◎曹紹君

引言

以質(zhì)量求生存是所有企業(yè)的共同目標，任何建設工程，無論是施工企業(yè)，還是施工隊伍，在確保工程如期完工的同時，必須確保質(zhì)量必須合格。特別是在市政公用工程項目的建設中，因為質(zhì)量直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量。所以，只要把市政公用工程項目的質(zhì)量管理工作落實到位，就可以為全市人民建設更好、更經(jīng)濟的公共設施。

一、市政公用工程建設的特點

第一，市政建設項目的投資管理要求普遍很高。由于市政項目資金需求高，投資額也高，所以很多市政項目在資金到位之前就開工建設。需要合理控制投資規(guī)模，盡量節(jié)省成本，確保項目進度與資金可用情況一致。第二，城市建設項目建設周期短、造價高、復雜度高等特點。由于這些特點，有許多參與者和利益相關(guān)者。城市工程對環(huán)境的依賴和影響比較大，雖然時間比較長，但建設周期比較快。第三，項目進展存在諸多不確定因素。市政工程項目非常復雜，影響還是很大的，比如如果有天氣影響，特別是北方地區(qū)有霧天氣，就必須停工調(diào)整。還有原材料價格和周邊社會關(guān)系，也極有可能影響項目的進度，加之項目本身的諸多問題，項目進展存在高度不確定性。第四，市政工程涉及的專業(yè)種類很多，供水供電、綠色照明、道路橋梁、排水通訊，都是需要涉及的建設項目。其中許多是復雜和矛盾的，必須在多個方面進行協(xié)調(diào)，包括行業(yè)之間和部門之間。

二、市政公用工程施工階段質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

1.項目合同管理。

市政公用工程造價較高，必須作為建設單位依法承包并嚴格執(zhí)行。從項目招標開始，合同的簽訂、執(zhí)行和執(zhí)行就應進行專項管理。合同管理需要有較強的對合同細節(jié)、條款和合同要求的解讀能力，掌握相關(guān)的國家和國際法律規(guī)定。此外，建設單位高度重視合同管理，必須引進合同管理專家。

2.施工現(xiàn)場管理。

市政公用工程主要包括優(yōu)化生產(chǎn)要素、檢查布局和施工場地布置、場地清理等。在管理這個過程中，需要嚴格遵守《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等相關(guān)法律。生產(chǎn)要素主要包括材料、設備、施工人員、資金等方面，要識別每個生產(chǎn)要素的特點，按照具體的原則和方法進行動態(tài)管理和優(yōu)化配置。

3.經(jīng)常檢查施工進度是否符合施工計劃和施工目標。

在項目開工前，建設單位應首先確定分步目標和最終目標，在管理過程中進行定期檢查和調(diào)整，然后進行組織協(xié)調(diào)和風險管理，確保各項工作的實現(xiàn)。因此，必須堅持以控制論的原理為指導，對整個過程進行科學控制。

三、市政公用工程施工階段質(zhì)量管理中存在的問題

1.管理模式相對落后。

市政的公共工程項目必須遵循公平公正的發(fā)展趨勢，否則必須選擇非常現(xiàn)代和人性化的方法，因為這將直接影響項目的施工效果，尤其是在施工質(zhì)量控制方面。施工質(zhì)量管理也是近年來企業(yè)不斷改進和加強的一項重要工作。近十年來，我國市政公用工程行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，在國家政策的大力支持和市場供不應求的情況下，建材市場也出現(xiàn)了各種類型和工藝的建材市場。正是由于市政公用工程行業(yè)的社會需求和發(fā)展進程，施工質(zhì)量控制越來越難，而且在這個階段，建筑的規(guī)模越來越大，傳統(tǒng)的施工質(zhì)量控制模式已經(jīng)不能滿足需求，必須進行有效的優(yōu)化和創(chuàng)新，因為它們在激烈的市場競爭中沒有立足之地。

