○顏 東

習(xí)近平總書記在《論中國共產(chǎn)黨歷史》一書中指出，“革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，我們不能忘記我們是從哪里走來的，永遠(yuǎn)都要從革命歷史中汲取智慧和力量”，“要加強(qiáng)對革命根據(jù)地歷史的研究，總結(jié)歷史經(jīng)驗，更好發(fā)揚(yáng)革命精神和優(yōu)良作風(fēng)”。在長期革命斗爭中形成的老區(qū)精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要內(nèi)容之一，是團(tuán)結(jié)民眾、匯聚民心的光輝旗幟，是攻堅克難、贏得勝利的銳利思想武器，也必將在新時代推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的偉大實(shí)踐中發(fā)揮不可替代的作用。

一、賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揚(yáng)革命精神

湖北省大悟縣是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣。各個革命時期，大悟革命紅旗始終不倒，黨的組織不散、隊伍不亂、活動不斷，每一個山頭都飄揚(yáng)過革命的紅旗，每一個村莊都流傳有戰(zhàn)斗的故事，每一寸土地都浸染了烈士的鮮血。全縣先后有16萬人參加革命，有7萬兒女英勇獻(xiàn)身，在冊烈士8千多人，孕育了徐海東、程世才、聶鳳智、周志堅、劉華清等37位大悟籍開國將軍，留下了董必武、周恩來、徐向前、李先念、王震等人的革命足跡。

中國共產(chǎn)黨成立之初，大悟縣革命的火種就已點(diǎn)燃。大革命和土地革命時期，農(nóng)民運(yùn)動風(fēng)起云涌，武裝斗爭如火如荼，縣境內(nèi)組建了三個共產(chǎn)黨縣級組織和蘇維埃政府，汪洋店、夏店、芳佳畈暴動和宣化店起義享譽(yù)大別山，暴動和起義隊伍是組建鄂豫皖紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍三大主力部隊的重要基礎(chǔ)，陽平口伏擊戰(zhàn)、雙橋鎮(zhèn)大捷震驚了國民黨南京政府，大悟是鄂豫皖革命根據(jù)地的腹心地帶?？谷諔?zhàn)爭時期，李先念領(lǐng)導(dǎo)的新四軍豫鄂獨(dú)立游擊大隊進(jìn)軍大悟山，組建新四軍第五師，在三面臨敵的環(huán)境中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨的組織和抗日民主政權(quán)，擴(kuò)大武裝力量，開展武裝斗爭，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固群眾基礎(chǔ)，全力反掃蕩，保衛(wèi)大悟山，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，組織開展大生產(chǎn)運(yùn)動，是新四軍“獨(dú)立工作第一、發(fā)展第一”的典范，創(chuàng)建了縱橫千里、輻射鄂豫皖湘贛、具有重大戰(zhàn)略意義的中原抗日根據(jù)地，擁有5 萬多人的正規(guī)部隊和30 多萬民兵。縣境內(nèi)組建了共產(chǎn)黨地方紐織領(lǐng)導(dǎo)的三個抗日民主政府，從戰(zhàn)略上有力配合了全國各個地區(qū)的抗日斗爭，在中華民族抗戰(zhàn)史上寫下了光輝篇章。解放戰(zhàn)爭時期，中共中央中原局、中原軍區(qū)司令部、中原解放區(qū)行政公署移駐大悟宣化店，在中原部隊遭受國民黨30萬大軍重重包圍的緊要關(guān)頭，董必武受黨中央委派前來慰問鼓舞士氣；周恩來約請美蔣代表在宣化店巡視談判，揭露了蔣介石“假和平、真內(nèi)戰(zhàn)”的陰謀；李先念運(yùn)籌帷幄，率部成功實(shí)現(xiàn)震驚中外的“中原突圍”，拉開了全國解放戰(zhàn)爭的序幕。

在這片紅色熱土上，英雄的大悟人民同其他老區(qū)人民一起在長期的革命斗爭中，形成了“愛黨信黨、堅定不移的理想信念，自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的頑強(qiáng)斗志，舍生忘死、無私奉獻(xiàn)的博大胸懷，魚水情深、生死相依的光榮傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度”的老區(qū)精神。老區(qū)精神豐滿而厚重、生動而鮮活，是黨和人民取之不盡、用之不竭的精神財富。

