□李洪霞

案例背景：在全黨上下開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化背景下，共青團作為黨的助手和后備軍，由上到下開展“青年大學(xué)習(xí)”“學(xué)系列講話，做合格團員”的教育活動。有個別團干部反映團支部開展諸如“青年大學(xué)習(xí)”這樣的理論學(xué)習(xí)工作不順利，存在個別團員既不參加團支部的主題團日活動，也不參加團支部的組織生活會和思想政治理論交流學(xué)習(xí)，認為支部的工作是班團干部的事情，與自己關(guān)系不大，而且會占用自己學(xué)習(xí)專業(yè)知識的時間，自己只要專業(yè)知識和技能過硬就可以了。

一、問題本質(zhì)

該案例中反映出團員參與主題團日活動積極性差、認識不到位、團員意識不強等問題，本質(zhì)上是目前基層團支部建設(shè)在基礎(chǔ)建設(shè)方面存在的問題。基層團支部作為共青團最基層的一級組織，是共青團工作的基本單位，是團組織聯(lián)系廣大青年的紐帶，是共青團組織發(fā)揮作用的重要組織基礎(chǔ)。目前基層團支部存在班子建設(shè)不完善，組織運行機制不順暢，對團員重管理輕教育，機制保障落實不到位，青年評價不高等問題。

二、解決思路

依據(jù)共青團中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)主義青年團支部工作條例》的要求，結(jié)合共青團應(yīng)大抓基層、推動改革落到基層，使基層真正強起來的具體要求，針對建設(shè)中出現(xiàn)的問題，著重從以下三個方面進行解決。

(一)加強團員青年的教育引導(dǎo)，增強團員意識。通過組織團員青年學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平關(guān)于教育的系列講話精神及團的十八大精神，讓團員青年明確新時代共青團員的職責(zé)使命及黨中央對強國時代青年的殷切期望，增強團員青年的團員意識。

(二)完善團干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度。以“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”為抓手，著重加強團干部在“理想信念、宗旨意識、工作作風(fēng)和工作業(yè)務(wù)能力”等方面的培養(yǎng)培訓(xùn)，促進團干部培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化建設(shè)。

(三)推進基層團支部品牌化建設(shè)。結(jié)合團中央關(guān)于《基層團組織規(guī)范化建設(shè)工作的實施方案》要求，對照“基層團支部建設(shè)標準”，認真查擺問題，尋找差距，落實《高校共青團改革實施方案》相關(guān)要求，鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設(shè)，深化實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，改進創(chuàng)新面向廣大青年學(xué)生的思想引領(lǐng)工作方式，推動基層團支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

三、實施辦法

設(shè)立“一支部一品牌”特色品牌立項活動，利用品牌的價值和效應(yīng)，從根本上提升支部活力，進而規(guī)范基層團支部建設(shè)。

(一)項目立項。結(jié)合“團支部對標定級”工作，匯總各星級團支部存在的問題進行立項研究，從“理論研究型、組織活力型和服務(wù)學(xué)習(xí)型”三個大類型進行品牌項目申報。組織相關(guān)專家對各類品牌團支部進行全面細致培育。依據(jù)班級團支部和專業(yè)團支部的特點評選出重點和一般項目，并分別給予經(jīng)費支持。

(二)立項實施。各個立項團支部針對實際情況開展立項研究。理論研究型團支部，結(jié)合馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義的主題教育活動。黨旗所指就是團旗所向，基層團支部的工作歸結(jié)到一點就是做好黨的助手和后備軍，落實到共青團實際工作中就是要增強團員的“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護。組織活力型團支部，結(jié)合《高校共青團改革實施方案》，建立健全基層組織制度，深入實施高校基層團支部“活力提升”工程，培育出一批“活力團支部”、“魅力團干部”、“優(yōu)秀主題團日活動”、“優(yōu)秀團支部發(fā)展記錄”等先優(yōu)模范。服務(wù)學(xué)習(xí)型團支部通過學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與支部活動的有機結(jié)合，創(chuàng)建了如“結(jié)構(gòu)設(shè)計工作室”、“BIM應(yīng)用工作室”、“建造設(shè)計工作室”“土木講堂”等多項系列品牌活動，充分發(fā)揮團員青年的專業(yè)特長，通過活動的開展，把廣大團員青年緊密聯(lián)系在一起，增強了團員青年的組織觀念和團員意識。

(三)結(jié)項考核與評比。項目考核與評估實行過程性考核，由學(xué)院團委組織部進行一對多的督察，定期定點上交支部的項目實施成果。同時依托學(xué)院團屬媒體陣地“三微一抖”進行宣傳推廣。項目實施過程中邀請其他支部書記進行交叉觀摩，相互學(xué)習(xí)，揚長補短，進一步完善自身項目建設(shè)。學(xué)年末將活動總結(jié)材料整理，歸檔，并對項目實施效果好的團支部進行表彰交流。相關(guān)材料作為今后集體評獎評優(yōu)及組織發(fā)展的參考。

(四)品牌項目縱深融合。將“一支部一品牌”立項活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團支部作為典型，探索班團一體化良性運行機制。高校班團一體化建設(shè)有利于解決當(dāng)前班級和團支部之間責(zé)任不清，關(guān)系模糊不定的問題。班團一體化突出了支委會在班級建設(shè)中的思想引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，把政治建設(shè)貫穿到班級團學(xué)工作全過程，從而實現(xiàn)團支部與班級管理相互融合、相互促進，協(xié)同性、目標性、創(chuàng)新性和系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

