謝德富，姜路瑤

一、 背景與問題

中國(guó)與尼日爾兩國(guó)關(guān)系良好。2019年5月28日，兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)政府與尼日爾共和國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》，尼日爾正式參加中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議[1]。2021年，中國(guó)是尼日爾第一大投資來源國(guó)、第一大工程承包國(guó)和第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，中尼友好合作是南南合作的典范[2]。不少尼日爾官員學(xué)者主張“向東看”，向中國(guó)學(xué)習(xí)，認(rèn)為“中國(guó)發(fā)展可以作為尼日爾制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的借鑒模式”。有調(diào)查顯示，5%的尼日爾民眾受訪者認(rèn)為應(yīng)該使用中文代替法語作為該國(guó)的官方語言，因?yàn)閷W(xué)習(xí)中文是獲取個(gè)人和國(guó)家發(fā)展資源的一種方式[3]。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，中文教育在尼日爾的發(fā)展不容樂觀。目前尼日爾沒有設(shè)立孔子學(xué)院，也沒有開設(shè)孔子課堂，尚無公立學(xué)校開設(shè)系統(tǒng)的中文課程，中文教育、教學(xué)機(jī)構(gòu)也寥寥無幾。中尼關(guān)系友好與尼日爾中文教育薄弱之間的矛盾非常明顯，我們不禁提出疑問：在尼日爾，中文教育是否有發(fā)展前景？發(fā)展中文教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么？

二、中文教育在尼日爾發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）尼日爾“向東看”，有利于中文的推廣

首先，尼日爾的經(jīng)濟(jì)和教育落后形勢(shì)推動(dòng)其尋求國(guó)家發(fā)展的更多可能性。

尼日爾經(jīng)濟(jì)非常落后。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃數(shù)《2021/22人類發(fā)展報(bào)告》公布的人文發(fā)展指數(shù)，尼日爾在191個(gè)國(guó)家中排名第189名[4]，屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。尼日爾位于非洲中西部，是撒哈拉沙漠南緣內(nèi)陸國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)落后，服務(wù)業(yè)欠缺，產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，在吸引外資方面存在一定困難。受自然條件惡劣、市場(chǎng)容量狹小、先期資本投入較大、國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)較差和國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)較大等因素的影響，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱，政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望非常強(qiáng)烈。當(dāng)前，尼日爾政府正在致力于追求國(guó)家的全面發(fā)展[5]。在聯(lián)合國(guó)幫助下，尼日爾于2002年1月推行減貧計(jì)劃[6]。2021年，尼日爾政府繼續(xù)推進(jìn)“尼日爾人養(yǎng)活尼日爾人（3N）”糧食自給自足計(jì)劃、“復(fù)興計(jì)劃”三期、“2022—2026經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”“灌溉設(shè)施建設(shè)”等國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)改善投資環(huán)境，積極引入包括中資企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)資本投資開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)[7]。

尼日爾教育也非常落后?？偨y(tǒng)巴祖姆（Mohamed Bazoum）在2021年4月2日發(fā)表就職演講時(shí)表示：“尼日爾最大的挑戰(zhàn)是教育體系的薄弱……教育體系面臨著接待能力不足、學(xué)習(xí)能力低下、入學(xué)率、畢業(yè)率和考試及格率低等問題?！盵5]尼日爾教育資源緊張，教育普及率不高，2016—2017學(xué)年尼日爾小學(xué)毛入學(xué)率為72%，初中則為31%，高中僅為8%[8]。學(xué)生流失明顯，中小學(xué)生留級(jí)率和輟學(xué)率都很高。高等教育整體實(shí)力不強(qiáng)，未能培養(yǎng)足夠的、合格的技術(shù)人才和管理人才，難以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前尼日爾擁有9所公立大學(xué)，其中阿卜杜-穆穆尼大學(xué)（Université Abdou Moumouni）是唯一一所辦學(xué)超過10年的公立大學(xué)[6]。尼日爾教育發(fā)展落后的原因之一是教學(xué)語言法語普及率低。在尼日爾，只有接受過良好教育的人才能較流利地使用法語，但是該國(guó)識(shí)字率低，僅28.7%的民眾把法語作為日常用語。德國(guó)學(xué)者Wolff H E對(duì)此現(xiàn)象更為悲觀，他認(rèn)為在尼日爾使用法語的人僅占10%[9]。學(xué)生僅在課堂使用法語，在課外幾乎不使用，這無疑增加了其掌握法語的難度。這種情況與南非類似：由于社會(huì)文化及教育制度長(zhǎng)期受西方影響，南非的教育與社會(huì)發(fā)展需要嚴(yán)重脫節(jié)[10]。雖然尼日爾在政治上獲得了獨(dú)立，但是殖民色彩依然鮮明，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面深受法國(guó)的影響。事實(shí)證明，法國(guó)和其它歐美國(guó)家提供的幫助有限，沿著法國(guó)的道路難以實(shí)現(xiàn)尼日爾政府提出的發(fā)展目標(biāo)。窮則思變，尼日爾在尋求其它出路。

