文 穆湘蘭 鄭越

“減負(fù)”一直以來(lái)都是我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展極其關(guān)注的話題?！靶轮袊?guó)成立以來(lái)，我國(guó)減負(fù)政策經(jīng)歷了以防止身體過(guò)勞、糾正片面追求升學(xué)率、取消重點(diǎn)學(xué)校制度、規(guī)范校外培訓(xùn)為側(cè)重點(diǎn)的四個(gè)時(shí)期”。[1]雖然，各時(shí)期減負(fù)政策的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但最終目的都是為了保障和促進(jìn)學(xué)生身心和諧健康全面發(fā)展。

一、書包與減負(fù)

書包是小學(xué)生必備的學(xué)習(xí)用具，是其攜帶物品往返于學(xué)校和家庭之間的常用工具，它承載的內(nèi)容能反映出小學(xué)生學(xué)習(xí)生活等信息，它負(fù)荷的重量也是影響小學(xué)生身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的因素之一。2007年3月26日《中國(guó)教育報(bào)》刊發(fā)了烏魯木齊市人大代表對(duì)小學(xué)生書包重量的調(diào)研情況，文中指出該市一年級(jí)小學(xué)生書包均重4.5kg。[2]2013年，李洪杰等人抽取哈爾濱市和廣州市兩市部分中小學(xué)生的書包測(cè)重，發(fā)現(xiàn)哈爾濱市學(xué)生背負(fù)書包平均重量為(4.10±1.57)kg，廣州市學(xué)生背負(fù)書包平均重量為(4.73±1.66)kg。[3]2016年，俞丹丹等人對(duì)上海市金山區(qū)小學(xué)生書包負(fù)重情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)不同上學(xué)日學(xué)生書包的總重會(huì)不同，最小值為1.435 kg，最大值為12.600 kg。除一年級(jí)外，其他年級(jí)書包的總重平均值均超過(guò)4 kg(4.157 kg～4.558 kg)，學(xué)生書包負(fù)荷問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，所調(diào)查的學(xué)生中超過(guò)70%的學(xué)生書包超重，一年級(jí)超過(guò)90%的學(xué)生書包超重。[4]此類關(guān)于書包重量的調(diào)查都反映出我國(guó)小學(xué)生書包存在著超重問(wèn)題，而“超重的書包嚴(yán)重影響青少年肌肉骨骼系統(tǒng)的正常發(fā)育，不僅會(huì)導(dǎo)致軀體姿勢(shì)異常，更會(huì)誘發(fā)出肌肉骨骼疼痛、麻木等不適癥狀”。[5]小學(xué)生書包超重不利于其身體健康發(fā)展，與“減負(fù)”的最終目的相悖，因此，書包重量問(wèn)題一直引發(fā)著相關(guān)研究者的持續(xù)關(guān)注。

2021年7月，教育部頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”)?！半p減”政策一經(jīng)頒布就在各級(jí)黨委、政府的大力支持下落地推行，不論是居于經(jīng)濟(jì)繁華的城市學(xué)校，還是位置偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都掀起了轟轟烈烈的“作業(yè)改革”和“課后延時(shí)服務(wù)”：小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)小學(xué)生每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；“課后延時(shí)服務(wù)”則安排了學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)等。一方面是作業(yè)精簡(jiǎn)了，另一方面是課后延時(shí)服務(wù)增加了小學(xué)生校內(nèi)做作業(yè)的時(shí)間和課后安排。那么，小學(xué)生每天需要背負(fù)的書本是否減少了？小學(xué)生的書包重量是否回到了合理的范圍呢？

二、“雙減”新政后小學(xué)生書包的重量現(xiàn)狀

S市地處廣東省北部，屬于廣東省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，下轄3個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)自治縣。本研究選擇了S市下轄縣內(nèi)的2所縣城小學(xué)、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)作為研究對(duì)象。本調(diào)查在2021年12月每個(gè)周一早上的入學(xué)時(shí)間運(yùn)用電子體重秤和小型臺(tái)秤分別依次地對(duì)4所學(xué)校抽取低、中、高三個(gè)學(xué)段學(xué)生書包進(jìn)行稱重和體重測(cè)量。參加測(cè)重的12個(gè)班級(jí)，共有545名學(xué)生，其中縣城小學(xué)271名學(xué)生(包括一至二年級(jí)86人，三至四年級(jí)92人，五至六年級(jí)93人)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)274名學(xué)生(包括一至二年級(jí)92人，三至四年級(jí)90人，五至六年級(jí)92人)。我們將測(cè)得的學(xué)生書包重量和學(xué)生自身體重一一對(duì)應(yīng)記錄在統(tǒng)計(jì)表中，并運(yùn)用SPSS 25對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述分析。

