□夏 菁

省第十四次黨代會(huì)以來(lái)，浙江堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，突出“四個(gè)強(qiáng)省”工作導(dǎo)向，全面實(shí)施富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“六個(gè)浙江”，扎實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。綜合實(shí)力顯著躍升，社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定有序，高水平全面建成小康社會(huì)。數(shù)字化改革全面引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁有力，城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)治理能力和治理水平顯著提高。開(kāi)辟了干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新局面，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和現(xiàn)代化先行省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

｜經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著躍升，共同富?；A(chǔ)更加厚實(shí)

（一）生產(chǎn)總值突破七萬(wàn)億元，連續(xù)26年穩(wěn)居全國(guó)第4 位

全省生產(chǎn)總值（GDP）從2016年的47254 億元躍升至2021年的73516 億元，繼2017年、2019年突破5 萬(wàn)億元、6 萬(wàn)億元大關(guān)后，2021年再上7 萬(wàn)億元新臺(tái)階，提前一年實(shí)現(xiàn)省第十四次黨代會(huì)確定的到2022年7 萬(wàn)億元的奮斗目標(biāo)，約合1.14 萬(wàn)億美元，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)總量上萬(wàn)億美元的國(guó)家僅18個(gè)，與印度尼西亞相當(dāng)。按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)6.7%，高于全國(guó)6.0%的年均增幅。GDP 占全國(guó)的份額從2016年的6.33%提升至2021年的6.43%。

（二）人均GDP 突破十萬(wàn)元，達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平

2021年，浙江人均GDP為113032元，按可比價(jià)計(jì)算，比2016年增長(zhǎng)28.3%，2017-2021年年均增長(zhǎng)5.1%，是全國(guó)（80976 元）的1.4倍，列北京、上海、江蘇、福建、天津之后，居全國(guó)第6 位。按年平均匯率折算，人均GDP 達(dá)1.75萬(wàn)美元，大幅高于世界銀行最新國(guó)別收入分組標(biāo)準(zhǔn)（1.27 萬(wàn)美元）高收入經(jīng)濟(jì)體的水平，與波蘭相當(dāng)。

（三）人均GDP 成色高，居民人均可支配收入與人均GDP 的比值居經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份前列

2021年浙江居民人均可支配收入與人均GDP 的比值為50.9%，比2016年提高1.7 個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)（43.4%）7.5 個(gè)百分點(diǎn)。在人均GDP 超過(guò)1.5 萬(wàn)美元的七個(gè)省市區(qū)中，全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與人均GDP 的比值均居第1 位。

｜高質(zhì)量發(fā)展特征凸顯，現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁

（一）財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)

浙江財(cái)政總收入從2016年的9225 億元增加到2021年的14517億元，一般公共預(yù)算收入從5302 億元增加到8263 億元，同口徑年均分別增長(zhǎng)9.5%和9.3%。一般公共預(yù)算支出從6974 億元增加到11017 億元，年均增長(zhǎng)9.6%，其中，科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育支出年均分別增長(zhǎng)16.6%、15.3%、10.9%和9.4%。

（二）企業(yè)效益持續(xù)改善

2021年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額6789 億元，2017-2021年年均增長(zhǎng)12.4%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額增至2735 億元，年均增長(zhǎng)12.3%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2016年的13.4 萬(wàn)元/人提升至2021年的19 萬(wàn)元/人，年均增長(zhǎng)4.7%。全社會(huì)單位從業(yè)人員年平均工資從2016的5.61 萬(wàn)元增至2020年的7.91 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)9%。

（三）居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2021年，浙江全體居民人均可支配收入57541元，是全國(guó)的1.6倍，居全國(guó)第3 位、?。▍^(qū)）第1位，僅次于上海和北京，2017-2021年年均增長(zhǎng)8.4%，扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)6%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68487元，年均增長(zhǎng)7.7%，扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入35247元，年均增長(zhǎng)9%，扣除價(jià)格因素年均增長(zhǎng)6.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是全國(guó)的1.4 倍和1.9倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)21年居全國(guó)第3 位、?。▍^(qū)）第1位，僅次于上海和北京，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)37年居省（區(qū)）第1位，僅次于上海，居全國(guó)第2 位。