其次，中國(guó)的發(fā)展吸引著尼日爾的注意。中國(guó)也曾經(jīng)一窮二白，自1949年新中國(guó)成立以來，特別是改革開放四十多年來，中國(guó)發(fā)生了翻天地覆的變化，從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，給中國(guó)人民帶來了巨大福祉。尼日爾對(duì)中國(guó)取得的發(fā)展羨慕不已。尼日爾高等教育部長(zhǎng)、職業(yè)和技術(shù)教育部長(zhǎng)在接見中國(guó)駐尼大使時(shí)均對(duì)中國(guó)發(fā)展取得的成就表示欽佩，提出向中國(guó)學(xué)習(xí)，期待與中國(guó)在教育領(lǐng)域的合作[11]。尼日爾學(xué)者也表示，學(xué)習(xí)中文可以“分享中國(guó)發(fā)展紅利，享受中國(guó)對(duì)尼日爾投資帶來的好處”“中文是未來的語言，我們應(yīng)該走在鄰國(guó)的前面，在學(xué)校除了教授英語和阿拉伯語之外，也應(yīng)該教授中文”[12]。隨著全球化和多元化的不斷發(fā)展，相信未來尼日爾逐步調(diào)整國(guó)家語言政策的可能性較大，法語在尼日爾一語獨(dú)大的地位將會(huì)受到?jīng)_擊。我們應(yīng)提前布局，特別是做好與尼日爾政府高層的溝通工作，爭(zhēng)取將中文納入其國(guó)民教育系列。

（二）尼日爾民眾對(duì)了解中國(guó)的需求，有利于中文的傳播

中文國(guó)際教育是中國(guó)融入世界、世界了解中國(guó)的重要路徑[13]。在尼日爾推廣中文教育有利于消除、減弱影響中尼兩國(guó)合作的噪音，有利于增進(jìn)尼日爾民眾對(duì)中國(guó)的了解，避免他們被西方媒體誤導(dǎo)。據(jù)一位援非醫(yī)療隊(duì)員的介紹，尼日爾津德爾地區(qū)的民眾主要通過中國(guó)醫(yī)療隊(duì)、中國(guó)電影和西方新聞媒體了解中國(guó)。當(dāng)?shù)孛襟w多采用西方媒體的稿件或新聞素材，例如尼日爾官方通訊社“尼日爾新聞通訊社”的國(guó)際資訊主要來源于法新社，官方廣播電臺(tái)的新聞也是來源于法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)[14]225。民眾通過西方媒體了解中國(guó)，無意識(shí)地戴上了西方的有色眼鏡，以西方的視角看待中國(guó)，難言客觀。比如西方媒體炒作中國(guó)食品安全問題的時(shí)候，有些尼日爾民眾也認(rèn)為中國(guó)的食品不衛(wèi)生；西方媒體鼓吹中國(guó)“窺覬非洲的石油和能源”，當(dāng)?shù)卦S多人也跟著討論“能源外交”[14]225。此外，有些尼日爾民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)知存在諸多臆斷的現(xiàn)象，比如看了中國(guó)武術(shù)電影以為中國(guó)人都會(huì)武功，形成了以偏概全的刻板印象。通過中文教育的推廣，可以實(shí)現(xiàn)中文與當(dāng)?shù)貒?guó)家語言之間、中國(guó)文化與當(dāng)?shù)匚幕g的直接溝通，效率更高，效果更好，可以幫助尼日爾民眾了解真正的中國(guó)。

（三）中國(guó)文化在尼日爾的傳播，有利于中文的推廣

首先，“中國(guó)制造”產(chǎn)品在尼日爾樹立了良好的口碑。自2010年以來，中國(guó)成為尼日爾的第一大進(jìn)口來源國(guó)，占進(jìn)口總額的45%[6]?！爸袊?guó)制造”的產(chǎn)品在尼日爾隨處可見，且種類齊全，質(zhì)量可靠，價(jià)格低廉，給當(dāng)?shù)厝藗兞粝铝肆己玫挠∠?。尼日爾民眾也從中?guó)商品中感受到了中國(guó)發(fā)展的影響力。不少尼日爾商人為了從事中尼之間的國(guó)際貿(mào)易而主動(dòng)學(xué)習(xí)中文，學(xué)習(xí)中文成為個(gè)人發(fā)展的資源[12]。