2.忽視施工質(zhì)量控制。

近期，為了順應時代需要，我國在各地區(qū)積極開展城市建設，各城市的市政公用工程項目也在不斷增加。在這個城市建設加速的時代，市政公共工程領(lǐng)域也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大多數(shù)市政公用工程項目離開施工人員的工期很短，在市政公用工程項目發(fā)展初期，企業(yè)與建設單位簽訂法律法規(guī)，工期由數(shù)量決定。合同規(guī)定工期時，是指所有市政公用工程項目必須在規(guī)定的工期內(nèi)完成。在這種情況下，很多企業(yè)都要求工人跟上工期，快速工作，卻忘記了施工質(zhì)量，在市政公用工程的發(fā)展中關(guān)注建設項目的進度。由于工期壓力，施工過程中的很多細節(jié)往往被忽視，造成了市政公用工程項目出現(xiàn)了許多質(zhì)量隱患。此外，仍有不少企業(yè)關(guān)注項目項目能給自身企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益，在項目建設過程中經(jīng)常出現(xiàn)貪污、砍伐等惡意行為。也可以幫助企業(yè)節(jié)省一小部分成本，但也增加了市政公共工程項目發(fā)生安全事故的概率，以及造成施工人員傷亡等不可挽回的損失。

3.缺乏有效的監(jiān)督措施。

監(jiān)理部門的主要任務是對工程質(zhì)量進行管理和控制。在監(jiān)督過程中，普遍采用檢查、試驗、測量等方式，通過監(jiān)督獲得的數(shù)據(jù)來證明監(jiān)督的力度。但是，許多監(jiān)理單位沒有自己獨立的檢查部門，僅依靠建設單位的檢查部門進行相關(guān)檢查，監(jiān)理人員只能從側(cè)面進行監(jiān)督。監(jiān)理工作過于被動，無法保證工程建設質(zhì)量。

4.建筑材料不符合標準。

工程材料的好壞直接影響到建設工程的質(zhì)量，市政公用工程也是如此。如果選用的建筑材料不符合建筑質(zhì)量設計標準，就會影響工程質(zhì)量。政府部門和廣大群眾對施工質(zhì)量越來越重視，但現(xiàn)實情況是，一些建筑企業(yè)過于追求經(jīng)濟效益，過分注重成本控制，質(zhì)量不達標。另外，一些施工單位選用了符合標準的建筑材料，但施工現(xiàn)場管理過于混亂，材料進場后，沒有嚴格按照相應的倉儲標準進行倉儲，影響了施工進度。施工過程中出現(xiàn)的建筑材料質(zhì)量差問題，也影響了工程質(zhì)量。

5.施工人員不嚴格遵守規(guī)定。

對于市政工程來說，人在整個建設階段的作用非常重要，人的因素可以決定一個工程的質(zhì)量。一般而言，當市政工程在施工階段因人為原因出現(xiàn)某些質(zhì)量問題時，說明技術(shù)管理人員對施工質(zhì)量沒有重視，質(zhì)量控制團隊也沒有給予足夠的重視。在這方面，有必要在整個項目中選擇和培訓員工，以提高意識和能力。一般來說，城建施工過程中的施工人員大多是農(nóng)民工，他們雖然踏實、能干、吃苦耐勞，但在項目開工前沒有接受過相應的技術(shù)培訓，缺乏質(zhì)量控制意識，施工過程中難免出錯。建設單位允許部分不合格農(nóng)民工參與建設，以期盡快完成建設，謀取短期經(jīng)濟效益。此外，工地實驗室的各種質(zhì)量檢測設備相對陳舊，檢測數(shù)據(jù)不準確。因此，必須從多方面保證質(zhì)量，減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

四、市政公用工程施工階段質(zhì)量控制措施

1.重視以人為本，構(gòu)建高效的組織架構(gòu)。

第一，完善的項目管理組織。一個完善、協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)可以幫助團隊協(xié)調(diào)工作，確保項目的正常運行，提高施工人員的工作效率，使施工人員能夠科學合理地工作，減少事故的發(fā)生。因此，為提高施工單位的工作效率，保障工程的質(zhì)量和安全，施工單位有必要建立完善的項目管理機構(gòu)。建設單位要遵循“以人為本”的原則，建立科學合理的組織機構(gòu)。

第二，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。在工程施工中，企業(yè)的施工人員是工程的直接施工人員，因此企業(yè)施工人員的素質(zhì)直接影響工程的質(zhì)量、。為培養(yǎng)企業(yè)施工人員的職業(yè)素質(zhì)，除了注重職業(yè)技術(shù)教育外，還應對施工人員進行職業(yè)道德教育，使施工人員具備基本的安全意識和施工質(zhì)量保證意識。

