◆楊陳靜

一、優(yōu)化升級瀘州白酒產(chǎn)業(yè)價值鏈的重大意義

（一）現(xiàn)實有基礎(chǔ)

瀘州是一座“酒以城名、城以酒興”的歷史文化名城，是中國濃香型白酒的發(fā)源地、世界“十大烈酒產(chǎn)區(qū)”。酒業(yè)是瀘州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有“濃香鼻祖”和“醬香典范”兩朵中國名酒之花，全國獨一無二。瀘州是世界上濃香型白酒和醬香型白酒最佳原產(chǎn)地的唯一疊合區(qū)，2019年正式被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國酒業(yè)協(xié)會授予“中國酒城”稱號[1]，全國唯一以酒業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市。目前全市共有白酒生產(chǎn)加工單位1124家，共擁有窖池44172口，其中50年以上窖齡窖池10000余口，100年以上窖齡窖池1600余口，建于明朝萬歷元年（1573年）的國寶窖池，是我國現(xiàn)存建造最早、持續(xù)使用時間最長、保存最完好的酒窖池，有“中國第一窖”之稱。“郎酒三洞”（天寶洞、地寶洞、人和洞）是全球最大天然酒庫，被載入吉尼斯世界記錄。集聚了國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心、國家酒類包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心等國家級功能平臺，擁有中國國際酒業(yè)博覽會永久性會址[2]，是“瀘酒”最重要的產(chǎn)能和質(zhì)量保障基地，正在積極籌建“智慧工業(yè)物流云平臺”。2020年全市白酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收和利稅分別為1008.4億元、156.9億元，分別占全國的17.3%、10%，占全省的35.4%、30%；實現(xiàn)稅收100.43億元，入庫稅金（91.1億元）占全市稅收的33.4%；酒業(yè)貢獻全市地方收入22.5億元，占一般公共預(yù)算收入的13.2%。

（二）發(fā)展有需求

習(xí)近平總書記在陜西視察時提出“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”；省委十一屆九次全會《決定》提出“促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實施產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程”；市委九次黨代會明確實施工業(yè)延鏈強鏈補鏈行動，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，重點發(fā)展白酒等“七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)價值鏈；九屆二次全會又明確提出建設(shè)中國白酒綠色發(fā)展示范區(qū)。尤其是近年來，國家層面產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向，省級層面加大力度扶持。國家發(fā)改委發(fā)布、2020年1月1日起施行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（征求意見稿）》，在“限制類”“白酒生產(chǎn)線”一項中，專門括號備注“白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)除外”，意味著白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構(gòu)時代到來；“一帶一路”建設(shè)和文化“走出去”戰(zhàn)略構(gòu)筑了良好的國際交流合作平臺，為白酒產(chǎn)業(yè)揚帆出海提供了重要發(fā)展機遇。省委、省政府出臺《關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出“推動優(yōu)質(zhì)白酒創(chuàng)新發(fā)展”；2020年3月省政府印發(fā)《優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)2020年重點任務(wù)》，從創(chuàng)新驅(qū)動、資本經(jīng)營、品牌提升、市場開拓、人才科技等分解了34項重點任務(wù)，包括建設(shè)釀酒專用糧生產(chǎn)基地，釀酒技術(shù)改造、濃香型優(yōu)質(zhì)老窖池認定建檔，深化“名酒名鎮(zhèn)”“酒莊”建設(shè)等[3]。因此，瀘州按照習(xí)近平總書記2021年12月6日中央政治局分析研究2022年經(jīng)濟工作會議“實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)”要求以及2021年12月8日中央經(jīng)濟工作會議“促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”最新指示，優(yōu)化升級白酒產(chǎn)業(yè)價值鏈迫在眉睫。

（三）未來有期待

優(yōu)化升級白酒產(chǎn)業(yè)價值鏈，將會給瀘州帶來三個方面的影響：一是有利于提升白酒產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)瀘州白酒綠色轉(zhuǎn)型、價值提升以及國際化進程；二是有利于“一體兩翼”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地實施，助力瀘州建成新時代區(qū)域中心城市；三是有利于聯(lián)動川渝滇黔等形成名優(yōu)白酒文化聯(lián)盟品牌，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)見效成勢，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

二、優(yōu)化升級瀘州白酒產(chǎn)業(yè)價值鏈的制約瓶頸

（一）科技創(chuàng)新不強的“痛點”

一是研發(fā)不夠活躍。白酒產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入少，2020年R&D投入比例為0.5%；智能化、數(shù)字化、綠色化先進工藝裝備及制造模式推廣運用不夠，產(chǎn)品附加值不高。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化少。國家級科創(chuàng)平臺效能亟待盡效發(fā)揮，技術(shù)中試熟化服務(wù)能力較弱，僅瀘州老窖建有中試車間。三是創(chuàng)新人才稀缺。長期重生產(chǎn)、輕營銷，品牌推廣、商業(yè)策劃、技能管理人才稀缺，現(xiàn)有人才缺乏云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新知識的儲備和應(yīng)用經(jīng)驗，不能很好地將新技術(shù)與業(yè)務(wù)融合[4]。

