中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院《原子能情況反映》編輯部組織相關(guān)專家，對2021 年國外核領(lǐng)域事件進(jìn)行梳理，根據(jù)事件對國際形勢、核安全態(tài)勢以及未來對核工業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行篩選，評選出國外核領(lǐng)域十大事件，供參考。

1 美英澳結(jié)盟將幫助澳建造核潛艇

9 月16 日，澳大利亞政府突然宣布，與美國、英國組成新的“奧庫斯”（AUKUS）三邊安全伙伴關(guān)系，開展多種先進(jìn)國防技術(shù)合作，加強在印太地區(qū)的軍事能力。據(jù)此美英將協(xié)助澳建造和運維8 艘核潛艇。這意味著非核武器國家澳大利亞將獲得美英的軍用核反應(yīng)堆技術(shù)，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注和批評。

11 月22 日，美英澳簽署了首份技術(shù)合作協(xié)議，開展三方敏感軍用核技術(shù)交流，旨在幫助澳完成為期18個月的潛艇采購前期研究。美英澳三國尚未擬定出核潛艇具體建造方案，有可能采取美“弗吉尼亞”級或英“機敏”級攻擊型核潛艇的艇體設(shè)計，也不排除直接引進(jìn)的可能，若直接引進(jìn)，澳最快有望在2030年前后建成首艘核潛艇。

美英澳此舉將開辟核武器國家向無核武器國家轉(zhuǎn)讓非爆炸軍用核技術(shù)的先例，這是利用《不擴散核武器條約》中未做規(guī)定的情形打擦邊球，實質(zhì)違背防擴散宗旨。美英協(xié)助澳建造核潛艇，將進(jìn)一步加劇核擴散，惡化全球和地區(qū)穩(wěn)定，加劇軍備競賽。

2 美俄批準(zhǔn)新START條約無條件延長5年

1 月26 日，美俄就延長《關(guān)于進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器措施的條約》（簡稱“新START 條約”）互換外交照會，同意將該條約無條件延長5年。

美退出《反導(dǎo)條約》和《中導(dǎo)條約》后，新START 條約是美俄間僅存的雙邊核裁軍條約。條約對兩國的進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器數(shù)量作出了具體限制。目前，美俄新START條約得到了有效執(zhí)行。一方面，美俄兩國公布的進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器數(shù)量已符合條約規(guī)定；另一方面，條約核查機制有效運行，雙方現(xiàn)場視察和互換數(shù)據(jù)信息不受阻礙。

美俄作為兩個最大的核武器國家，對核裁軍負(fù)有特殊優(yōu)先責(zé)任。兩國以可核查、不可逆方式進(jìn)一步大幅削減核武器，有利于推動國際核軍控進(jìn)程，為最終實現(xiàn)全面徹底核裁軍創(chuàng)造條件。新START 條約延長5 年可為美俄解決彼此安全關(guān)切、談判進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器預(yù)留充足的時間，同時也有助于緩解國際社會對全球核裁軍遲滯的不滿情緒。

3 日本正式?jīng)Q定福島放射性污水排放入海

4月，日本政府宣布決定使用成本最低的海洋排放方案處置福島第一核電站累積的巨量放射性污水。根據(jù)日本東京電力公司公布的方案，2023 年將開始通過地下隧道將污水排放到距離福島第一核電站約1 千米的海底，并持續(xù)數(shù)十年。

9月，國際原子能機構(gòu)受邀啟動對日本福島污水排海的安全審查和監(jiān)督，并與日方就未來日程安排達(dá)成一致，將對污水排海行動進(jìn)行事前、事中和事后的全程評估與監(jiān)督核查。

日本在未窮盡安全處置手段的情況下，不顧國內(nèi)外質(zhì)疑和反對，決定采用長達(dá)數(shù)十年的海洋排放方案處置放射性污水，必將嚴(yán)重?fù)p害國際公共健康安全和周邊國家人民切實利益，對國際核能利用的社會形象造成不良影響，給核工業(yè)的未來發(fā)展帶來更大的阻力。日本政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)秉承負(fù)責(zé)任的態(tài)度，同各利益攸關(guān)方充分協(xié)商，及時、透明地發(fā)布排污入海的相關(guān)計劃和具體進(jìn)展，回應(yīng)國際社會的關(guān)切，并接受各利益攸關(guān)方的共同審查與監(jiān)督。

4 美國完成首枚B61-12核航彈的生產(chǎn)

12 月，美國能源部國家核軍工管理局（NNSA）宣布，歷經(jīng)九年多的設(shè)計、開發(fā)、認(rèn)證和零部件生產(chǎn)過程，首枚B61-12 核航彈已完成制造，標(biāo)志著美空基核彈頭延壽計劃取得實質(zhì)性進(jìn)展。