第三，打造高素質(zhì)的施工隊伍。施工人員在市政公用工程建設過程中占有關(guān)鍵地位，作為工程的實施者和實施者，在整個工程中扮演著最重要的角色。由于以往的施工經(jīng)驗跟不上時代的發(fā)展，企業(yè)必須建立定期的施工人員培訓制度，讓施工人員接受更加現(xiàn)代、合理、科學的施工技術(shù)和施工理念，了解自己的責任。各崗位及主要職責施工項目及技術(shù)工作等。此外，施工過程中操作機械設備崗位的施工人員，會掌握各種施工機械的性能和使用方法，在施工前進行多次培訓，帶上全部設備使用方法、注意事項、不足之處所帶來的潛在安全風險應予檢討。當機械設備出現(xiàn)故障時，要以維修能力進行處理，并及時解決。另外，在建筑工程中，機械設備占據(jù)了很大的經(jīng)濟成本，而且大部分機械設備是建筑工程公司的財產(chǎn)，所以機械設備人員有必要了解設備的維護保養(yǎng)，定期對設備進行清洗。最后，施工現(xiàn)場的所有機械設備工人必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)，所有施工工序不得跟上工期，不得為謀私利而進行，必須按照施工標準進行操作。

2.項目前期的質(zhì)量控制。

第一，了解特殊規(guī)范、標準和項目責任制；一般情況下，在進入項目準備階段時，相關(guān)部門應組建職業(yè)經(jīng)理人，了解具體的規(guī)范和標準，讓經(jīng)理熟悉相關(guān)指南，相關(guān)經(jīng)理才能開展后續(xù)的管理工作。為避免因操作不當造成的隱患，可按照相關(guān)標準進行。

第二，對圖紙的理解和掌握。圖紙在工程中起指導作用，是工程項目的藍圖，熟悉施工圖才能保證工程按照設計原則進行建設。因此，施工單位拿到設計圖后，應與高級工程師相關(guān)技術(shù)和質(zhì)量控制人員熟悉討論，及時上報設計圖和實際工程，嚴格審核，積極參與。供認確認施工單位組織的施工工程藍圖與施工實際情況相符。在此基礎上，可以進一步進行施工組織設計，高級工程師和項目經(jīng)理在審查施工組織設計后，可以召集所有人員，了解和學習施工方案，找到關(guān)鍵的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。在施工過程中，每個人都應該了解質(zhì)量，并確保所有施工人員都參與到施工質(zhì)量控制中。

第三，了解現(xiàn)場。施工前，項目部必須向相應的施工單位索取與施工有關(guān)的材料，并安排相關(guān)人員到現(xiàn)場熟悉施工環(huán)境，了解施工材料的供應情況。此外，項目部門需要及時了解施工現(xiàn)場周圍的情況，避免因管道線路損壞而延誤施工進度。

3.施工過程中原材料及材料的檢驗。

第一，確保采購原材料的質(zhì)量。就工程而言，施工過程中的材料直接關(guān)系到工程質(zhì)量，為保證工程材料的質(zhì)量和安全，項目部相關(guān)管理人員必須對工程材料進行抽樣調(diào)查。采購的原材料。按照材料要求核實采購的工程材料是否符合工程建設要求，必須保證采購的建筑材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。

第二，妥善存放建筑材料。相關(guān)人員對材料進行檢驗檢測后，應按照國家標準和工程建設需要進行材料儲存，一方面保證儲存材料的質(zhì)量，另一方面，確保按時找到所需的建筑材料，以便他們快速有效地完成項目。同時，應將檢驗結(jié)果保留在地板上，對不合格品進行復檢，堅決杜絕使用嚴重不合格品。

4.工程質(zhì)量的管理。

第一，施工期質(zhì)量檢驗。大型工程項目的施工往往分為不同的施工流程和施工部門，相關(guān)項目管理部門必須明確各部門施工人員的安全和技能，使每個施工人員適合本部門的技術(shù)能力要求，相關(guān)的獲取技術(shù)知識。各建設部門和各施工工序要接受有關(guān)管理部門的檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工問題，及時糾正錯誤，確保工程按安全標準進行。每項任務完成后，人員必須記錄、記錄并保留測試和檢查的結(jié)果。最后，只有在相關(guān)管理人員通過檢查后才能開始下一個施工過程。

第三，實現(xiàn)施工設備合理管理。合理使用施工設備也是保證市政公用工程施工質(zhì)量和效率的重要保證，因此應成為施工現(xiàn)場管理的重點。不同的機械設備的使用壽命是不同的，企業(yè)為了使設備保持良好的工作狀態(tài)，一方面需要對設備進行定期維護，另一方面必須對機械設備進行建設，實現(xiàn)標準化管理。需要在檔案中明確標明設備的使用時間、運行計劃、維護方式和維護方式，有效防止各種施工安全問題的發(fā)生。另外，當施工企業(yè)引進新的機械設備時，施工現(xiàn)場的管理和技術(shù)人員需要完成設備文件的編輯、設備使用的驗證、維護記錄的建立。