（二）金融支持不夠的“難點”

一是直接融資渠道狹窄。證券市場門檻高，債券發(fā)行限制多，上市公司數(shù)量偏少，資本經(jīng)營能力偏弱。目前，僅瀘州老窖1家酒企上市，2020年營收（130.5億元）排名全國上市酒企第4位，不到排名第3的洋河股份（營收280億元）的1/2。二是銀行融資成本偏高。政銀企各自為政，數(shù)字壁壘高筑，針對白酒科技的特殊金融創(chuàng)新政策供給不足，白酒信用指數(shù)平臺建設(shè)進程較慢，大部分數(shù)字化平臺為企業(yè)自建自用，擔(dān)保貸款、異地貸款、酒類信托等融資方式成本居高不下，缺乏創(chuàng)新金融產(chǎn)品，至今為止，基酒因評估機制不全、無法迅速變現(xiàn)，仍難擔(dān)保抵押，以致部分“隱形冠軍”企業(yè)也進退兩難。2021年11月，酒類企業(yè)擔(dān)保貸款共計15戶，余額36703萬元，較去年同比分別下降約25%、10%。

（三）品牌效應(yīng)不顯的“弱點”

一是產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。地域分布五零四散，消費偏好屬地傾向明顯，行業(yè)分化加劇，低端產(chǎn)能嚴重過剩，高端品牌競爭激烈，集群效應(yīng)亟待形成。2020年，貴州茅臺、五糧液高端市場占有率約為63%、26%，瀘州老窖1573僅為6%。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍處低端。盡管瀘酒已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但絕大多數(shù)產(chǎn)品位于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，產(chǎn)品雷同，形象陳舊，品質(zhì)不高，品牌不響，難以適應(yīng)新消費需求。盡管近年來成功推出“瀘小二”、“歪嘴郎”、“三人炫”等“青春小酒”，但仍難與江小白比肩。三是企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。頭重腳輕，腰部乏力，鏈主企業(yè)與鏈屬企業(yè)未能有效關(guān)聯(lián)，缺乏合作，同質(zhì)競爭。全市有生產(chǎn)許可證的白酒企業(yè)345家，規(guī)上酒企124戶、在全市680戶規(guī)上企業(yè)占比僅18%。目前僅老窖、郎酒2戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破100億元，二線企業(yè)實力偏弱、抗風(fēng)險能力差，企業(yè)融資難、銷售難的問題依然突出，尚未形成“龍頭企業(yè)引領(lǐng)，小巨人企業(yè)支撐，小微企業(yè)梯次發(fā)展”格局[5]，長期影響發(fā)展后勁。

（四）市場需求不旺的“堵點”

一是營銷效率偏低。2020年，多數(shù)酒企用于倉儲物流的費用占整個銷售費用比重超過30%，對比貴州茅臺直接入股云上貴州、切入大數(shù)據(jù)市場，江小白與二鍋頭等充分利用電商平臺、微博、微信、抖音等現(xiàn)代化營銷手段，瀘酒在利用新媒體進行宣傳推介方面尤顯不足，特別是在推動“白酒+互聯(lián)網(wǎng)”上還處于探索階段，方式方法缺乏創(chuàng)新。二是消費場景不多。首先，文化氛圍不濃。白酒文化（IP）挖潛不夠，除在江陽區(qū)濱江路四段單碗廣場能夠看到生動逼真的瀘人嗜酒圖、強勁有力的纖夫雕塑、裝滿酒罐的木質(zhì)古帆船等外，尚未形成讓人耳目一新的白酒主題文化公園，城市會客廳的功能缺失。其次，酒城印象不深。宣傳力度不大，外地群眾只知國窖1573、郎酒但不知產(chǎn)地瀘州、古藺的情形屢見不鮮，至今為止，沒有一部城市形象宣傳片登錄央視黃金檔火熱宣傳。三是國際市場仍在探索。全球營銷體系布局緩慢，國外經(jīng)銷商數(shù)量也僅占全市酒企的7.8%，全市具有出口實績的本土白酒企業(yè)僅6家（瀘州老窖、郎酒集團、池窖集團、玉蟬酒業(yè)、華明酒業(yè)、國仁酒業(yè)），不到白酒企業(yè)的4%，出口種類除國窖1573、瀘州老窖紫砂大曲酒、郎牌53度青花郎酒外，中小企業(yè)出口產(chǎn)品僅3～4個，且多為中低端產(chǎn)品。