(一)小學(xué)生的體重

對(duì)545名小學(xué)生進(jìn)行體重測(cè)量和統(tǒng)計(jì)可見(jiàn)：縣城小學(xué)生的平均體重是(30.667±9.053)kg；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生的平均體重為(30.105±9.967)kg(見(jiàn)表1)。從各學(xué)段的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，小學(xué)生的體重隨著年級(jí)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)；而縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生平均體重的標(biāo)準(zhǔn)偏差統(tǒng)計(jì)數(shù)值較大，說(shuō)明隨著年級(jí)增長(zhǎng)個(gè)體間出現(xiàn)的差異越大，尤其是到了高學(xué)段個(gè)體差異更加明顯。

表1 小學(xué)生的體重情況

(二)小學(xué)生的書包重量

對(duì)545名學(xué)生書包稱重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析可見(jiàn)，縣城小學(xué)生書包平均重量為(4.211±1.284)kg，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生書包平均重量為(3.447±1.254)kg(見(jiàn)表2)。小學(xué)各學(xué)段學(xué)生的書包稱重?cái)?shù)據(jù)表明小學(xué)生書包重量也隨著年級(jí)增長(zhǎng)而增加，縣城小學(xué)各學(xué)段學(xué)生書包重量的平均值都要高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)各學(xué)段學(xué)生書包重量的平均值。

表2 小學(xué)生書包的重量情況

(三)小學(xué)生書包的超重率

根據(jù)兒童、青少年的生理解剖特點(diǎn)和人體工效學(xué)的原理，國(guó)內(nèi)外普遍規(guī)定學(xué)生的書包重量最多不超過(guò)自身重量的10%。[6]我國(guó)學(xué)者申翠梅等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)書包質(zhì)量大于個(gè)體質(zhì)量的10%時(shí)，部分學(xué)生的軀干及頭部的身體姿態(tài)發(fā)生變化；當(dāng)書包的質(zhì)量大于個(gè)體質(zhì)量的15%時(shí)，所有的身體姿態(tài)均發(fā)生變化。[7]因此，本研究在統(tǒng)計(jì)中將小學(xué)生書包重量超過(guò)其自身體重10%(簡(jiǎn)寫為≥10%BW)視為書包超重。

將稱重記錄中小學(xué)生自身體重與書包重量的一一對(duì)應(yīng)折算后，發(fā)現(xiàn)參與測(cè)重的545名小學(xué)生中書包重量≥10%BW的人數(shù)達(dá)到436人，占比80%。其中縣城小學(xué)的271人中書包重量≥10%BW的人數(shù)為234人，占比為86.35%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)生書包重量≥10%BW的人數(shù)為202人，占比為73.72%。在統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn)小學(xué)生書包重量≥15%BW的比例不低，其中縣城小學(xué)生書包≥15%BW 的人數(shù)占到42.44%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)為22.63%(見(jiàn)表3)。

表3 小學(xué)生的書包與體重比

(續(xù)表)

三、小學(xué)生書包超重的原因

在廣東省北部的普通縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)里，小學(xué)生的書包仍舊存在普遍超重的情況。小學(xué)生的書包里究竟裝了些什么？為什么普遍超重呢？