其次，中國(guó)武術(shù)文化在當(dāng)?shù)厣钊肴诵?。尼日爾邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)常在露天場(chǎng)所放映中國(guó)電影，民眾對(duì)成龍和李連杰這兩位以中國(guó)武術(shù)著稱的演員非常熟悉[14]224-225，許多尼日爾青少年模仿電影的武術(shù)動(dòng)作，更有民眾自發(fā)成立了全國(guó)武術(shù)協(xié)會(huì)。據(jù)悉，中國(guó)武術(shù)愛好者遍布尼日爾八個(gè)大區(qū)，武術(shù)俱樂部有200多個(gè)，已有會(huì)員3500余人，而且數(shù)量還在不斷增長(zhǎng)。尼日爾全國(guó)武術(shù)協(xié)會(huì)組織了三次全國(guó)性的武術(shù)比賽，還得到了中國(guó)駐尼日爾大使館的支持和贊助[15]。尼日爾年輕人對(duì)中國(guó)武術(shù)充滿喜愛和崇拜，因此對(duì)中文有天然的好感。學(xué)習(xí)中文，了解中國(guó)文化，對(duì)他們而言也充滿了吸引力。

（四）中資機(jī)構(gòu)在尼日爾的發(fā)展，有利于中文的推廣

在尼日爾的中資機(jī)構(gòu)主要包括中資企業(yè)和中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)等。

首先，中資企業(yè)在尼日爾的發(fā)展為中文教育在當(dāng)?shù)氐耐茝V創(chuàng)造了市場(chǎng)和條件。中國(guó)是尼日爾第一大投資來源國(guó)，兩國(guó)已簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)定，設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作混委會(huì)。在尼日爾發(fā)展的近40家中資企業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主，主要集中在能礦開發(fā)、工程承包、貨物運(yùn)輸、電力、通訊等領(lǐng)域，為尼日爾創(chuàng)造了可觀的稅收收入和大量的就業(yè)崗位，對(duì)尼日爾經(jīng)濟(jì)影響巨大，也為中文教育在當(dāng)?shù)氐耐茝V創(chuàng)造了需求。[16]為解決人力資源緊缺和屬地化的問題，中資企業(yè)往往需要聘用一定數(shù)量的當(dāng)?shù)貑T工，其中能夠使用中文交流的人將會(huì)被優(yōu)先錄用。除此以外，有條件的中資企業(yè)還會(huì)以多種方式為當(dāng)?shù)貑T工提供學(xué)習(xí)中文的機(jī)會(huì)和條件。例如在中尼共同投資建設(shè)的尼日爾第一家現(xiàn)代化煉油廠——津德爾煉油廠，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)石油）不但幫助尼日爾建立了相對(duì)完整的石油工業(yè)體系，使尼日爾由石油進(jìn)口國(guó)變?yōu)槭统隹趪?guó)，石油年產(chǎn)值約占尼日爾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一，而且以“一師一徒”的方式為尼日爾培養(yǎng)了不少技術(shù)人員[17]。中國(guó)石油經(jīng)常從國(guó)內(nèi)聘請(qǐng)教師到尼日爾對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)，還多次選送表現(xiàn)突出的尼日爾員工到中國(guó)高校接受職業(yè)能力培訓(xùn)[18]。2021年9月19日，中尼合辦的津德爾大學(xué)聯(lián)合石油技術(shù)學(xué)院落成，該學(xué)院除了開展技術(shù)培訓(xùn)，也開展中文培訓(xùn)[19]。顯然，企業(yè)的實(shí)踐已經(jīng)走在了前列，率先為中文教育在尼發(fā)展作出實(shí)踐探索。