三、優(yōu)化升級瀘州白酒產(chǎn)業(yè)價值鏈的對策建議

（一）從研發(fā)端發(fā)力，確保創(chuàng)新鏈強勁動力

堅持把創(chuàng)新作為推動酒業(yè)發(fā)展的根本動力，著力提升白酒生產(chǎn)研發(fā)水平。一是建設(shè)有機原糧種植基地。借鑒遵義和宜賓的政策辦法，出臺瀘州高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。加強開展高粱新品種育種科技攻關(guān)，進一步提高單產(chǎn)，重點圍繞長江、赤水河、沱江“三流域”及瀘隆路、瀘合路、瀘宜路“三線”規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)有機高粱種植基地，大力推動瀘酒產(chǎn)區(qū)純糧固態(tài)釀造工藝，切實提升固態(tài)原酒品質(zhì)。二是加大白酒窖池保護開發(fā)。認真落實《瀘州市白酒歷史文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展條例》及實施細則，對全市近1.5萬口30年以上窖池等白酒歷史文化遺產(chǎn)資源加強監(jiān)測保護、整合利用，嚴格產(chǎn)區(qū)原酒溯源。三是建立白酒生產(chǎn)質(zhì)量標準化體系。充分發(fā)揮4大國家級平臺功能，適應(yīng)新國標要求，提升白酒企業(yè)準入、質(zhì)量檢測、計量測試、現(xiàn)場監(jiān)管標準話語權(quán)，構(gòu)建白酒從生產(chǎn)到包裝全過程、全方位、全覆蓋的產(chǎn)區(qū)原酒溯源體系。四是強化白酒產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。堅持“政府導(dǎo)向、企業(yè)主體”的原則，鼓勵白酒企業(yè)加大研發(fā)投入，支持行業(yè)管理部門建立白酒產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，深化“放管服改革”，依托自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)平臺打造全國首個“白酒產(chǎn)業(yè)自貿(mào)區(qū)”，推行負面清單審批制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，通過“揭榜掛帥”發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求清單，完善市場化“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機制，組建瀘州混合所有制白酒產(chǎn)業(yè)研究院，打破“低端鎖定效應(yīng)”，強化科研成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，高質(zhì)量、高水平、高要求推動標準、平臺、產(chǎn)品、工藝、品牌創(chuàng)新。五是加強創(chuàng)新人才引培留用。實施“酒城英才”計劃，完善選人用人制度，打破“大鍋飯”，實行績效薪資，對高層次管理人才、急需緊缺專業(yè)人才采取兼職兼薪、協(xié)議年薪（月薪）、一職一薪、特崗特薪。培育“酒城工匠”，建立“酒類專家智庫”，大力弘揚企業(yè)家精神，打造具有鮮明時代特征、酒城特色、世界水準、能擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)家隊伍，確保人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效能。

（二）從金融端發(fā)力，確保資金鏈不竭活力

健全金融支持白酒科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的體制機制，完善多層次金融服務(wù)體系，著力提高金融服務(wù)效力。一要拓展金融服務(wù)路徑。開通金融服務(wù)酒業(yè)發(fā)展綠色通道，精簡酒企貸款流程，推出酒企融資產(chǎn)品“酒e貸”，上線網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈核心企業(yè)（平臺），設(shè)立“紅高粱定向購銷風(fēng)險基金”[6]，強化信貸、保險對原糧種產(chǎn)風(fēng)險托底保障，加快引入戰(zhàn)略投資者，積極促進酒類企業(yè)成長孵化、并購重組、上市發(fā)債，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。二要規(guī)范金融監(jiān)管。推動政府部門、銀行監(jiān)管、金融機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)互通、平臺共建、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)機制，持續(xù)增強金融風(fēng)險管控合力，有效防止酒企重復(fù)抵押、空單抵押等融資風(fēng)險。三要健全激勵懲戒制度。按照“建制度、不干預(yù)、零容忍”原則，探索建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度，以行業(yè)主管部門牽頭開展酒企貸款風(fēng)險摸排，加大融資性貿(mào)易、惡意重復(fù)抵質(zhì)押、惡意轉(zhuǎn)讓質(zhì)物等違法違規(guī)行為查處和披露[7]，形成多部門行政性約束和聯(lián)合懲戒合力，確保酒企發(fā)展活水源泉取之不盡、用之不竭。