(一)小學(xué)生書包的內(nèi)容

書包總重由書包凈重和其內(nèi)容物重量組成。在征得學(xué)生同意的情況下對(duì)部分學(xué)生書包的內(nèi)容進(jìn)行分類稱重和查看，書包本身凈重平均會(huì)占書包總重的15%～20%，書包內(nèi)容物主要是由教科書、教輔資料、文具、水壺等組成，其中書本(含教科書、作業(yè)本、教輔資料)重量占比約為書包內(nèi)物品重量的60%～70%?？h城小學(xué)的學(xué)生書包內(nèi)通常會(huì)裝課外教輔資料2～4本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的學(xué)生書包內(nèi)會(huì)裝課外教輔資料1～2本；90%的學(xué)生會(huì)攜帶水壺，且水壺通常是裝滿水的，所以水壺重量占比為10%左右。此外，還有學(xué)生攜帶跳繩等運(yùn)動(dòng)工具。

(二)書包超重的原因

造成小學(xué)生書包超重的原因是多方面的，既有宏觀層面的社會(huì)環(huán)境、傳統(tǒng)觀念、教育制度等方面的原因，也有微觀層面的學(xué)生自身、學(xué)校以及家長(zhǎng)等直接原因。這里主要從學(xué)生自身、學(xué)校和家長(zhǎng)三個(gè)直接原因來(lái)分析。

1.小學(xué)生書包整理意識(shí)和能力的欠缺

整理，就是重新調(diào)整和理順，使紊亂的實(shí)物或知識(shí)有秩序有條理、不凌亂、不錯(cuò)位，符合事物的本來(lái)順序，符合知識(shí)的先后規(guī)律。[8]整理能力是讓事物有條理、有秩序的一種能力，這一能力涉及洞察力、判斷力、調(diào)配力、行動(dòng)力，對(duì)于提升個(gè)體的獨(dú)立性、自律性和社會(huì)性產(chǎn)生積極影響。一些小學(xué)生書包里是亂糟糟的，書本、作業(yè)本、跳繩等胡亂地塞在書包里，沒(méi)能按照相關(guān)順序整理分類；有一些小學(xué)生把所有書本資料統(tǒng)統(tǒng)塞在書包里，沒(méi)有按照每天上課的課程表進(jìn)行整理；還有的小學(xué)生書包沒(méi)有及時(shí)清理不需要的物品，例如廢紙、筆屑、小玩具、漫畫書……這些現(xiàn)象都表明小學(xué)生缺乏書包整理的意識(shí)和能力。學(xué)校和家庭在對(duì)小學(xué)生整理意識(shí)和能力的培養(yǎng)上，更注重學(xué)生對(duì)“知識(shí)”這一抽象事物的整理能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，往往忽視對(duì)小學(xué)生具體事物整理的訓(xùn)練。因此，大部分小學(xué)生缺乏書包整理的意識(shí)和能力，不會(huì)整理或者整理不及時(shí)導(dǎo)致書包內(nèi)容物雜亂、多余，從而使得書包重量增加。

2.小學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)

雖然縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)生活節(jié)奏不如大城市快，但大部分家長(zhǎng)也一樣要忙著為生計(jì)奔波。所以，不少小學(xué)生中午要留在學(xué)校就餐、休息。例如，筆者所在的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有1400多名學(xué)生，中午需要留在學(xué)校就餐和休息的學(xué)生超過(guò)1000人。需要留在學(xué)校午休的學(xué)生，早上出門時(shí)就需要把一天所需的學(xué)習(xí)資料、水壺、運(yùn)動(dòng)工具等都裝在書包里。小學(xué)生帶的水壺往往是裝滿水的，原因是家長(zhǎng)擔(dān)心校內(nèi)提供的水不夠干凈、衛(wèi)生。如果孩子需要中午留校，家長(zhǎng)還會(huì)給孩子配置更大的水壺?！半p減”政策實(shí)施后，學(xué)校為一些工作繁忙的家長(zhǎng)提供了下午放學(xué)后的課后服務(wù)，絕大部分家長(zhǎng)都選擇讓孩子參加課后服務(wù)，這使得原本下午4時(shí)多就可以放學(xué)回家的學(xué)生要等到5時(shí)半以后才能放學(xué)。中午留校、下午延時(shí)，小學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)，需要用到的學(xué)習(xí)資料、生活用具等增加，書包需要承載的內(nèi)容增加，重量也就增加了。