（四）人民生活殷實(shí)美滿

浙江城鎮(zhèn)常住居民人均生活消費(fèi)支出由2016年的30068 元增至2021年的42193元，農(nóng)村常住居民人均生活消費(fèi)支出由17359元增至25415元，分別增長(zhǎng)40.3%和46.4%，年均增長(zhǎng)7.0%和7.9%。2021年末，每百戶居民家庭擁有家用汽車(chē)53.3輛，比2016年末增加8.1 輛；移動(dòng)電話253.6部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話222部，分別增加20.5部和83.4部；彩色電視機(jī)175臺(tái)、電冰箱111.7臺(tái)、洗衣機(jī)97.8臺(tái)、空調(diào)217.9臺(tái)、熱水器106.7臺(tái)，分別增加2.4臺(tái)、12.8臺(tái)、11.4 臺(tái)、48.6 臺(tái)和14.7 臺(tái)。

｜數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局穩(wěn)固向好

2021年，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破4 萬(wàn)億元大關(guān)，五年年均增長(zhǎng)7.5%，分別高于GDP、第一和第二產(chǎn)業(yè)年均增幅0.8 個(gè)、5.5 個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從2016年的4.0∶45.6∶50.4調(diào)整為2021年的3.0∶42.4∶54.6。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)總產(chǎn)值比例由2016年的47.9∶5.2∶15.0∶29.6∶2.3 演變?yōu)?021年的47.4∶4.7∶11.3∶33.2∶3.4。聚焦糧食安全，穩(wěn)產(chǎn)保供，2021年，糧食播種面積1510 萬(wàn)畝、總產(chǎn)量621 萬(wàn)噸，均創(chuàng)近五年新高，比2016年分別增長(zhǎng)5.8%和9.9%。強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)，生態(tài)立農(nóng)，至2021年，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)79個(gè)，建成驗(yàn)收特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)109 個(gè)；化肥（折純）、農(nóng)藥五年年均使用量分別下降4.6%、6.6%；2021年，新認(rèn)定綠色食品674 個(gè)。立足科技強(qiáng)農(nóng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，2021年，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到84.9%；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)居全國(guó)第3位；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率由2016年的3.3 萬(wàn)元/人提升至2021年的4.6 萬(wàn)元/人。

（三）工業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端

2021年，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值20248 億元，邁上2 萬(wàn)億元新臺(tái)階，五年年均增長(zhǎng)8.1%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。2021年，規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別提升至15.8%、62.6%、44.8%和33.3%，五年年均分別增長(zhǎng)15.4%、10.4%、11.8%和12.1%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)；八大高能耗產(chǎn)業(yè)比重從2016年的34%下降到32.1%。

（四）新興服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大

2021年，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入26929 億元，五年年均增長(zhǎng)21.3%。其中，科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別為15310 億元和14217 億元，分別比2016年增長(zhǎng)2.21 倍和1.96 倍。分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)五年年均增速最快，營(yíng)業(yè)收入12168億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的45.2%，比重比2016年提高5 個(gè)百分點(diǎn)，五年年均增長(zhǎng)27.3%，年均增速比規(guī)模以上服務(wù)業(yè)高6 個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)增加值8768 億元，占服務(wù)業(yè)的21.9%,是服務(wù)業(yè)中占比最高的行業(yè)，五年年均增長(zhǎng)5.8%；金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五年年均分別增長(zhǎng)9.9%、8.3%和5.8%。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快領(lǐng)跑

數(shù)字化改革全面引領(lǐng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版彰顯成效。2021年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)7089家，比2016年凈增加2349 家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破8000 億元大關(guān)，達(dá)8348億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.3%，高于GDP 增速4.8 個(gè)百分點(diǎn)；2017-2021年，年均增長(zhǎng)13.3%，高于同期GDP年均增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重依次分別為9.5%、9.4%、10.0%、10.9%和11.4%，累計(jì)提高1.9 個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，成為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

｜新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更趨暢通

（一）投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2021年，全省固定資產(chǎn)投資29157 億元，比上年增長(zhǎng)10.8%，兩年平均增長(zhǎng)8.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成為投資重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設(shè)施投資比上年分別增長(zhǎng)20.5%和12%，分別高于全部投資9.7 個(gè)和1.2 個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資中，裝備制造業(yè)投資比重為49.6%，比2017年提高1.3 個(gè)百分點(diǎn)。2018-2021年，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資25500 億元，年均增長(zhǎng)5.7%；制造業(yè)、服務(wù)業(yè)分別累計(jì)投資18263 億元和81444 億元，年均分別增長(zhǎng)10.1%和8.6%，分別快于全部投資年均增速1.8 個(gè)和0.3 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）消費(fèi)市場(chǎng)線上線下加速融合