二、傳承紅色基因，凝聚奮進(jìn)力量

大悟縣作為鄂豫皖革命根據(jù)地的核心地帶之一，多支紅軍主力部隊在這里誕生。從1921年中國共產(chǎn)黨誕生到1949 年新中國成立，大悟革命老區(qū)“28年紅旗不倒”，新四軍第五師與日寇血戰(zhàn)到底，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山能夠站住腳、扎下根，“中原突圍”震動華夏，在中國革命史上寫下了光輝的一頁，大悟人民以艱苦卓絕的斗爭精神造就了輝煌，讓中國革命的紅旗始終在大別山上空高高飄揚(yáng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，只要我們始終堅持弘揚(yáng)老區(qū)精神，秉承“老區(qū)的面貌不能依舊，烈士的鮮血不能白流”的家國情懷，大力傳承紅色基因，始終高舉紅色旗幟，注重從黨的歷史中汲取戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的力量，就一定能把先輩們開創(chuàng)的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

大悟縣近年來積極參與長征國家文化公園（湖北段）建設(shè)，持續(xù)實(shí)施革命文物搶救保護(hù)工程、37位開國將軍和楊松等革命先烈故居修繕工程，深入挖掘紅色文化史料，更大力度打造紅色高地。堅持把紅色資源作為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材，大力探索革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、國防教育、紅色研學(xué)融合發(fā)展新路徑，教育引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)老區(qū)精神，走好新時代長征路。推進(jìn)劉華清題材影視作品拍攝工作，大力推介北路子花鼓戲《大悟烽火》等紅色文化精品，講好大悟?qū)④姽适隆Ｖ渭t色文化宣傳教育陣地，推進(jìn)紅二十五軍長征陳列館建設(shè)，改造鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園，打造紅色研學(xué)基地，豐富拓展“老區(qū)精神”，從革命歷史中汲取智慧和力量，進(jìn)一步激發(fā)全縣干群一心向黨、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

三、用好紅色資源，做大精神殿堂

大悟是一片革命的熱土，曾創(chuàng)造了中國革命史上眾多“第一”：誕生了中國工農(nóng)紅軍第一架飛機(jī)“列寧號”，中原突圍戰(zhàn)役打響了解放戰(zhàn)爭第一槍，大悟境內(nèi)先后建有三個縣級蘇維埃政權(quán)、三個縣級抗日民主政府，均為全國縣級行政區(qū)域第一，有六座黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人題寫碑名、碑文的紀(jì)念建筑，為全國縣級行政區(qū)域第一。大悟縣紅色資源豐富，既是進(jìn)行愛國主義革命傳統(tǒng)教育的重要基地，也是大悟搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的資源稟賦。要用好用活紅色文化，統(tǒng)籌“紅色、綠色、古色”資源，將資源稟賦轉(zhuǎn)變?yōu)榫駝恿彤a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓精神殿堂立起來，讓革命文化靚起來，讓紅色資源活起來，讓紅色大悟強(qiáng)起來。

向外拓展擴(kuò)市場。加強(qiáng)大別山地區(qū)、鄂豫皖邊區(qū)、省際間的紅色資源整合和協(xié)作，構(gòu)建一定區(qū)域內(nèi)的無障礙紅色旅游合作區(qū)。打通中原突圍路、聯(lián)通鄂豫邊、整合新四軍第五師舊址群、唱響徐海東傳奇人生等，形成泛鄂豫皖紅色旅游圈。

向內(nèi)整合樹品牌。加強(qiáng)大悟縣境內(nèi)的紅色資源整合和協(xié)作，建立集生態(tài)、民俗、農(nóng)耕、紅色旅游為一體的區(qū)域聯(lián)合體。搭建各景區(qū)合作平臺，建立長效機(jī)制，堅持互惠互利原則，共推線路產(chǎn)品、共拓客源市場、共享市場紅利，打造生態(tài)民俗與紅色旅游相結(jié)合的整體品牌，使大悟全域旅游長期協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

紅綠融合譜華章。結(jié)合全域旅游發(fā)展，利用大悟獨(dú)特的紅色資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村紅色旅游，鼓勵具有民俗文化、田園風(fēng)光和自然景觀資源的村級集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由村級集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房、農(nóng)地，采取租賃、參股等形式，依拓紅色資源，與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作發(fā)展休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗、生態(tài)體驗、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村特色旅游項目，或引進(jìn)社會資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、紅色文化深度融合。