B61-12核航彈長約3.6米、重約375千克，爆炸威力可調(diào)（300 噸、1500 噸、1 萬噸和5 萬噸梯恩梯當(dāng)量）；配備可控尾翼組件、采用GPS 與慣性導(dǎo)航相結(jié)合的制導(dǎo)方式，打擊精度提升至30米左右。該彈與空中作戰(zhàn)平臺兼容性好，可配裝多型核能力戰(zhàn)斗機和戰(zhàn)略轟炸機，其中F-15E戰(zhàn)斗機率先獲得了B61-12核認(rèn)證；F-35A戰(zhàn)斗機于2021 年10 月完成設(shè)計認(rèn)證，預(yù)計2025 年操作認(rèn)證后獲得B61-12核認(rèn)證。

B61-12 核航彈將于2022 年5 月開始全規(guī)模生產(chǎn)、2026 年前完成生產(chǎn)，共計生產(chǎn)約480 枚。該彈服役后，既可隨美空軍B-2A、B-21 隱身轟炸機部署運用，執(zhí)行戰(zhàn)略威懾與打擊任務(wù)；又可隨F-15E、F-35A 等核能力戰(zhàn)斗機部署北約，必要時執(zhí)行非戰(zhàn)略核打擊任務(wù)，進(jìn)一步提升其空基核威懾與打擊綜合能力的靈活性。

5 俄羅斯論證研發(fā)“雪松”陸基洲際彈道導(dǎo)彈

3月俄媒體稱，俄羅斯國防工業(yè)相關(guān)企業(yè)已接手新一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈——“雪松”的立項工作，該新型導(dǎo)彈的測試、研制工作將于2023至2024年啟動，未來將取代俄羅斯現(xiàn)役的“白楊”（RS-12）和“亞爾斯”（RS-24）系列導(dǎo)彈。

據(jù)悉，“雪松”導(dǎo)彈由俄羅斯莫斯科熱力工程研究所負(fù)責(zé)研發(fā)，預(yù)計將采用先進(jìn)固體燃料、新型結(jié)構(gòu)材料等，增加導(dǎo)彈推力和載荷；可通過固定發(fā)射井和公路機動兩種方式發(fā)射，靈活搭配提升生存能力；可能采用模塊化設(shè)計，運載“先鋒”高超聲速彈頭，提升強突防能力；導(dǎo)彈的預(yù)警發(fā)射指揮控制系統(tǒng)中可能添加人工智能技術(shù)，加快輔助決策速度，提升整體系統(tǒng)的可靠性。

近年來，俄羅斯大力推進(jìn)戰(zhàn)略核力量更新?lián)Q代，加快新型裝備列裝部署，2021年底其核武庫現(xiàn)代化水平將超過88%?！把┧伞敝揠H彈道導(dǎo)彈項目可能是俄羅斯當(dāng)前戰(zhàn)略核力量現(xiàn)代化計劃的最后階段，預(yù)計最早于2030年完成。完成后，“雪松”導(dǎo)彈將與2022年底開始列裝的“薩爾瑪特”重型導(dǎo)彈構(gòu)成俄羅斯陸基戰(zhàn)略核力量的新支柱。

6 美國“全球雷霆”年度核演習(xí)演練協(xié)同作戰(zhàn)

11 月2 至10 日，美國戰(zhàn)略司令部舉行了代號為“全球雷霆22”的戰(zhàn)略核力量演習(xí)，檢驗了“民兵”-3 導(dǎo)彈發(fā)射井、“俄亥俄”彈道導(dǎo)彈核潛艇部隊和戰(zhàn)略轟炸機聯(lián)隊的戰(zhàn)備程度。

演習(xí)中，邁諾特空軍基地第91 導(dǎo)彈聯(lián)隊展示了“民兵”-3洲際彈道導(dǎo)彈的安全使用技能、常態(tài)化戰(zhàn)備值班和接收指令即時發(fā)射的能力；華盛頓州班戈海軍基地出動了數(shù)艘“俄亥俄”級彈道導(dǎo)彈核潛艇，按規(guī)定航線完成了戰(zhàn)略巡邏，演練了換裝彈藥并完成潛艇與水面艦艇的密切協(xié)同任務(wù)；戰(zhàn)略轟炸機聯(lián)隊演練了出動準(zhǔn)備，第2 轟炸機聯(lián)隊出動數(shù)架B-52H 轟炸機從巴克斯代爾空軍基地飛往邁諾特空軍基地（第5轟炸機聯(lián)隊駐地），往返途中，第22、92、507加油機聯(lián)隊開展了空中加油保障任務(wù)。此外，據(jù)俄羅斯國防部長紹伊古稱，“美國派出了10 架戰(zhàn)略轟炸機，演練了從東部和西部向俄羅斯發(fā)射核武器，演習(xí)距離俄邊境最近處只有20千米”。

7 英國公開宣稱將提高核武庫上限

3 月16 日，英國首相向議會提交《競爭時代的全球化英國》報告（下文簡稱《報告》）?！秷蟾妗沸Q：英國目前和未來將繼續(xù)維持“最低限度、有保證和可信的核威懾”；到2030 年將庫存核武器上限從180 枚提高至260 枚，并不再公開具體部署數(shù)量。

目前，英國僅保有?；肆α浚F(xiàn)役包括4艘“前衛(wèi)”級彈道導(dǎo)彈核潛艇、48 枚“三叉戟”-2潛射導(dǎo)彈、160枚“霍爾布魯克”型核彈頭（其中，40 枚部署在1 艘戰(zhàn)略巡航的“前衛(wèi)”級核潛艇上，120枚存儲備用）。