浙江社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2016年的20917 億元增至2021年的29211 億元，穩(wěn)居全國(guó)第4位，年均增長(zhǎng)7%。2021年，浙江各類(lèi)商品市場(chǎng)3255家，成交總額23271億元，比上年增長(zhǎng)9.6%，其中，年成交額超10 億元的有243 家、超百億元的有38家，比2016年（33 家和1 家）明顯增加。義烏小商品城2016年交易額突破千億后連年居全國(guó)第一，中國(guó)輕紡城2017年交易額又突破千億。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的“2021年中國(guó)商品市場(chǎng)綜合百?gòu)?qiáng)榜單”“中國(guó)商品市場(chǎng)十大數(shù)字化領(lǐng)跑者榜單”，浙江分別獲33 席和6席，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)全球最大，網(wǎng)絡(luò)零售額由2016年的10307億元增至2021年的25230 億元，年均增長(zhǎng)19.6%。2021年，跨境電商進(jìn)出口3303 億元，比上年增長(zhǎng)30.7%，規(guī)模約占全國(guó)六分之一，居全國(guó)第2 位。

（三）高水平對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大

連續(xù)舉辦多屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，謀劃打造“一帶一路”樞紐，大力推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道、開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。進(jìn)出口總額由2016年的22202 億元增至2021年的41429 億元，年度進(jìn)出口規(guī)模首次居全國(guó)第3 位。其中，進(jìn)口由4536億元增至11308 億元，出口由17666 億元增至30121億元，出口占全國(guó)的份額由12.8%升至13.9%，出口規(guī)模連續(xù)11年居全國(guó)第3 位。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別由2016年的42.4%和6.3%升至2021年的45.8%和9%。2021年，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口14227 億元，是2016年的2.1倍，占全省進(jìn)出口的34.3%。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”雙向互動(dòng)，利用外資規(guī)模擴(kuò)大。2021年，實(shí)際使用外資183 億美元，五年累計(jì)1018 億美元。“跳出浙江發(fā)展浙江”，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。2016-2021年，國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額累計(jì)441 億美元，境外直接投資備案額累計(jì)768 億美元。開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升。2021年，中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)油品進(jìn)出口1445億元，是2017年成立時(shí)的9.2 倍；寧波片區(qū)油品儲(chǔ)備能力和煉油能力分別達(dá)到1636 萬(wàn)噸/年和3100 萬(wàn)噸/年；杭州片區(qū)和金義片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)8050 家和20381 家。2021年，寧波舟山港貨物吞吐量12.2 億噸，連續(xù)13年居全球第一；集裝箱吞吐量達(dá)到3108 萬(wàn)標(biāo)箱（TEU），成為繼上海港、新加坡港之后，世界上第三座躋身“3000 萬(wàn)俱樂(lè)部”的港口。中歐（義新歐）班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，開(kāi)行1904列，發(fā)運(yùn)15.7萬(wàn)標(biāo)箱，分別比上年增長(zhǎng)36.1%和35.9%。

｜創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁有力，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)

（一）創(chuàng)新投入不斷加大

浙江深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，新增甬江、甌江兩家省實(shí)驗(yàn)室。2021年，一般公共預(yù)算支出中，科學(xué)技術(shù)支出579 億元，與2016年相比，年均增長(zhǎng)16.6%。研究與試驗(yàn)發(fā)展 (R&D) 經(jīng)費(fèi)支出與GDP 之比為2.9%，比2016年提高0.51 個(gè)百分點(diǎn)。R&D 支出首次突破2000 億元，達(dá)2130 億元，居全國(guó)第四。研究與試驗(yàn)發(fā)展 (R&D)人員63 萬(wàn)人年，比2016年增加25.3 萬(wàn)人年，年均增長(zhǎng)10.8%。專(zhuān)利授權(quán)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量提高。2021年，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量59796件，是2016年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.6%，占專(zhuān)利授權(quán)量的12.8%,比2016年提高0.8 個(gè)百分點(diǎn)?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由2016年的58.6%上升至2021年的66%。2021年，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率首次超過(guò)40%，為40.8%，比2016 提高6.5 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）市場(chǎng)主體活力迸發(fā)