3.“雙減”后家長(zhǎng)的教育焦慮未減

雖說(shuō)給中小學(xué)生“減負(fù)”是社會(huì)共識(shí)，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、考試升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)等造成的教育焦慮在短期并不會(huì)消失?！半p減”政策暫不能真正減少家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)業(yè)成績(jī)方面的擔(dān)憂和期盼，相反因?yàn)樾碌闹锌?、高考政策讓家長(zhǎng)產(chǎn)生了新的擔(dān)心和焦慮：他們擔(dān)心減少作業(yè)和考試，學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握不牢；擔(dān)心小學(xué)階段基礎(chǔ)不好，到了初中成績(jī)不好考不上高中，被分流到職業(yè)學(xué)?！裕蟛糠旨议L(zhǎng)依舊對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)十分關(guān)切，為孩子購(gòu)入學(xué)科輔導(dǎo)資料和參加課外輔導(dǎo)的熱情依舊存在。“雙減”政策實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)開(kāi)展的課后服務(wù)暫時(shí)無(wú)力安排藝術(shù)、科普等活動(dòng)，最普遍的就是安排學(xué)生寫作業(yè)、看書，所以家長(zhǎng)就將自行購(gòu)買的教輔資料等裝進(jìn)書包里讓孩子帶到學(xué)校，從而增加書包重量。

四、小學(xué)生書包的減重對(duì)策

書包超重問(wèn)題看似是學(xué)校教育中的一個(gè)微小問(wèn)題， 但書包減重問(wèn)題卻與整個(gè)“減負(fù)”工程緊密相關(guān)，是需要社會(huì)、政府、學(xué)校和家庭綜合協(xié)調(diào)治理方能真正有效解決的。以下從宏觀和微觀兩個(gè)層面提出書包減重的對(duì)策。

(一)宏觀層面

1.加強(qiáng)政策宣傳，爭(zhēng)取更大共識(shí)

我國(guó)減負(fù)政策已經(jīng)推行了幾十年，但社會(huì)不同人群由于自身經(jīng)歷、知識(shí)儲(chǔ)備、理解能力等原因?qū)Α皽p負(fù)”的理解各有不同，“對(duì)減負(fù)問(wèn)題沒(méi)有形成正確的認(rèn)知，對(duì)于‘減什么’‘為什么減’‘怎么減’等減負(fù)的重要含義均未能厘清”。[9]要讓“減負(fù)”政策深入人心，各級(jí)政府還需要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)教育觀念的更新，形成支持“減負(fù)”的更大共識(shí)。

2.完善制度建設(shè)，提供更強(qiáng)保障

減負(fù)問(wèn)題的解決，始終離不開(kāi)制度頂層的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。[10]政府作為解決問(wèn)題的掌舵手，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化人才制度、教育招生制度等，為減負(fù)的執(zhí)行提供更強(qiáng)大保障，更好地減輕人們對(duì)教育的焦慮與不安?！皽p負(fù)”真正落到實(shí)處了，小學(xué)生書包超重問(wèn)題自然迎刃而解。

(二)微觀層面

1.加強(qiáng)小學(xué)生整理意識(shí)的培養(yǎng)和整理能力的訓(xùn)練

學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)訓(xùn)練小學(xué)生整理意識(shí)和能力上應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)?？蓪W(xué)生整理意識(shí)和能力的培養(yǎng)與學(xué)校課程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)勞動(dòng)課程、主題班會(huì)等專門教授學(xué)生整理的方法和技能。我國(guó)最新頒發(fā)的《勞動(dòng)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步明確要在小學(xué)低年級(jí)勞動(dòng)課中開(kāi)展書包整理等技能的訓(xùn)練。學(xué)校還可設(shè)計(jì)組織相關(guān)的活動(dòng)，促進(jìn)小學(xué)生整理能力的鞏固和遷移。例如學(xué)校可以開(kāi)展關(guān)于書包衛(wèi)生的知識(shí)競(jìng)賽、書包整理比賽、班級(jí)“書包衛(wèi)生小能手”評(píng)選活動(dòng)等，通過(guò)活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于書包重量與身體健康關(guān)系的認(rèn)知，促使學(xué)生養(yǎng)成整理書包的良好習(xí)慣。