其次，中國(guó)援非醫(yī)療隊(duì)在尼日爾開展的醫(yī)療援助也為中文推廣創(chuàng)造了需求。兩國(guó)間長(zhǎng)期開展醫(yī)療合作與交流。1976年至2022年，中國(guó)先后派出22批醫(yī)務(wù)人員到尼日爾公立醫(yī)院進(jìn)行援助。醫(yī)務(wù)人員克服重重困難，救治病人無數(shù)，并按照中國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立了一整套規(guī)范的操作和就診流程，贏得了尼日爾人民的認(rèn)同[20]。中國(guó)援建、廣西對(duì)口支援的尼日爾綜合醫(yī)院是尼日爾乃至西非地區(qū)最大、最先進(jìn)的醫(yī)院，也是非洲大陸第二大醫(yī)院。尼日爾綜合醫(yī)院會(huì)定期選派醫(yī)務(wù)人員到廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院接受為期數(shù)月的“傳幫帶”式培訓(xùn),而廣西也會(huì)不定期派出醫(yī)療專家赴尼日爾綜合醫(yī)院開展對(duì)口支援[21]，中國(guó)政府每年還向尼日爾援助醫(yī)療器械。如果能打破兩國(guó)醫(yī)療隊(duì)伍之間的語言壁壘，將極大幫助雙方提高溝通交流、精進(jìn)業(yè)務(wù)、服務(wù)民眾的效率與效果，以便開展更深入、更廣泛的醫(yī)療合作與交流。中尼醫(yī)療合作的這種需求將有助于中文教育在尼日爾的推行。

三、中文教育在尼日爾發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

目前掌握中文的尼日爾人并不多，有的是在中國(guó)留學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)過中文，有的是跟著當(dāng)?shù)刂袊?guó)人或者培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)，僅掌握個(gè)別中文詞匯句子。尼日爾沒有系統(tǒng)教授中文的公立學(xué)校，也沒有開設(shè)孔子學(xué)院或者孔子課堂，僅華人創(chuàng)立的本科院校匯才地質(zhì)與能源高等教育學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“匯才學(xué)院”）提供中文培訓(xùn)[22]。中文教育在尼日爾的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（一）殖民主義和后殖民主義的影響

歷史上尼日爾從未形成過統(tǒng)一的王朝，曾被桑海帝國(guó)、博爾努帝國(guó)、頗爾帝國(guó)、法蘭西帝國(guó)統(tǒng)治，1960年7月正式獨(dú)立建國(guó)[23]。尼日爾深受土著文化、阿拉伯-伊斯蘭文化、法國(guó)文化等三類文化的影響。近現(xiàn)代受法國(guó)影響尤甚，法語至今仍為尼日爾唯一的官方語言[24]261。尼日爾雖然獲得了政治上的獨(dú)立，但是在文化上和經(jīng)濟(jì)上仍然非常依賴法國(guó)，原因可能在于“弱小國(guó)家或民族在其強(qiáng)勢(shì)文化面前產(chǎn)生自卑感，盲目放棄自己的文化并轉(zhuǎn)而追隨殖民主義者的文化”[25]。法語作為尼日爾唯一的官方語言，具有明顯的排他性，這既是殖民歷史和法國(guó)利益在尼日爾的延續(xù)，也是尼日爾抵御其他語言和文化影響的銅墻鐵壁，殖民主義的影響在某種程度上阻礙了尼日爾與其他國(guó)家的正常交往，阻礙了孔子學(xué)院和孔子課堂在尼日爾的設(shè)立①2022年5月，筆者通過在線訪問匯才地質(zhì)與能源高等教育學(xué)院負(fù)責(zé)人。。

（二）安全問題和社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)

近年來，尼日爾政局雖總體穩(wěn)定，但風(fēng)險(xiǎn)依然存在。尼日爾獨(dú)立至今共發(fā)生過四次成功的軍事政變（分別是1974年、1996年、1999年和2010年），不成功的政變不可勝數(shù)。2012年至2021年就發(fā)生過四次政變企圖，最近一次未遂軍事政變發(fā)生在2021年3月底。2021年4月，尼日爾獨(dú)立以來第一次實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力和平移交[5]。此外，該國(guó)地處薩赫勒地區(qū)，長(zhǎng)期受到恐怖主義的威脅和跨國(guó)犯罪的嚴(yán)重影響。除了安全問題，尼日爾還面臨國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。尼日爾是聯(lián)合國(guó)公布的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，貧困率高達(dá)43%，人文發(fā)展指數(shù)在國(guó)際排名中墊底。尼日爾教育落后，15～45歲的尼日爾人中有78.9%是文盲[4]。以上這些因素?zé)o疑阻礙了中文教育在尼日爾的推廣。