四、打造紅色高地，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，“吃水不忘掘井人。我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區(qū)人民，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活。”從中不難看出習(xí)近平總書記的“老區(qū)心結(jié)”和“老區(qū)情懷”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略安排，是新時代推進(jìn)全體人民共同富裕的必然選擇。打造紅色高地，推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興是老區(qū)人民勇毅奮進(jìn)的歷史責(zé)任和時代使命。

今后五年，是加快建設(shè)大別山革命老區(qū)現(xiàn)代化新大悟的關(guān)鍵五年。大悟縣自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，以“三項行動”（功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)）為總牽引，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，堅持打造紅色高地，使大悟城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生根本性變化，大悟人的美好生活不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”（摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）要求，持續(xù)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全等政策，鞏固拓展“三保障”成果。堅持和優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶政策，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。常態(tài)化監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，及時預(yù)警，及時幫扶，動態(tài)清零，確保不返貧致貧。堅持關(guān)口前移，深入分析返貧致貧隱患，有針對性地實(shí)施教育、醫(yī)療、住房、兜底保障、“防貧保”等幫扶措施，及時消除返貧致貧風(fēng)險。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能融入、能致富。全面摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，建立健全扶貧項目資產(chǎn)管理制度，實(shí)行縣級統(tǒng)籌、行業(yè)主管、鄉(xiāng)村共管。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效整縣制創(chuàng)建，每年建設(shè)示范片10萬畝以上，以規(guī)?；?、宜機(jī)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全覆蓋，加快推進(jìn)重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在32 萬噸以上。深入對接全省十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，聚力“兩帶協(xié)同”（全力打造漢江經(jīng)濟(jì)制造業(yè)和大別山綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶，形成協(xié)同發(fā)展的南北兩帶），以品牌建設(shè)為龍頭、深加工為重點(diǎn)、帶動農(nóng)戶增收為目標(biāo)，重點(diǎn)打造茶葉、油茶、生豬、道地中藥材等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，確保茶葉產(chǎn)業(yè)躋身全國縣級第一方陣，生豬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億大關(guān)，中藥材產(chǎn)業(yè)惠及群眾5萬人以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到全省平均水平。聚焦湖北省“十百千萬”工程（圍繞10個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育100家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、1000家成長型龍頭企業(yè)，帶動近1000萬農(nóng)戶增收），全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，力爭細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、成長型龍頭企業(yè)分別達(dá)到5家、55家以上。加大品牌創(chuàng)建力度，形成以“綠紅白抹”茶為核心的1＋N品牌體系，新增“中國荊楚味·湖北農(nóng)產(chǎn)品”系列名優(yōu)品牌5個以上。完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝、宣傳、物流和追溯的體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、品牌化營銷的新格局。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。認(rèn)真做好國土空間規(guī)劃修編工作，強(qiáng)力推進(jìn)全域國土綜合整治，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。深入開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，按照重點(diǎn)、支點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)的總體原則，加快“功能鎮(zhèn)區(qū)”建設(shè)，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。深入整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全縣每年競爭性打造產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的特色美麗鄉(xiāng)村10 個以上，加快形成示范點(diǎn)、示范路、示范區(qū)協(xié)同發(fā)展的“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)格局。聚焦“五清兩增一改”（“五清”指清理農(nóng)村生活垃圾和雜物、村內(nèi)溝塘、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、村莊亂搭亂建、違章廣告和破損污損宣傳標(biāo)牌；“兩增”指增功能、增綠色；“一改”指改陳規(guī)陋習(xí)），實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，吸引企業(yè)、能人、市民入鄉(xiāng)興鄉(xiāng)。運(yùn)用農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證成果，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年工作，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”攻堅行動，培育新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村（社區(qū)）100個以上。統(tǒng)籌推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價、糧食流通、集體林權(quán)、供銷社等改革。不斷完善扶持政策，加快培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。探索建立駐村設(shè)計師、工程師制度，創(chuàng)新農(nóng)村“六員”（網(wǎng)格管理員、保潔員、護(hù)林員、防火員、河庫巡管員、道路養(yǎng)護(hù)員）管理模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。