浙江“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不斷提升，新生市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。2021年末，在冊(cè)市場(chǎng)主體868.5萬(wàn)戶，與2016年相比，五年凈增339.9 萬(wàn)戶，增長(zhǎng)64.3%。其中，企業(yè)313.8 萬(wàn)戶，增長(zhǎng)86.3%；個(gè)體工商戶549.2 萬(wàn)戶，增長(zhǎng)55.6%。實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，大力支持企業(yè)上市和并購(gòu)重組。2021年，境內(nèi)上市公司606家，累計(jì)融資16063億元。其中，主板434家，占全國(guó)主板總數(shù)的13.8%，位居全國(guó)第二；創(chuàng)業(yè)板137家，占全國(guó)創(chuàng)業(yè)板總數(shù)的12.6%，位居全國(guó)第三；科創(chuàng)板32家，占全國(guó)科創(chuàng)板總數(shù)的8.5%，位居全國(guó)第五；北交所3家，占全國(guó)北交所上市公司總數(shù)的3.7%，位居全國(guó)第七。新三板掛牌企業(yè)612家，占全國(guó)新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的8.8%，位居全國(guó)第四。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌

華三通信、海康威視、聚光科技等成為世界知名的獨(dú)角獸龍頭企業(yè)。在2021年公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)中，96 家浙江企業(yè)上榜，連續(xù)23年居全國(guó)第一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2016年的30810 億元增加到2021年的49200 億元（預(yù)計(jì)數(shù)），占GDP 的比重從2016年的65.2%提高至2021年的67%左右，比重逐年穩(wěn)步提升；年均名義增長(zhǎng)9.8%，比同期GDP 名義增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省73.4%的稅收、81.6%的貨物出口、60.3%的貨物進(jìn)口和87.5%的就業(yè)人數(shù)，分別比2016年提高2.2個(gè)、6.1 個(gè)、9.1 個(gè)和1.7 個(gè)百分點(diǎn)。

｜城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，全域美麗完美呈現(xiàn)

（一）新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)

以四大都市區(qū)為主體，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)為兩翼的區(qū)域發(fā)展格局不斷演進(jìn)，大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市、省域中心城市、縣（市）域中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)構(gòu)成的五級(jí)城鎮(zhèn)體系不斷完善。城鎮(zhèn)化率由2016年的67.7%提升至2021年的72.7%。城鎮(zhèn)環(huán)境水平不斷提升。人均公園綠地面積由2016年的13.2 平方米增至2020年的13.6 平方米，城市污水處理率由2016年的93.2%提升至2021年的97.3%。2021年，城市生活垃圾無(wú)害化和分類(lèi)處理率均達(dá)100%，城市用水普及率100%，城市燃?xì)馄占奥?9.6%。

（二）美麗鄉(xiāng)村完美蝶變

“千萬(wàn)工程”持續(xù)深化。2021年，浙江基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)處理行政村覆蓋率96%，完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維1.9 萬(wàn)個(gè)。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣11 個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)110 個(gè)、特色精品村315 個(gè)；新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村5512 個(gè)。健全自治法治德治智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，累計(jì)建成善治（示范）村6036 個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)、氣、能等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享。具備條件200 人以上自然村公路通達(dá)率達(dá)到100%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路比例超85%；飲用水達(dá)標(biāo)人口覆蓋率超95%，供水工程水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超92%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水；行政村4G 和光纖全覆蓋，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G 全覆蓋。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展

浙江城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)收入倍差從2016年的2.07 縮小至2021年的1.94，連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢(shì)，是全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。全體居民人均可支配收入最高地區(qū)相當(dāng)于最低地區(qū)的1.72 倍縮小至1.61 倍。低收入群體幫扶力度持續(xù)加大，精準(zhǔn)扶貧方式不斷創(chuàng)新，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成，有力地促進(jìn)低收入群體的增收致富。2021年，低收入農(nóng)戶人均可支配收入16491元，比上年增長(zhǎng)14.8%，近幾年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，按同口徑比2016年增加8123 元。城鄉(xiāng)低收入居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔由2016年的1860 元調(diào)升至2021年的2280元，推進(jìn)低收入群體共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。山區(qū)和海島地區(qū)加快發(fā)展。“山海協(xié)作”“重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計(jì)劃”等工程深入實(shí)施，山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2021年，山區(qū)26 縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%，分別比2016年提高2個(gè)、0.5 個(gè)和1.8 個(gè)百分點(diǎn)，年均分別提高0.4 個(gè)、0.1 個(gè)和0.4 個(gè)百分點(diǎn)，與全省的相對(duì)差距持續(xù)縮小。