（三）多語競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

尼日爾是多民族和多語制國(guó)家，法語是尼日爾唯一的官方語言，也是學(xué)校的教學(xué)語言。尼日爾法律規(guī)定了十種國(guó)家語言②根據(jù)2001年12月31日頒布的2001-037號(hào)法令第二款規(guī)定，這十種國(guó)家語言是：豪薩語（Hausa）、哲爾馬支那語（ZarmaChiine）、富拉語（Fulfulde）、塔撒瓦克語（Tasawaq）、卡努里語（Kanuri）、阿拉伯語（Arabic）、布杜馬語（Buduma）、古曼斯瑪語（Gulmancema）、塔馬加克語（Tamajaq）和土布語（Tubu）。，其中豪薩語和哲爾馬語最為常用，掌握這兩種語言者可以與90%的居民進(jìn)行交流。在尼日爾，小學(xué)一至三年級(jí)使用母語（即某門國(guó)家語言）作為教學(xué)語言，并學(xué)習(xí)法語和某門國(guó)家語言，四年級(jí)作為過渡，法語開始作為教學(xué)語言，到五年級(jí)使用法語作為教學(xué)語言。國(guó)家語言一直都被作為一門語言課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，從小學(xué)一年級(jí)到大學(xué)，并通過法令和國(guó)家級(jí)語言推廣機(jī)構(gòu)予以強(qiáng)制執(zhí)行[24]261。尼日爾高考可選的兩門外語分別是阿拉伯語和英語，阿拉伯語是宗教語言，英語在尼日爾的影響越來越大③2022年5月，筆者在廣西南寧市對(duì)尼日爾留學(xué)生進(jìn)行訪談。，這與全球化的沖擊、美國(guó)的宣傳和推廣和尼日爾尋求擺脫法國(guó)殖民影響的努力是分不開的。由于殖民主義和后殖民主義的影響，法語作為尼日爾唯一官方語言的地位一時(shí)難以撼動(dòng)；而由于英美等國(guó)在世界的地位，英語在尼日爾的影響日益擴(kuò)大；作為宗教語言的阿拉伯語地位穩(wěn)固。隨著民族意識(shí)的覺醒，各國(guó)家語言的地位日益凸顯，各語言之間的博弈決定著尼日爾的語言政策走向。根據(jù)南非的經(jīng)驗(yàn)，隨著學(xué)習(xí)壓力越來越大，學(xué)生們紛紛放棄中文這門非必修語言的學(xué)習(xí)[10]。在未來，即使尼日爾把法語從唯一的官方語言神壇中拉下來，其優(yōu)先發(fā)展的應(yīng)該是國(guó)家語言。因此，中文教育要在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的語言市場(chǎng)中爭(zhēng)得一杯羹，任重而道遠(yuǎn)。

（四）面臨“三教”等問題

第一是教師問題。當(dāng)?shù)馗咝]有設(shè)立孔子學(xué)院和孔子課堂，無法獲得中國(guó)教育部中外語言交流合作中心的師資支持，而當(dāng)?shù)仄D苦的自然環(huán)境、低廉的收入、語言的障礙都難以吸引民間中文師資前往當(dāng)?shù)亟虒W(xué)。第二是教材問題。由于當(dāng)?shù)貎H有少數(shù)民眾掌握法語，如何開發(fā)出直接使用當(dāng)?shù)貒?guó)家語言教授中文的教材，是一個(gè)急迫而又具有挑戰(zhàn)性的問題。第三是教學(xué)方法和教學(xué)資源問題。在尼漢語教師大多數(shù)由中國(guó)人兼職擔(dān)任。他們往往沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練，缺乏教育教學(xué)方法。在教育資源方面，兩國(guó)政府投入的機(jī)制不完善，企業(yè)和機(jī)構(gòu)的捐助也不具可持續(xù)性，辦學(xué)機(jī)構(gòu)又沒有辦法通過市場(chǎng)化運(yùn)作獲得辦學(xué)資金，在短期內(nèi)還看不到解決辦法。第四是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施問題。尼日爾一半的教室還是茅草房或者危房，曾經(jīng)出現(xiàn)因教室倒塌導(dǎo)致師生傷亡的事故，且教學(xué)設(shè)備匱乏[5]。