第四，建立“自檢、互檢、交檢”相結(jié)合的施工質(zhì)量檢驗制度。建立各級施工質(zhì)量檢驗制度，重點項目負責人組織相關(guān)部門人員參與，定期和不定期檢查，內(nèi)外部檢查相結(jié)合，設計相應的各級專業(yè)質(zhì)量檢驗人員。隱蔽工程自查，根據(jù)施工實際情況開展分項、分工程質(zhì)量審核評價，實行定期檢查與自查、互查、交接檢查相結(jié)合的檢查制度。建設管理部門要密切配合，服從監(jiān)理單位的工程質(zhì)量檢查，對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時有效處理或返工，不得隱瞞、拖延。相關(guān)質(zhì)檢報告和質(zhì)量事故報告應保存在底部，以備日后查證。

第五，加強市政公用工程項目進度管理。由于市政土建的建設往往會影響到城市的正常運行，因此通過對施工進度的管理，將市政土建的建設對城市發(fā)展的影響降到最低，對項目內(nèi)容進行全面規(guī)劃。為提高施工進度，確保項目內(nèi)容的整體發(fā)展，市政公用工程的進度管理只要符合市場環(huán)境的科學施工規(guī)范，不盲目的加快項目建設，以避免項目發(fā)展中的一些不合理因素。防止重大干擾市政公用工程的發(fā)展。最好分階段設定項目建設目標，定期調(diào)整項目建設進度，確保市政項目建設綜合穩(wěn)定進行。

第六，質(zhì)量監(jiān)控點設置。由于施工現(xiàn)場往往很大，施工現(xiàn)場往往有多個部門，為保證工程項目的及時、連續(xù)監(jiān)測，項目部門應為每個項目設立監(jiān)測點。監(jiān)測點持續(xù)有效的監(jiān)測確保及時監(jiān)測項目的各個方面。

第七，優(yōu)化市政公用工程施工資質(zhì)。市政公用工程非常獨特，無論施工過程如何，如果施工安全管理不善或現(xiàn)場施工技術(shù)不具體，很容易引發(fā)各種安全事故，直接影響技術(shù)。施工人員的管理和生產(chǎn)作業(yè)。因此，在工程建設過程中，必須加強施工技術(shù)管理。一定要檢查施工企業(yè)的資質(zhì)是否符合施工要求。

第八，做好項目的驗收工作。整個工程基本完成后，項目管理部相關(guān)人員將對整個工程進行整體檢查，確保整個工程能夠按圖紙進行，讓工程質(zhì)量達到設計要求和國家質(zhì)量標準。

由于施工過程中的質(zhì)量控制對許多外部因素很敏感，因此在實施質(zhì)量監(jiān)控和審批時應通過第三方來提高施工質(zhì)量。首先，第三方質(zhì)量控制機構(gòu)和參與施工過程的機構(gòu)的相對獨立性允許后續(xù)工作。引入第三方監(jiān)測和質(zhì)量控制機構(gòu)，打破“運動員和裁判”建設單位的傳統(tǒng)建筑模式，加強技術(shù)質(zhì)量控制。其次，在整個施工過程中實施項目范圍的質(zhì)量控制和監(jiān)控，以在以下情況下實現(xiàn)全面的質(zhì)量控制預防、監(jiān)控。簡而言之，市政工程是與城市功能相關(guān)的公共工程。提高施工階段的質(zhì)量控制，必須提供全面、多層次的質(zhì)量管理體系保證、施工要素管理和第三方驗收管理。

五、結(jié)語

改革開放以來，隨著科學技術(shù)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國不斷加強國家基礎設施建設。市政工程的建設對經(jīng)濟增長具有重要的推動作用，對中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定也具有十分重要的作用，是全面建成社會主義小康社會的重要引擎。市政工程施工是一個非常復雜而強大的系統(tǒng)，影響著市政工程項目的最終質(zhì)量。綜上所述，在市政公用工程中，必須制定完善的管理制度，以確保工程的施工質(zhì)量符合要求。在施工過程中，需要做好材料管理，確保施工材料符合施工標準。要有效結(jié)合施工管理和施工要求。員工在開始工作前必須接受培訓，以提高他們的專業(yè)知識和安全意識。管理人員還必須做好監(jiān)督管理，確保員工的所有施工聯(lián)系都在規(guī)章制度范圍內(nèi)，確保工程質(zhì)量達到適用標準。