（四）人居環(huán)境愈加優(yōu)美

高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，良好環(huán)境普惠度明顯提升，生態(tài)環(huán)境公眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。2021年，浙江規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%，其中，千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)用能企業(yè)單位增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。2021年末，累計(jì)建成國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地10 個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更凈。地表水省控?cái)嗝姊箢?lèi)以上水質(zhì)比例由2016年的77.4%提升至2021年的95.2%，11 個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度由38微克/立方米降至24 微克/立方米，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例由83.1%升至94.4%。2021年，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分為85.81，連續(xù)10年提升；浙江森林覆蓋率61.17%（含灌木林），居全國(guó)前列；11 個(gè)設(shè)區(qū)城市的主要集中式飲用水水源以及縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

｜社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，共享發(fā)展走在前列

（一）人口發(fā)展穩(wěn)定，就業(yè)社保全面提升

2021年末，浙江常住人口6540萬(wàn)人，比上年末增加72 萬(wàn)人；全年出生人口44.9 萬(wàn)人，出生率為6.90‰；死亡人口38.4 萬(wàn)人，死亡率為5.90‰；人口自然增長(zhǎng)率為1.00‰。人口素質(zhì)提升，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從2016年的10年增加到11年。就業(yè)服務(wù)體系完善升級(jí)，就業(yè)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。2021年末，全社會(huì)就業(yè)人員增至3897 萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.0%；就業(yè)人員占常住人口的59.6%，是全國(guó)勞動(dòng)參與率最高的省份。2017-2021年，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員612 萬(wàn)人，平均每年新增就業(yè)人員122 萬(wàn)人。5年來(lái)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均低于5.5%左右的宏觀調(diào)控目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋到人口全覆蓋。2021年末，浙江參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)分別為4423 萬(wàn)人、5655 萬(wàn)人、2742 萬(wàn)人、1811 萬(wàn)人和1798 萬(wàn)人，五年年均分別增長(zhǎng)3.4%、2.5%、7.8%、6.9%和6.4%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到180 元/月。

（二）教育事業(yè)邁入新發(fā)展階段

科教興省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入貫徹，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。學(xué)前教育公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，職業(yè)教育、技工教育體系日趨完善，高教強(qiáng)省戰(zhàn)略全面實(shí)施，終身學(xué)習(xí)體系不斷完善，全力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)?；A(chǔ)教育全面普及，2021年末，全省共有幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)校7890 所、3257所、1768 所、63 所和249 所。學(xué)前3年到高中段15年教育普及率在99%以上，比2016年提高0.3 個(gè)百分點(diǎn)。高等教育整體提升，高等學(xué)校由108 所增至109所，高等教育毛入學(xué)率由2016年的57%升至64.8%。師資力量不斷加強(qiáng)，2021年，幼兒園專(zhuān)任教師15.2 萬(wàn)人，幼兒教師學(xué)歷合格率為99.99%。義務(wù)教育中小學(xué)專(zhuān)任教師36.4 萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%。中等職業(yè)教育（不含技工學(xué)校）專(zhuān)任教師3.8萬(wàn)人，生師比14.6∶1；專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率為97.8%。雙師型教師占專(zhuān)任教師和專(zhuān)業(yè)（技能）教師的比例分別為44.9%和86.4%。普通高等學(xué)校專(zhuān)任教師中副高及以上職稱教師比例為48.5%；具有碩士及以上學(xué)位教師比例為92%。

（三）文化軟實(shí)力不斷提升

浙江文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2016年2746 億元增至2021年4950億元，占GDP 的6.7%左右，五年年均增長(zhǎng)12.5%。文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2021年，有縣級(jí)以上公共圖書(shū)館102家，文化館101個(gè)，文化站1351個(gè)，博物館406個(gè)，縣級(jí)文化館和圖書(shū)館覆蓋率均達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化活動(dòng)室覆蓋率均達(dá)100%，公共圖書(shū)館虛擬網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。文化保護(hù)不斷加強(qiáng)，2019年良渚古城遺址申遺成功，浙江世界遺產(chǎn)增至4處。文藝創(chuàng)作活躍，2021年全年制作完成影片119部，獲得公映許可證影片45部，電影票房收入35.7億元。至2021年末，共有圖書(shū)出版社15家，出版期刊239種，公開(kāi)發(fā)行報(bào)紙64種，出版規(guī)模和出版物品種居全國(guó)前列，人民群眾精神生活日益豐富。