四、中文教育在尼日爾發(fā)展的建議

為了推動(dòng)尼日爾的中文教育，既要考慮在各地推廣中文的共性問題，也要考慮尼日爾特殊性的問題，本文提出如下建議：

（一）構(gòu)建利益共同體，樹立正面中國(guó)國(guó)家形象

在尼日爾推廣中文和中國(guó)文化，主要目的就是加強(qiáng)雙方的交流，使雙方在文化和精神上產(chǎn)生更多的契合，而這種契合“是有一定的目的性的，歸根結(jié)底就是指一定意義上的利益關(guān)系”。首先，要讓中文學(xué)習(xí)者有獲得感，從而激發(fā)當(dāng)?shù)厝藢W(xué)習(xí)中文的熱情。可以鼓勵(lì)中尼高校合作，通過各類獎(jiǎng)學(xué)金，吸收更多的尼日爾學(xué)生來華留學(xué)；通過校企合作，為學(xué)生尋求實(shí)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)從中國(guó)留學(xué)歸國(guó)的尼日爾畢業(yè)生從事漢語教學(xué)工作，從而解決其就業(yè)問題并實(shí)現(xiàn)教師的屬地化。其次，在政府主導(dǎo)下進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人文交流等方面的合作，打造利益共同體。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取讓漢語成為尼日爾的高考外語，納入教育體系。再次，整合多部門的力量，將“政府行為”轉(zhuǎn)化為“全球治理行為”（政府、企業(yè)、公眾同時(shí)參與的行為）。例如，中資企業(yè)作為中國(guó)文化的代表之一，除了遵守當(dāng)?shù)胤赏?，還應(yīng)該盡可能實(shí)現(xiàn)屬地化，比如為當(dāng)?shù)囟愂兆鲐暙I(xiàn)，增加與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)伙伴的合作，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，多從事公益活動(dòng)，形成與政府、商業(yè)伙伴、屬地職員、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的多層次利益共同體。最后，加大宣傳力度，樹立正面中國(guó)國(guó)家形象。在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、廣播、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，以文字、音頻、視頻等方式，定期發(fā)布中尼相關(guān)故事，特別是在尼中國(guó)人的故事，比如中國(guó)醫(yī)療隊(duì)、中國(guó)打井隊(duì)、中國(guó)建筑企業(yè)、其他中資企業(yè)及其員工的日常故事，在華尼日爾人的日常故事，也包括在中資企業(yè)工作的尼日爾員工的成長(zhǎng)故事，在華尼日爾人的奮斗故事，從而拉近兩國(guó)民眾的心理距離，不斷強(qiáng)化“中國(guó)是一個(gè)機(jī)會(huì)”的國(guó)家形象和“中文和中國(guó)文化是國(guó)家和個(gè)人成長(zhǎng)的資源”的語言文化形象。

（二）在大城市設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)

尼日爾國(guó)家財(cái)政資源和教育資源非常有限，社會(huì)民眾的支付能力也非常有限。中國(guó)應(yīng)該加大在教育方面的援助，比如盡快在尼設(shè)立孔子學(xué)院或者孔子課堂，把成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到尼日爾，這樣同時(shí)解決了推廣經(jīng)費(fèi)、師資和辦學(xué)模式等問題。選擇在大城市設(shè)立推廣機(jī)構(gòu)主要有兩方面考慮。第一，人口更集中，更有利于招收到學(xué)生。更重要的是，對(duì)尼日爾國(guó)家政策產(chǎn)生影響的群體主要居住在大城市，他們對(duì)中國(guó)國(guó)家形象改善具有十分重要的作用[26]，他們是政界、商界的首腦、文化界的權(quán)威以及各行各業(yè)的輿論領(lǐng)袖，通過面向這些“關(guān)鍵的少數(shù)”人群開展中文和中國(guó)文化推廣，能起到四兩撥千斤的作用，從而使得推廣機(jī)構(gòu)更好地完成文化外交功能和中外聯(lián)絡(luò)紐帶功能和學(xué)術(shù)研究功能[27]。第二，大城市的安保措施更加強(qiáng)大，國(guó)際漢語教師的人身安全更有保障，遭受恐怖襲擊、入室盜竊等危及人身安全事件的概率更小。

（三）靈活處理“三教”問題

三教問題（教師、教材、教法）在國(guó)際中文推廣中具有普遍性，諸多專家提出了很多中肯的建議，在此不做贅述。對(duì)于在尼日爾推廣中文，應(yīng)該靈活變通處理“三教”問題。比如作為權(quán)宜之計(jì)，教育部中外語言交流合作中心可以通過與尼日爾民間學(xué)校合作，助力當(dāng)?shù)刂形呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)解決師資、教材、資源等問題。當(dāng)?shù)刂形膶W(xué)校也可以通過下載中文教學(xué)視頻，采取視頻與現(xiàn)場(chǎng)師資結(jié)合的方式解決師資緊缺、中文教學(xué)水平不高等問題。