文/銳言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提升，城市正成為越來越多兒童成長(zhǎng)發(fā)展最重要的外部環(huán)境。建設(shè)兒童友好城市，事關(guān)廣大兒童成長(zhǎng)發(fā)展和城市的美好未來，亦是一座城市文明程度的標(biāo)識(shí)。在兒童友好城市建設(shè)中，應(yīng)該在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面多頭并進(jìn)、多舉互促、多策共施，賦予兒童這個(gè)兒童友好城市建設(shè)主角更多的權(quán)利，讓尊重兒童成為一種習(xí)慣。

推動(dòng)兒童優(yōu)先理念成為共識(shí)。兒童友好城市建設(shè)處在起步階段，從概念變成共識(shí)和行動(dòng)，需要理念上的轉(zhuǎn)變、觀念上的更新。比如，更多地看到孩子的需求，更多地傾聽孩子的聲音，用兒童角度審視城市發(fā)展，讓兒童成為城市建設(shè)的主角之一。堅(jiān)持用系統(tǒng)思維考慮城市建設(shè)，重視兒童友好城市建設(shè)的政策措施制定，將兒童福祉作為城市建設(shè)項(xiàng)目決策的核心要素之一，努力消除兒童融入社會(huì)的障礙，不斷滿足兒童成長(zhǎng)發(fā)展的需要。

找準(zhǔn)兒童參與建設(shè)的載體和抓手。在政策層面，突出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)兒童優(yōu)先和兒童視角，以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童發(fā)展成長(zhǎng)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善政策體系，搭建促進(jìn)兒童有效參與城市建設(shè)的政策框架。在操作層面，圍繞兒童公共空間建設(shè)、兒童安全出行、兒童有效參與社會(huì)治理、兒童友好社區(qū)打造、兒童防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力等方面，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的工作格局，制訂兒童委員會(huì)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)兒童參與社會(huì)事務(wù)，建立兒童參與基層治理長(zhǎng)效機(jī)制。在保障層面，按照兒童生理特征和日常生活需求推進(jìn)建設(shè)，提升兒童之家服務(wù)功能，充分發(fā)揮地方政府的主體作用，注重個(gè)性化探索、差異化建設(shè)路徑和模式，重點(diǎn)提升兒童友好設(shè)施和服務(wù)水平，為兒童提供完善周到的成長(zhǎng)環(huán)境。

在兒童服務(wù)上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。在“三孩”政策放開、“雙減”政策實(shí)施、數(shù)字化改革賦能的大背景下，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門前期謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)實(shí)施以及試點(diǎn)區(qū)域積極探索的作用，形成齊抓共管、多管齊下的格局。在前期謀劃上，要緊扣國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好標(biāo)志性項(xiàng)目設(shè)施的規(guī)劃落地工作；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，督促推動(dòng)成員單位堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，將兒童友好理念融入公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給，形成全社會(huì)共同推進(jìn)的局面；在科學(xué)實(shí)施上，充分考慮不同區(qū)域和不同年齡段兒童的實(shí)際需求，因地制宜形成個(gè)性化的建設(shè)途徑。同時(shí)，在堅(jiān)持公益性定位前提下，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入可以市場(chǎng)化的領(lǐng)域，讓社會(huì)資本參與開發(fā)和提供多樣化、多層次服務(wù)項(xiàng)目，不斷豐富擴(kuò)大有效供給，既要讓孩子享受得好，又要讓家長(zhǎng)承擔(dān)得起，力爭(zhēng)把兒童友好城市打造成寧波市又一張亮麗的金名片。■