乏過程性的監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系不夠健全等方面的問題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)城建環(huán)保工委主任黃昊明介紹，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景旨在通過數(shù)字化改革來實(shí)現(xiàn)人大環(huán)境監(jiān)督從紙質(zhì)數(shù)據(jù)收集到電子數(shù)據(jù)匯集、結(jié)果性監(jiān)督到過程性監(jiān)督、定性監(jiān)督到定量監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，為人大常委會(huì)監(jiān)督提供便捷的數(shù)字化服務(wù)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景具有“查、督、審、評(píng)”4 種作用?！安椤奔喘h(huán)境數(shù)據(jù)可視化。應(yīng)用場(chǎng)景以圖表和數(shù)據(jù)的形式，直觀呈現(xiàn)了杭州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及目標(biāo)完成情況，市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)深化空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)、凈土清廢行動(dòng)、深化碧水行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)以及落實(shí)人大常委會(huì)工作等26項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況同樣一目了然。

“督”即環(huán)境監(jiān)督過程化。通過對(duì)26 項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和比對(duì)，應(yīng)用場(chǎng)景建立了預(yù)警機(jī)制，對(duì)環(huán)境目標(biāo)約束性指標(biāo)、政府環(huán)境工作任務(wù)時(shí)序進(jìn)度，落實(shí)人大工作情況進(jìn)行全過程監(jiān)督預(yù)警，并形成預(yù)警統(tǒng)計(jì)。

“審”即監(jiān)督評(píng)價(jià)可量化。應(yīng)用場(chǎng)景從“環(huán)境質(zhì)量”“工作推進(jìn)”“落實(shí)人大常委會(huì)工作”3個(gè)維度建立指標(biāo)評(píng)估體系，對(duì)杭州市生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行三維畫像打分，找出短板弱項(xiàng)，形成人大監(jiān)督微報(bào)告，為審議工作的開展提供參考。

“評(píng)”即環(huán)境監(jiān)督閉環(huán)化。發(fā)現(xiàn)了短板弱項(xiàng)，人大意見怎樣“一鍵通達(dá)”？應(yīng)用場(chǎng)景通過評(píng)估功能，拓寬代表監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)征求意見、政府反饋、跟蹤監(jiān)督等全流程數(shù)字化管理，推動(dòng)人大意見、政府反饋的雙向快速通達(dá)。

通過使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景后，“方便”“便利”成為市人大常委會(huì)組成人員提及最多的詞。

“市人大生態(tài)環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)集成了我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過可視化的界面呈現(xiàn)，可以動(dòng)態(tài)查看水、氣、土、廢、碳等環(huán)境要素的數(shù)據(jù)以及各項(xiàng)環(huán)境工作推進(jìn)情況，更加便于我們審議報(bào)告，精準(zhǔn)開展監(jiān)督。”市人大常委會(huì)委員肖仁東說。

“生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景的上線，為我們?nèi)矫媪私馊猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)情況提供了便利，也為有效開展監(jiān)督搭建了一座數(shù)字化的橋梁?！毖μ陷嘉瘑T一邊介紹，一邊點(diǎn)開了“督查督辦”板塊。進(jìn)入界面后，中央環(huán)保督查整改、人大代表意見辦理等情況實(shí)時(shí)可見。

“關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的意見建議，可以通過‘我要提意見’模塊及時(shí)反映給相關(guān)部門，部門對(duì)意見回復(fù)處理后，我們可以進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)?！毖μ陷颊J(rèn)為，這進(jìn)一步暢通了溝通渠道，打通了監(jiān)督工作的“最后一公里”。