（三）從生產(chǎn)端發(fā)力，確保供應(yīng)鏈經(jīng)久耐力

堅持把優(yōu)化布局、完善鏈條、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為重要任務(wù)，探索白酒產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作機制，按照主體功能區(qū)理念建設(shè)白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升白酒產(chǎn)業(yè)鏈水平，著力打造優(yōu)勢白酒產(chǎn)業(yè)集群。一要優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)布局，變“野蠻生長”為“一核三帶”。科學(xué)編制瀘州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，突出“一核三帶”?！耙缓恕奔匆詾o州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，“三帶”即建設(shè)長江沿岸濃香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)合宜賓打造白酒釀造、包材與生態(tài)文旅融合的全國濃香白酒重要產(chǎn)區(qū)；建設(shè)沱江沿岸優(yōu)質(zhì)原酒產(chǎn)業(yè)帶，打造全國重要的優(yōu)質(zhì)基酒生產(chǎn)基地；建設(shè)赤水河谷醬香白酒產(chǎn)業(yè)帶，攜手遵義打造世界級醬香酒谷。二要完善白酒產(chǎn)業(yè)鏈條，變“星羅棋布”為“集點成鏈”。圍繞打造瀘酒世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，建成全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全、功能配套最完善的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)——瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成包括“原糧種植→基酒釀造→灌裝生產(chǎn)→檢測檢驗→倉儲物流”的白酒制造以及涵蓋“玻瓶、瓶蓋、包材、設(shè)計、防偽”的包材配套兩條完整產(chǎn)業(yè)鏈[8]。三要調(diào)整白酒企業(yè)結(jié)構(gòu)，變“各自為陣”為“抱團發(fā)展”。強化龍頭帶動，做大做強瀘州老窖、郎酒、川酒集團，推動瀘宜遵標桿企業(yè)協(xié)同共進；扶持白酒小巨人企業(yè)加快成長；引導(dǎo)中小酒企抱團發(fā)展，形成百億級龍頭企業(yè)示范帶動、十億級骨干企業(yè)重點支撐、若干中小企業(yè)競相發(fā)展的“寶塔形”格局。

（四）從營銷端發(fā)力，確保需求鏈暢興效力

創(chuàng)新做好“酒+N”文章，促進“白酒+農(nóng)工貿(mào)文旅商”等融合發(fā)展，著力提升白酒文化引力。一要數(shù)字賦能瀘酒營銷。大力推動“數(shù)字瀘酒”建設(shè)，充分利用5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，發(fā)展F2C原產(chǎn)地直供直銷線上線下一體化營銷模式[9]，爭創(chuàng)新營銷模式創(chuàng)新中心。適應(yīng)生產(chǎn)向銷售傾斜的稅改新趨勢，打破重生產(chǎn)、輕銷售傳統(tǒng)格局，借鑒茅臺、五糧液等經(jīng)驗在成都、重慶等資源稟賦優(yōu)勢突出城市設(shè)置營銷中心，迅速提高品牌美譽度、市場占有率。二要創(chuàng)新“酒+N”消費場景。首先，推動酒業(yè)與文旅融合，傳承白酒旅游文化。發(fā)揮原址優(yōu)勢，大力營造酒城文化氛圍，加強城市形象宣傳，依托四渡赤水干部學(xué)院、瀘州老窖、郎酒，打造一批“白酒+紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游”精品路線、5A級酒旅融合景區(qū)，充分發(fā)揮瀘州國際酒業(yè)博覽會開放平臺效能，鞏固永久會址優(yōu)勢，打造最具影響力的白酒主題公園城市、白酒歷史文化圣地。其次，推動酒業(yè)與康養(yǎng)融合，傳承白酒養(yǎng)生文化。將傳統(tǒng)釀制技藝、中華養(yǎng)生文化、美酒勞軍歷史與現(xiàn)代生物科技相結(jié)合，依托頭部企業(yè)成立養(yǎng)生酒業(yè)公司，按照“品牌+文化+健康”模式，建設(shè)“中華養(yǎng)生酒品牌”，擴展延伸滋養(yǎng)類健康養(yǎng)生酒、草本花果類健康養(yǎng)生酒、食藥原材類健康養(yǎng)生酒品牌矩陣。最后，推動酒業(yè)與酒鎮(zhèn)酒莊融合，傳承白酒莊園文化。借鑒法國波爾多紅酒酒莊經(jīng)營模式，融合傳統(tǒng)白酒文化，打造特色“中式白酒莊園”。完善國家級白酒酒莊標準體系，創(chuàng)新編制酒莊管理標準和工作范式，構(gòu)建以郎酒莊園、龍馬酒莊、龍洄酒莊為代表的世界級白酒酒莊集群，加快建設(shè)古藺縣“二郎·名酒名鎮(zhèn)”，形成“名酒·名園”“名酒·名鎮(zhèn)”“酒鎮(zhèn)·酒莊”酒旅融合發(fā)展新格局[10]。三要鼓勵“酒城釀造”走向世界。用好用足國家擴大開放的各項優(yōu)惠政策，協(xié)同打好瀘州產(chǎn)區(qū)原酒國際牌，通過與“一帶一路”戰(zhàn)略走出去的大型國企、民企進行戰(zhàn)略合作，推動“酒城釀造”成為“中國酒”“央企酒”，帶動更多瀘酒擁抱世界。