（四）體育事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展

2021年，浙江人均體育場(chǎng)地面積2.55 平方米，比2016年提高0.7平方米，浙江運(yùn)動(dòng)員全年共獲取全國(guó)一類(lèi)比賽冠軍45 個(gè)。2021年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為42.2%，比2016年提高6個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)民體質(zhì)合格率由90.6%提升至94%以上。至2021年，有省級(jí)全民健身中心38 個(gè)、中心村全民健身廣場(chǎng)（體育休閑公園）908 個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1317 個(gè)。國(guó)家級(jí)體育后備人才基地18個(gè)，省級(jí)體育后備人才基地64 個(gè)。國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校8 個(gè)。省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部413 所。國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（運(yùn)動(dòng)休閑示范區(qū)）11 個(gè)、體育旅游示范基地2 個(gè)。省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地28 個(gè)、運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地31 個(gè)。

（五）健康浙江建設(shè)有力推進(jìn)

浙江衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由2016年的3.15萬(wàn)家增至2021年的3.51 萬(wàn)家(含村衛(wèi)生室），醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位由29 萬(wàn)張?jiān)鲋?7 萬(wàn)張，衛(wèi)技人員由43.2 萬(wàn)人增至57.6 萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士分別由16.8 萬(wàn)人和17.4 萬(wàn)人增至23.2 萬(wàn)人和25萬(wàn)人。人民健康水平不斷提高，平均預(yù)期壽命提高到2021年的82.2歲（預(yù)計(jì)數(shù)），相當(dāng)于中高收入國(guó)家水平。2016-2021年，嬰兒死亡率從2.8‰降至1.8‰，5 歲以下兒童死亡率從4.0‰降至2.9‰。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力提升，“兩圖一碼一指數(shù)”疫情精密智控體系高效運(yùn)行。

（六）平安法治建設(shè)持續(xù)深化

數(shù)字化改革賦能社會(huì)治理效能提升。法治和公共安全體系不斷健全，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政爭(zhēng)議調(diào)解中心率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋。每萬(wàn)人擁有律師數(shù)由2016年的2.85人增至2021年的4.72 人。2021年，浙江刑事立案、命案數(shù)量分別比2016年下降24.3%和46.3%。各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比前兩年均值（可比口徑）下降23.8%和22.3%，已連續(xù)18年“雙下降”。其中，道路運(yùn)輸共發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)與前兩年平均數(shù)相比分別下降22.9%、23.9%。群眾安全感滿意率由 96.43% 提升至97.07%，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

（七）數(shù)字浙江建設(shè)走深走實(shí)

省第十四次黨代會(huì)以來(lái)，浙江不斷推進(jìn)數(shù)字技術(shù)集成、模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，助力政府和社會(huì)數(shù)字化改革。城市大腦逐步向公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域拓展，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式加快形成。數(shù)字化改革賦能社會(huì)治理效能提升，走在全國(guó)前列?！罢粕限k事之省”“掌上辦公之省”建設(shè)加快推進(jìn)，機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”系統(tǒng)應(yīng)用不斷深化，政府社會(huì)治理和民生服務(wù)數(shù)字化水平持續(xù)提升。全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到85.0%。杭州“城市大腦”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)廣泛推廣。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在疫情防控中廣泛使用，健康碼、企業(yè)碼等成為精準(zhǔn)防控的重要利器。

回顧過(guò)去五年，面對(duì)大變局大變革大事件的深刻影響，浙江統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平全面建成小康社會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、新征程全面開(kāi)啟。奮斗成就使命，實(shí)干托起夢(mèng)想。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，浙江將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者、“重要窗口”優(yōu)秀建設(shè)者、“八八戰(zhàn)略”忠實(shí)踐行者，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行，積極塑造共同富裕示范區(qū)建設(shè)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，不斷開(kāi)辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界，努力在新的趕考路上為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)，滿懷喜悅迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。