當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電信產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型違法犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)，已成為上升最快、群眾反映最強烈的突出刑事犯罪。呼倫貝爾市公安機關(guān)深入貫徹黨中央決策部署，對標對表“五個一流”工作要求，積極構(gòu)建“一個體系、兩個機制、三個關(guān)鍵”的工作體系。截至9 月28 日，全市共破電詐類案件751 起，抓獲犯罪嫌疑人1920 人，已連續(xù)18 個月實現(xiàn)公安部提出的“兩升兩降”的工作目標。

堅持黨政主導(dǎo) 高規(guī)格構(gòu)建“一個體系”

面對嚴峻復(fù)雜的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件形勢，呼倫貝爾市公安機關(guān)深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》，立足呼倫貝爾市“城、農(nóng)、林、牧、邊、礦、水、草”地域特色，全力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與”的多元共治的反詐工作體系。

市委副書記、政法委書記任組長，市委常委、宣傳部、市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院等部門主要負責人任副組長，市委網(wǎng)信辦、市工信局、中國人民銀行呼倫貝爾市中心支行等47 個成員單位組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市資源力量，深化推進打擊治理工作；各旗市區(qū)比照市本級成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面整合各方面資源，廣泛凝聚打擊治理整體合力。

堅持雙向發(fā)力 高效率用好“兩個機制”

緊緊圍繞“四專兩合力”理念，充分發(fā)揮市級聯(lián)席會議制度和全市公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作機制優(yōu)勢，整合全市資源，構(gòu)建完善職責清晰、協(xié)同聯(lián)動、銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效的打擊治理機制。堅持從嚴打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、構(gòu)建社會反詐防范體系、強化屬地管控和源頭治理、健全完善工作體系四個方面，出臺13 項具體措施，逐項明確了責任單位。三大通訊運營商、8 家商業(yè)銀行、15 家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)攜最高權(quán)限入駐市公安局反詐中心，進一步優(yōu)化聯(lián)動工作機制，在精準攔截、快速止付、全力挽損方面成效顯著。統(tǒng)籌各警種資源手段，持續(xù)推進反詐中心軟硬件建設(shè)。

組建預(yù)警核查、見面勸阻督導(dǎo)、反詐宣傳三個專班，積極整合系統(tǒng)內(nèi)資源優(yōu)勢，全面提升反詐預(yù)警勸阻、宣傳防范工作合力。全力開展反詐宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)活動。構(gòu)建了傳統(tǒng)方式+新型模式、自媒體平臺+外媒途徑的全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系。充分利用微信使用人員多、覆蓋范圍廣的特點，建立了自治區(qū)首個盟市級反詐宣傳“四級微信群”矩陣，覆蓋人數(shù)165.86 萬人次，每天推送“反電詐即時資訊”，通報發(fā)案、介紹案例、提供建議，全面營造網(wǎng)絡(luò)反詐宣傳的濃厚氛圍。

同時，全力推廣國家反詐中心APP 安裝工作，截至9 月28 日，全市國家反詐中心APP 安裝注冊150 余萬人，注冊率達70.56%，持續(xù)排名全區(qū)第一。針對易上當受騙群體和已被勸阻的易受騙人員等重點群體，發(fā)動全市警力下沉社會面、全警入戶進行“精準滴灌”。截至9 月28 日，共制作、發(fā)放宣傳折頁217 萬份；聯(lián)合教育部門開展“開學(xué)反詐第一課”，通過“小手拉大手”帶動其家長一起參與反詐宣傳教育，并在全部高校建立校園反詐中心，完善高校在校生兼職管理制度，做到了“大中小”學(xué)校全覆蓋。

堅持系統(tǒng)觀念 高標準抓實“三個關(guān)鍵”

緊緊圍繞“嚴打、防范、治理”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力的舉措，整合各方資源，發(fā)動各方力量，堅決遏制電詐類案件高發(fā)勢頭，以“云劍”“百日行動”“雙清雙打”等專項行動為抓手，堅持以“破案、抓人、挽損、追刑”為目標，構(gòu)建“全鏈條”打擊體系。

2022 年，全市共發(fā)50 萬案件15 起，現(xiàn)已全部破獲。其中，海拉爾“8·08”特大電信詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人32 名，挽損50 余萬元，并直接鎖定了境外窩點犯罪嫌疑人；同時，抽調(diào)精干力量組建“蒙e 突擊隊”，分區(qū)域精準投放警力、高位推進全鏈條打擊的工作模式，實現(xiàn)以快制快、研判抓捕無縫銜接，推動打擊能力提效升級，至今已組織三次集中外出抓捕，累計派出警力200 余人。9月16 日，僅用十小時就破獲了虛假貸款詐騙案，挽回群眾損失32 萬余元，再次創(chuàng)造了發(fā)案十小時就破獲案件的“蒙e”速度。

圍繞“網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)防范、詐騙種類、受騙群體”工作方針，堅持打防結(jié)合、防范為先，最大限度地預(yù)防和減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪發(fā)生。與有關(guān)部門科技公司深度合作，全面整合公安部電詐平臺、公安廳電詐平臺預(yù)警數(shù)據(jù)，形成了“數(shù)據(jù)下發(fā)+上門勸阻+督導(dǎo)回訪+跟蹤問效”全鏈條閉環(huán)反詐預(yù)警勸阻工作模式。

自2021 年8 月至今，全市213 個派出所累計接收緊急、中、高預(yù)警勸阻數(shù)據(jù) 40.06 萬人，成功預(yù)警勸阻 37.74 萬人次，見面率達到 94%，成功勸阻攔截止損 966.59 萬元，全市有53 個派出所實現(xiàn)轄區(qū)電詐案件零發(fā)案。