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6月14日，國務院印發(fā) 《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》 (下稱 《方案》) 指出，將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐?！斗桨浮?從建設科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、共建高水平對外開放門戶、打造規(guī)則銜接機制對接高地、建立高質(zhì)量城市發(fā)展標桿等五個方面部署了主要任務。

“南沙區(qū)在粵港澳大灣區(qū)中的角色得到確認，南沙未來將從科技創(chuàng)新協(xié)同、物流樞紐、營商環(huán)境等方面，進一步加大開放力度?！闭憬髮W國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示：一方面，這有利于南沙與粵港澳其他地區(qū)錯開競爭，獲得良好的發(fā)展空間；另一方面，也為南沙區(qū)未來發(fā)展定下了主基調(diào)，南沙將作為粵港澳大灣區(qū)對外開放的重要窗口，站位更高，看得更遠。

引導南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展

《方案》 提出，培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。發(fā)展智能制造，加快建設一批智能制造平臺，打造“智能制造+智能服務”產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動海洋能發(fā)電裝備、先進儲能技術等能源技術產(chǎn)業(yè)化。

《方案》 明確，對南沙有關高新技術重點行業(yè)企業(yè)進一步延長虧損結轉(zhuǎn)年限。對先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并按程序制定優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄。

“稅收優(yōu)惠將引導南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，為南沙經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！北P和林認為，優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有導向作用，將吸引更多數(shù)字技術、生物技術、芯片產(chǎn)業(yè)等高科技企業(yè)入駐，對于相對落后的產(chǎn)能，將通過排除出優(yōu)惠目錄的方式來勸退。

《方案》 提出，強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新。推動金融與科技、產(chǎn)業(yè)深度融合，探索創(chuàng)新科技金融服務新業(yè)務新模式，為在南沙的港澳科研機構和創(chuàng)新載體提供更多資金支持。支持符合條件的香港私募基金參與在南沙的港資創(chuàng)新型科技企業(yè)融資。

根據(jù) 《方案》，南沙未來將推動國際化高端人才集聚。實施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進、股權激勵、技術入股、職稱評價、職業(yè)資格認可、子女教育、商業(yè)醫(yī)療保險等方面率先取得突破。

有序推進金融市場互聯(lián)互通

《方案》 顯示，南沙將有序推進金融市場互聯(lián)互通。支持符合條件的港澳投資者依法申請設立證券公司、期貨公司、基金公司等持牌金融機構。積極支持南沙參與粵港澳大灣區(qū)保險服務中心設立。支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業(yè)醫(yī)療保險等方面先行先試，促進粵港澳三地保險市場融合發(fā)展。支持開展移動支付創(chuàng)新應用。加快研究按程序在南沙設立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。支持推進外匯管理改革，探索開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP) 境外投資等政策試點，支持粵港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金。加強金融監(jiān)管合作，提升風險監(jiān)測、預警、處置能力。

《方案》 還明確，推動粵港澳三地加強社會保障銜接，推進在南沙工作和生活的港澳居民享有市民待遇，提高港澳居民社會保障措施的跨境可攜性。配合香港特別行政區(qū)政府建立醫(yī)療機構“白名單”制度，擴大香港“長者醫(yī)療券”使用范圍，推動將“白名單”內(nèi)的南沙醫(yī)療機構納入香港醫(yī)療費用異地結算單位，并逐步將支付范圍從門診擴大到住院。

《方案》 還提出，結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持。對主要投資港資澳資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，在基金注冊、營商服務等方面提供便利?！?/p>