所有裂變,都始于量變。
寧波邁向“國際開放樞紐之都”的進(jìn)程中,量變的功課不可少。要構(gòu)建開放層次更高、范圍更廣、程度更深的良性生態(tài),在全球資源配置中發(fā)揮更大作用,為國家戰(zhàn)略提供更具硬核力量的擔(dān)當(dāng),寧波可以在港航、平臺、貿(mào)易、投資和生態(tài)等5 個方面做好加法。
其一,以綜合交通為重點實施“港航+”。深入推進(jìn)海港、空港、陸港和信息港“四港”聯(lián)動,著力打造內(nèi)外聯(lián)通、開放暢通、輻射力強(qiáng)的雙向開放大通道。
著力加輻射功能。持續(xù)鍛造寧波舟山港硬核力量,實施“數(shù)字強(qiáng)港”集成改革,建設(shè)世界級港口泊位群,推進(jìn)海外港口物流節(jié)點、長江區(qū)域攬貨體系和沿線樞紐物流節(jié)點布局,加快打造內(nèi)貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐和國際中轉(zhuǎn)集拼樞紐。
著力加鏈接功能。加速推進(jìn)寧波西樞紐項目建設(shè),優(yōu)化提升與櫟社機(jī)場、軌道交通的鏈接能力,構(gòu)建“空鐵一體”綜合交通樞紐,強(qiáng)化與國內(nèi)城市群樞紐機(jī)場的聯(lián)系,提高至東南亞、日韓、中東歐、北美等國際重點地區(qū)通達(dá)能力。
著力加創(chuàng)業(yè)功能。大力發(fā)展高端港航服務(wù)產(chǎn)業(yè),加快梅山-穿山特色港航服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),積極推動寧波船籍港登記,吸引國際知名船舶管理公司落戶,支持本土航運物流企業(yè)品牌做大做強(qiáng)。引進(jìn)國際知名航空物流運營商,打造綜合性門戶樞紐機(jī)場。
其二,以制度創(chuàng)新為核心實施“平臺+”。以兩區(qū)建設(shè)為主線,推動先行先試、跨越發(fā)展,打造一批層次更高、輻射更強(qiáng)的開放大平臺。
著力加政策試點。對標(biāo)海南自由貿(mào)易港、上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū),創(chuàng)新開放政策制度,以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、新型貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為突破口,探索一批寧波經(jīng)驗。
著力加全球影響力。高水平辦好中國—中東歐國家博覽會,積極擴(kuò)大中東歐商品進(jìn)口,打造經(jīng)濟(jì)外交主平臺、對中東歐合作主渠道,推動寧波服務(wù)國家外交大局中創(chuàng)建“一帶一路”國際合作典范。
其三,以數(shù)字變革為引領(lǐng)實施“貿(mào)易+”。以數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、跨境電商為主攻方向,加快推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)建設(shè),為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出積極貢獻(xiàn)。
著力加新業(yè)態(tài)新模式。招引一批國際一流數(shù)字貿(mào)易鏈主型企業(yè)。做大跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。推動服務(wù)貿(mào)易爭先進(jìn)位。爭創(chuàng)離岸貿(mào)易中心城市。促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
著力加新環(huán)境新空間。以國際消費中心城市和夜色甬城建設(shè)為抓手推動主城區(qū)消費環(huán)境擴(kuò)容,推進(jìn)落實以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),提振消費能級,優(yōu)化商貿(mào)便民服務(wù)生態(tài)。
其四,以總部引育為關(guān)鍵實施“投資+”。堅持高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”,打造具有全球資源配置力和影響力的總部集群。
著力加引進(jìn)力度。聚焦油氣、礦石、煤炭、糧油等領(lǐng)域,實施“一企一策”優(yōu)惠政策,引進(jìn)一批國內(nèi)外知名生產(chǎn)商、貿(mào)易商,集聚一批有影響力的大宗商品離岸、在岸貿(mào)易主體。聚焦港航物流、全球貿(mào)易、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融等重點領(lǐng)域,引進(jìn)一批區(qū)域總部、功能性總部。
著力加培育力度。支持有條件的本地企業(yè)通過資本運營、戰(zhàn)略合作和企業(yè)重組等方式向區(qū)域總部轉(zhuǎn)型。加快培育一批兼具創(chuàng)新能力、成長性和國際影響力的本土跨國公司。鼓勵在甬總部企業(yè)向國內(nèi)外拓展市場和資源空間,構(gòu)建完善“總部-分支機(jī)構(gòu)”“總部-生產(chǎn)基地”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。
其五,以營商環(huán)境為支撐實施“生態(tài)+”。加快港產(chǎn)城文融合,全方位提升營商環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、宜居宜消費的良好生態(tài)。
著力加深化改革。深化親清政商關(guān)系“1+3+1”體系建設(shè),打造便捷高效政務(wù)生態(tài)。全面貫徹落實 《外商投資法》,建立與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。探索“沙盒”監(jiān)管模式,建立健全全鏈條信用監(jiān)管機(jī)制。
著力加服務(wù)保障。增強(qiáng)金融服務(wù)能力,提高跨境資金流動便利,強(qiáng)化金融對開放發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。優(yōu)化完善口岸依法行政制度體系,打造一流口岸營商生態(tài)。加大涉外律師人才培養(yǎng)引進(jìn),建設(shè)一批規(guī)模大、實力強(qiáng)的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),推動設(shè)立寧波國際商事法庭。