四、經(jīng)驗啟示

(一)通過品牌支部立項活動，促進了基層團支部“三力一度”的提升。

1.調(diào)動了團員青年參與支部工作的積極性。通過全員參與策劃組織活動，提高了團員青年對團支部工作的認識，讓團員青年切實感受到團支部工作的真實價值，調(diào)動起團員青年參與團支部工作的積極性，實現(xiàn)了全員參與。

2.提升了基層團干部的組織能力。團干部是共青團工作的“領(lǐng)頭雁”。在基層團支部品牌立項活動中，團干部分別從計劃、組織、指導(dǎo)和評價四個方面開展工作。計劃就是醞釀一個主題目標，具體制定哪些工作內(nèi)容；組織則表示要運用哪種方式和方法來達成目標；指導(dǎo)是以行為來調(diào)整方法和方式從而達成目標；評價是對整個品牌活動進行分析和總結(jié)，并為下次活動提供參考。項目實施過程的運行，提升了團干部的組織、管理、協(xié)調(diào)能力。

3.促進了基層團支部“三力一度”的提升?；鶎訄F組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度，具體體現(xiàn)：通過“一支部一品牌”建設(shè)，構(gòu)建了以突出思想引領(lǐng)，政治學(xué)習(xí)為主，品牌活動和基層組織建設(shè)為輔的“一體兩翼”工作方式。通過開展黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，增強了青年學(xué)生的理論自覺和理論自信，提高了團員的思想引領(lǐng)力和基層團干部的組織力和服務(wù)力。而品牌立項成果的輸出為共青團工作的提升做出重大貢獻。

(二)發(fā)揮品牌支部的榜樣示范引領(lǐng)作用，全面推進基層團支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

1.成立基層團支部品牌建設(shè)宣講團。依托“一支部一品牌”立項中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀團支部，及時組建“支部品牌建設(shè)宣講團”，強化品牌效應(yīng)，將品牌支部好的經(jīng)驗和做法宣傳出去，全面提升基層團支部活力，促進基層團支部建設(shè)品牌化。

2.營造創(chuàng)先爭優(yōu)的輿論氛圍。在支部品牌立項活動組織前后依托校園兩級新媒體平臺進行宣傳推廣，擴大品牌支部的影響力。活動中聯(lián)合兄弟學(xué)院的支部書記進行交流觀摩，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題。活動后將優(yōu)秀品牌支部內(nèi)容匯編成冊，通過學(xué)院網(wǎng)站進行推廣，營造出比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)先爭優(yōu)的輿論氛圍。

3.深度開展基層團支部考核定級。在“智慧團建”對標定級的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一支部一品牌”的立項要求，深度開展了團支部考核定級機制，全面促進基層團支部規(guī)范化、品牌化建設(shè)。

(三)推進“一支部一品牌”項目的縱深融合，完善班團一體化機制的運行。

1.充分利用基層團支部品牌建設(shè)宣講團中優(yōu)秀的團支?！耙恢Р恳黄放啤表椖康膶嵤岣吡藞F員青年的團員意識，鍛煉了團干部的組織、管理、協(xié)調(diào)能力，提升了基層團支部這一最基本“細胞”的活力，規(guī)范了基層團支部的基礎(chǔ)建設(shè)。通過實施品牌項目縱深融合，基層團支部思想引領(lǐng)的作用得到了充分發(fā)揮，青年團員的參與班團工作的積極性得以調(diào)動，規(guī)范化、品牌化的基層團支部成為了共青團工作開展的“領(lǐng)頭雁”。班級是高校教育管理的最基層組織，而團支部是高校共青團的最基層組織，通過項目品牌的縱深融合，為班團一體化機制的良性運行提供了保障。

2.推進品牌項目的縱深融合，完善班團一體化機制的運行。班團一體化是指班級和團支部按照合適的工作模式和機制，將工作目標、運行機制、干部隊伍、工作職能、管理評價等有機融合為一個整體，解決相互不協(xié)調(diào)問題，產(chǎn)生新的性質(zhì)和特征，形成協(xié)同效力。通過班團目標一體化設(shè)計，一起制定、實施目標，這是班團一體化運行基本前提；通過班團干部一體化設(shè)置，班長兼任團支部副書記，團支部委員兼任班干部，實現(xiàn)班團工作和活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是班團一體化運行的關(guān)鍵；通過班團智能一體化履行，班團教育、管理、服務(wù)職能整合，解決職能重疊、活動沖突、資源浪費等問題，實現(xiàn)班團職能一體化，這是班團一體化運行的重點；通過班團管理一體化，學(xué)校的頂層設(shè)計一體化，實現(xiàn)班級、團支部工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，這是班團一體化運行的保障。品牌團支部與優(yōu)秀班集體的結(jié)合實現(xiàn)班團一體化運行的深度融合，有利于打造班團一體化運行的品牌。

五、結(jié)語

基層團支部作為共青團開展工作的一級組織，是聯(lián)系團結(jié)廣大青年的紐帶，是共青團組織發(fā)揮作用的重要組織基礎(chǔ)。加強團員青年的團員意識教育，提升團干部的組織、服務(wù)、管理能力，完善基層團支部基礎(chǔ)建設(shè)，深度推薦班團一體化機制的運行，全面提升班團基礎(chǔ)工作在服務(wù)學(xué)生成長成才中的貢獻度。