北京市《關于構建市管企業(yè)“六位一體”監(jiān)督協(xié)同機制的實施意見(試行)》出臺后,北京市審計局在審計項目謀劃論證、資源成果共享、審計結果運用等方面探索監(jiān)督協(xié)同舉措,推動相關監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調、形成合力。一是強化企業(yè)審計項目計劃制定協(xié)同配合。企業(yè)審計項目計劃制定過程中,征求組織人事、紀檢監(jiān)察機關和國資監(jiān)管等部門意見建議,統(tǒng)籌謀劃監(jiān)督對象頻次、重點內容、實施節(jié)點,避免重復檢查和監(jiān)督盲區(qū)。二是強化項目推進、資源成果共享協(xié)同配合。推動與國資監(jiān)管等部門共同參加市管企業(yè)主要領導人員經濟責任審計進點會、審計結果反饋會制度化;推動國資監(jiān)管部門協(xié)助提供市管企業(yè)有關經營管理情況、國資監(jiān)管政策制度化;推動與紀檢監(jiān)察機關、巡視、國資監(jiān)管等部門共享、交換問題線索常態(tài)化。三是強化審計結果運用協(xié)同配合。實現(xiàn)將審計報告抄送紀檢監(jiān)察機關、組織人事、國資監(jiān)管等部門制度化;協(xié)同推動將經濟責任審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參考制度化;協(xié)同研究、指導、監(jiān)督國有企業(yè)審計整改工作落實常態(tài)化;向巡視提供審計報告、介紹審計情況常態(tài)化,并將審計查出問題整改情況納入巡視內容。四是強化運用職工民主監(jiān)督和社會監(jiān)督成果。通過公示舉報電話、審計訪談、收集梳理相關輿論信息等方式,獲取職工、群眾和輿論對被審計企業(yè)、被審計領導人員的評價和有關問題線索,推動相關事項查深查透。
近日,廣東省出臺《廣東省部門和單位內部管理的領導干部經濟責任審計辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),加強對廣東內部審計工作的指導和監(jiān)督?!掇k法》強調堅持黨對內部審計工作的集中統(tǒng)一領導,要求廣東省行政區(qū)域內的各級審計委員會、部門和單位黨組(黨委)應加強對內部管理的領導干部經濟責任審計工作的領導,經濟責任審計年度計劃、審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索、審計結論性文書、審計對象申訴等事項,應當向各部門和單位黨組(黨委)報告,充分發(fā)揮對部門和單位內部管理的領導干部權力運行機制的監(jiān)督,推進內部管理的領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋,促進內部管理的領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權,不斷提高內部審計的權威性和獨立性?!掇k法》明確了審計對象,規(guī)范了審計程序,明確了重大問題線索的報告處理、審計結果反饋、審計整改要求和時限,強調了審計內容的確定原則,并列舉了主要審計內容?!掇k法》要求建立健全內部審計結果運用機制,建立健全經濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實、結果公告等結果運用制度,將經濟責任審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計內部管理的領導干部的重要參考?!掇k法》指出,部門和單位應加強與同級審計機關的溝通協(xié)作,實現(xiàn)國家審計與內部審計優(yōu)勢互補,減少審計監(jiān)督盲區(qū),著力拓展審計監(jiān)督的深度和廣度。
(本欄目資料來源:審計署網(wǎng)站)
浙江省審計廳在市縣黨政領導干部經濟責任審計中,堅持黨建引領、清單管控、全程跟蹤、規(guī)范管理,不斷提升審計現(xiàn)場管理水平。一是堅持黨建引領,把好政治關。持續(xù)推進黨建工作和審計業(yè)務的深度融合,在審計現(xiàn)場成立臨時黨支部,由審計組組長擔任支部書記,積極組織開展黨支部學習會、談心談話等活動,將習近平總書記的重要指示批示精神學深學透,確保審計工作政治站位更高、服務大局更緊。二是堅持清單管控,把好質量關。有針對性地開展調查了解和綜合研判,確定待查核的審計重點和疑點事項,形成審計重點事項核查任務清單。同時,按照清單內容分解查核任務,落實到各小組和具體查核人;各小組對照清單,根據(jù)查核目標、查核重點,逐一開展核實;審計組長根據(jù)清單任務審核把關,做到照單分配任務、照單跟蹤進度、照單審核驗收,確保審計質量。三是堅持全程跟蹤,把好進度關。圍繞審計查核任務要求,倒排時間節(jié)點,采取多種措施全程跟進,狠抓審計項目進度。四是堅持規(guī)范管理,把好紀律關。落實廉政建設工作責任制,建立審計組組長、主審、廉政監(jiān)督員、小組長四層責任體系,層層落實審計現(xiàn)場考勤制度、廉政監(jiān)督員制度、審計保密制度,自覺執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。
重慶市審計局加強新型農業(yè)經營主體創(chuàng)投基金運行和基層供銷社投融資風險管理情況跟蹤審計,助力提升農業(yè)生產經營體制質效,增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展內生動力。一是聚焦財政杠桿作用發(fā)揮。重點關注財政支持農民合作社發(fā)展、著力解決農民合作社融資難問題等政策貫徹落實情況,揭示政策執(zhí)行過程中存在的問題,發(fā)揮財政資金在構建投資多元化格局支持農民合作社發(fā)展中的杠桿作用。二是聚焦創(chuàng)投基金運行安全。重點關注新型農業(yè)經營主體創(chuàng)業(yè)股權投資基金設立運行總體情況,以市場機制引導金融和社會資本解決家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)生產社會化組織等融資難問題的合作方式、風險分擔和退出程序,以及投后管理、風險化解、被投資主體破產資產處置等情況,助力加強風險識別、監(jiān)測和預警防范。三是聚焦投融資管理規(guī)范。重點關注市、縣(區(qū))供銷合作社投資入股推進基層供銷社規(guī)范化建設情況,財政補助形成的資產轉交基層合作社的持有和管護情況,基層供銷社、農民專業(yè)合作社開展的資金互助合作,是否嚴格按照社員制、封閉式原則辦事,是否存在管理不到位、違規(guī)吸儲放貸甚至高利轉貸的問題,推動規(guī)范運營管理,提升為農服務效果。
安徽省審計廳深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,出臺《安徽省審計廳關于創(chuàng)新規(guī)范省管領導干部經濟責任審計結果文書的意見(試行)》,推動經濟責任審計工作提質提效。一是突出“差異性”,準確區(qū)分審計報告與審計結果報告定位。根據(jù)使用對象、主要作用、反映內容等,區(qū)分審計報告與審計結果報告的定位與要求。二是突出“精準性”,以“六審六評”落實“審事評人”。審計報告和審計結果報告從重大決策部署貫徹落實情況、謀劃推動高質量發(fā)展情況、重大經濟決策管理情況、資金資產資源管理和經濟風險防控情況、在經濟活動中落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定落實情況、以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況六個維度歸集、反映和評價審計發(fā)現(xiàn)的主要情況和問題。三是突出“建設性”,增設會商研判單提出研判建議。精煉概述被審計領導干部在履行經濟責任過程中體現(xiàn)出來的主要優(yōu)缺點,落實“三個區(qū)分開來”要求,提出“一般對象”或“重點對象”的研判建議。根據(jù)審計報告反映的主要問題,提出被審計單位(地區(qū))存在的主要風險,結合該單位(地區(qū))的特色和定位,對解決問題、防范風險、推動發(fā)展等提出審計建議。