脫歐后，英國希望扮演新的全球角色，增強核威懾是其重塑“大國形象”的重要舉措之一；應(yīng)對“俄羅斯威脅”和“印太傾斜”政策也是促使英國重新評估提高核武庫上限的動因。英國公開宣稱提高核武庫上限的做法，嚴(yán)重違反了《不擴散核武器條約》規(guī)定的核裁軍義務(wù)，逆轉(zhuǎn)了國際社會對削減核武器的普遍共識，可能導(dǎo)致相關(guān)核武器國家的連鎖反。

8 印度戰(zhàn)略部隊首次試射“烈火”-5彈道導(dǎo)彈

10 月27 日，印度國防部宣布，從奧里薩邦的阿卜杜勒·卡拉姆島導(dǎo)彈試驗中心成功發(fā)射1枚“烈火”-5 陸基彈道導(dǎo)彈，并以“非常高的準(zhǔn)確性”落入孟加拉灣，這是該型導(dǎo)彈2021 年交付印度戰(zhàn)略部隊以來的首次試射，印度國防部計劃2021年底正式部署該導(dǎo)彈。

印度迄今已研制和生產(chǎn)5 型共計50 多枚“烈火”彈道導(dǎo)彈，射程從700 千米至5000 多千米，其中戰(zhàn)備值班以較新的“烈火”-2和“烈火”-3為主。此外，印度國防研究與發(fā)展組織2021 年2次成功試射“烈火”-P中程彈道導(dǎo)彈，驗證先進(jìn)導(dǎo)彈技術(shù)，提升導(dǎo)彈精度和可靠性。根據(jù)印度國防部計劃，“烈火”-P 將替代“烈火”-1 和“烈火”-2。

經(jīng)過近年來的加快發(fā)展，印度“烈火”系列導(dǎo)彈已構(gòu)建起近、中、遠(yuǎn)搭配的作戰(zhàn)體系，戰(zhàn)略威懾能力初具規(guī)模。未來，印度將重點加緊新型核運載工具的研制、采購與部署，以期構(gòu)建更為完備的“三位一體”核力量體系。

9 美國認(rèn)證非高濃鈾產(chǎn)鉬-99已滿足醫(yī)用需求

12 月20 日，美國國務(wù)院宣布，不使用高濃鈾的醫(yī)用同位素鉬-99 產(chǎn)能已可以滿足美國的醫(yī)療需求，這一里程碑將為美國國會即將出臺的醫(yī)療生產(chǎn)用高濃鈾出口禁令鋪平道路。

锝-99m 是目前世界上使用最廣泛（每天近10萬次）的醫(yī)療診斷成像放射性同位素，但其半衰期僅6 小時，無法長期貯存，通常用鉬-99直接產(chǎn)生。長期以來，鉬-99 主要是通過研究堆輻照高濃鈾靶件進(jìn)行生產(chǎn)，存在核擴散風(fēng)險。2016年起，美國能源部國家核軍工管理局加快了在不使用高濃鈾條件下生產(chǎn)鉬-99的技術(shù)研發(fā)。

美國正采取“政府+企業(yè)”合資研發(fā)的舉措，積極推動鉬-99 新生產(chǎn)能力建設(shè)，其中，政府經(jīng)費主要來源于國家核軍工管理局的國防核不擴散計劃預(yù)算。在美國政府的扶持下，北極星公司于2018 年率先實現(xiàn)生產(chǎn)，并將繼續(xù)擴容生產(chǎn)；2021 年，國家核軍工管理局授予了4 份推進(jìn)新生產(chǎn)技術(shù)商業(yè)化的合作協(xié)議，目的是于2023年實現(xiàn)鉬-99新生產(chǎn)技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。

10 法國開始研制新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇

2 月，法國國防部宣布，第三代彈道導(dǎo)彈核潛艇（SNLE-3G）正式進(jìn)入全面研制階段。新潛艇將于2035 年左右開始逐步替代“凱旋”級核潛艇，承擔(dān)未來的?；送厝蝿?wù)。

與法現(xiàn)役“凱旋”級核潛艇相比，新潛艇艇長增加約10 米，達(dá)到150 米；水下排水量增加約1000 噸，達(dá)到1.5 萬噸；采用泵噴射推進(jìn)器和X型尾舵，艇體完全由消聲瓦覆蓋；采用升級后的K15 反應(yīng)堆，安全性和功率將得到提升；采用新型聲納系統(tǒng)和傳感器數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，探測和數(shù)據(jù)處理能力將大幅提高；將攜帶16 枚改進(jìn)型M-51 潛射彈道導(dǎo)彈或其替代型。首艇將于2035年左右交付，共建造4艘。

法國新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇排水量更大，機動性更好，隱身能力更強，可運載改進(jìn)型潛射導(dǎo)彈，綜合作戰(zhàn)性能好，服役后進(jìn)一步提升其戰(zhàn)略核威懾與打擊能力。