2.優(yōu)化學(xué)校的服務(wù)保障功能

如前所述，小學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)，書包中增加的書本、文具、水壺(水杯)等主要是在校內(nèi)使用，如果能讓這些物品妥善地留在學(xué)校，那么就可以減輕小學(xué)生每天的書包負(fù)重。對(duì)此，學(xué)?？梢宰龊谩耙辉鲆粶p”兩個(gè)方面的服務(wù)保障工作?！耙辉觥保春侠砝脤W(xué)校資源，增加校內(nèi)的儲(chǔ)物功能。學(xué)校要對(duì)校內(nèi)已有的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化利用， 讓學(xué)生將一部分書本、學(xué)習(xí)用具留在學(xué)校。例如，善用課室內(nèi)的“讀書角”?！白x書角”在保證放置一定數(shù)量的課外書籍的前提下，可在剩余空間統(tǒng)一擺放學(xué)生日常需要使用的書本文具，等等。學(xué)?？梢詫⒚佬g(shù)、音樂(lè)、書法等學(xué)生每周只使用1～2次的教科書統(tǒng)一收齊并放置在教室或辦公室的儲(chǔ)物柜中；將不同年級(jí)間循環(huán)利用的教材統(tǒng)一管理，節(jié)省資源的同時(shí)還能減輕學(xué)生的書包負(fù)擔(dān)?！耙粶p”，即加強(qiáng)校內(nèi)飲水的安全保障，減輕家長(zhǎng)的飲水憂慮。絕大多數(shù)小學(xué)生上學(xué)都攜帶著水壺(水杯)，主要原因不是學(xué)校沒(méi)有提供飲用水，而是家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校提供的飲用水不夠放心，擔(dān)心學(xué)校提供的水質(zhì)不好或者自來(lái)水不能完全燒開(kāi)。飲水安全是食品安全中重要的一環(huán)，小學(xué)生的身體素質(zhì)較成人更弱，家長(zhǎng)對(duì)于校內(nèi)飲用水安全問(wèn)題存有擔(dān)憂，也是正常的現(xiàn)象。對(duì)此，校方需定期將校內(nèi)接水區(qū)的飲用水來(lái)源和飲用水質(zhì)檢報(bào)告公開(kāi)透明地向家長(zhǎng)公布，使家長(zhǎng)放心地讓孩子在校內(nèi)接水、飲水，以此減輕小學(xué)生的書包負(fù)重。

3. 轉(zhuǎn)變教育觀念，疏解教育焦慮，做好家庭教育和示范

“雙減”政策推行后學(xué)校已采取各種措施來(lái)減輕學(xué)生的作業(yè)量，地方政府也為禁止校外的學(xué)科輔導(dǎo)培訓(xùn)采取了各種措施，但家長(zhǎng)的教育焦慮并未隨著這些舉措的實(shí)施而減輕，反倒又產(chǎn)生了新的焦慮。要紓解教育焦慮，家長(zhǎng)還需要積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)識(shí)到減負(fù)的真正目的。在書包減重問(wèn)題上，家長(zhǎng)要有意識(shí)、有目的地在家庭生活中對(duì)孩子進(jìn)行整理能力的訓(xùn)練和習(xí)慣的培養(yǎng)。家長(zhǎng)可以在協(xié)助年幼的孩子進(jìn)行書包整理的過(guò)程中教給孩子一些整理的方法；督促孩子完成書包整理、房間整理等相關(guān)任務(wù)；家長(zhǎng)自己也要定期對(duì)家中物品進(jìn)行整理歸類，在生活中身體力行，成為孩子的學(xué)習(xí)榜樣。

在減負(fù)政策持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，小學(xué)生書包普遍超重這一問(wèn)題值得我們關(guān)注，需要不同層面的主體各司其職、綜合治理。在此次測(cè)重中，我們發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)里還存在背著空書包上學(xué)或不背書包上學(xué)的個(gè)別情況。在進(jìn)一步了解中發(fā)現(xiàn)有這類情況的學(xué)生都是留守兒童，家中父母外出務(wù)工，家中老人根本無(wú)暇顧及，只是把孩子送到學(xué)校，至于學(xué)不學(xué)、學(xué)什么是無(wú)法顧及的。對(duì)于這種情況的學(xué)生，學(xué)校、教師應(yīng)給予特別的關(guān)懷照顧和教育引導(dǎo)。