李彥力

河北省邯鄲市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在建好用好新時代文明實踐中心中探索形成“1533”工作機制，即通過“設(shè)立1個實踐日、深化5項活動、建好3支隊伍、融合3大平臺”系統(tǒng)化實踐路徑，使新時代文明實踐中心充分發(fā)揮引領(lǐng)群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的積極作用，有力促進新時代文明實踐工作向縱深發(fā)展。

設(shè)立集中活動日，建強文明實踐陣地

2018年7月6日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第三次會議上，對新時代文明實踐中心建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。近年來，邯鄲市將每月6日定為全市“文明實踐集中活動日”，通過建陣地、聚合力、強機制，扎實推進文明實踐工作。一是規(guī)范建設(shè)陣地。緊密圍繞基層工作實際，將新時代文明實踐與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，先后印發(fā)《邯鄲市建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作指導(dǎo)組的組成、職責及運行方式》《邯鄲市深化新時代文明實踐中心建設(shè)的安排意見》等規(guī)范性文件，按照有機構(gòu)、有場所、有標識、有隊伍、有項目、有渠道的“六有”標準，抓實組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費統(tǒng)籌、督導(dǎo)機制“三項保障”，壓實各級黨組織在建設(shè)使用新時代文明實踐中心（所、站）中的工作責任，讓黨管宣傳、黨管意識形態(tài)在基層落到實處。目前，全市各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）基本實現(xiàn)了新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)全覆蓋。二是整合實踐力量。推動文明實踐活動與中心工作、群眾需求有效銜接，組織優(yōu)秀工作者、業(yè)務(wù)骨干、道德模范、“邯鄲好人”、志愿者等力量，圍繞鄉(xiāng)村振興、文明風尚、惠民服務(wù)等主題，面向基層單位、農(nóng)村（社區(qū)）開展活動，在每月6日集中發(fā)力，確?；顒油虬l(fā)力、同頻共振，形成熱潮。三是強化制度約束。按照“健全機制、細化方案、精準環(huán)節(jié)、提升成效”的要求，針對群眾“點單”需求，設(shè)置工作臺賬，對工作運轉(zhuǎn)程序、保障條件、完成時限及目標效果提出優(yōu)化方案，推進部門（單位）合力落實，并將完成情況納入意識形態(tài)工作績效考核測評項，推動文明實踐從“軟約束”變成“硬約束”。

深化五項活動，創(chuàng)新文明實踐方式

深化開展理論宣講、志愿幫扶、文化惠民、“三下鄉(xiāng)”、“健康小屋”五項活動，發(fā)揮市級文明單位自身優(yōu)勢，構(gòu)建“標準化+個性化”的供求機制，編織橫向到邊、縱向到底的文明實踐網(wǎng)絡(luò)，惠及基層群眾。一是“惠民幫幫團”宣講聚民心。組織黨員干部、宣講骨干和教育文化、衛(wèi)生健康、應(yīng)急救援、法律服務(wù)等專業(yè)工作者組成“學黨史心連心辦實事惠民幫幫團”機動宣講小分隊，采取“宣講+幫扶服務(wù)”方式，注重在宣講中解決群眾實際問題，面向基層開展“靶向宣講、訂制宣講、點單宣講”。二是“微愛實踐”志愿幫扶解民憂。創(chuàng)新推出“進萬家訪民情解民憂”活動，組織市縣鄉(xiāng)村四級文明實踐隊伍，聚焦開展搶險救災(zāi)、排查化解矛盾、救助困難群眾、助力鄉(xiāng)村振興、參與疫情防控等五項任務(wù)，累計30萬人次參與“微愛接力”“微愛圓夢”等黨員志愿服務(wù)活動，努力實現(xiàn)“黨員下得去，群眾見得到，民情上得來，實事辦得好”目標要求。三是“歡樂城鄉(xiāng)”文化惠民。注重發(fā)揮戲曲、舞蹈、美術(shù)、攝影和民間工藝等文藝活動作用，推進文化惠民。組織創(chuàng)編了一批體現(xiàn)黨的十九屆六中全會精神的歌曲、“三句半”、“快板書”等在文明實踐“百姓劇院”等演出，推進活動向基層縱深延伸。四是“三下鄉(xiāng)”常在鄉(xiāng)。把新時代文明實踐中心建成“三下鄉(xiāng)”活動的前沿哨所，制訂年度進程安排，廣泛動員“三下鄉(xiāng)”成員單位，盤活整合優(yōu)勢資源。發(fā)揮“名人名家藝術(shù)團”“文藝志愿者協(xié)會”等文明實踐隊伍作用，抓實農(nóng)林“科技套餐”培訓，做好“名醫(yī)走基層”服務(wù)活動，努力為基層辦好事、為群眾辦實事。五是“健康小屋”護健康。通過“健康知識進萬家”活動，把遍布城鄉(xiāng)的“健康小屋”打造成健康教育基地，采取大喇叭、明白紙等形式開展新冠肺炎疫情防控知識、衛(wèi)生健康知識宣傳教育，積極推行全民體質(zhì)監(jiān)測。引導(dǎo)支持醫(yī)療專家團隊與基層醫(yī)療機構(gòu)建立“醫(yī)療聯(lián)合”協(xié)作關(guān)系，廣泛服務(wù)基層群眾。

建好三支隊伍，壯大文明實踐力量

廣泛調(diào)動新時代文明實踐社會力量，支持和鼓勵“五老人員”、企業(yè)家、技能人才、新鄉(xiāng)賢等發(fā)揮各自專長、優(yōu)勢，把文明實踐觸角延伸到戶、輻射帶動成組、打造特色服務(wù)隊。一是設(shè)立“中心戶”。號召基層干部、文化能人、技術(shù)能手等自發(fā)設(shè)立“中心戶”，吸引周邊群眾入戶參加活動。叢臺區(qū)打造出書法學習展示的道合文化之家、廣場演唱的合唱文化之家、吸納退役軍人創(chuàng)作詩歌書畫的軍創(chuàng)文化之家等。二是構(gòu)建“互助組”。以中心戶為點，輻射組建文明實踐“互助組”，引導(dǎo)開展地方戲曲比賽、鄉(xiāng)村體育比賽、文藝展演等活動，培養(yǎng)廣大群眾的共同興趣愛好，激發(fā)參與熱情。三是打造“服務(wù)隊”。充分發(fā)揮互助組孵化乘數(shù)效應(yīng)，建立就業(yè)、養(yǎng)老、教育等“服務(wù)隊”。館陶縣藺村組建了村里的“惠民幫幫團”文明實踐服務(wù)小隊，走進村里孤寡老人家中，開展愛心服務(wù)、溫暖親情等志愿服務(wù)，深化移風易俗，助力鄉(xiāng)村振興。

融合三大平臺，增強文明實踐成效

充分發(fā)揮“兩中心一平臺”空間相鄰、線上相融、資源相通的獨特優(yōu)勢，全力打通線上線下各環(huán)節(jié)，構(gòu)建文明實踐融通共建新路徑。

在新時代文明實踐中心打造了18個特色鮮明、風格多樣的“學習強國”學習課堂，將“學習強國”學習平臺的優(yōu)質(zhì)資源作為開展活動的重要內(nèi)容，通過集中觀看黨史紀錄片、紅色電影知識競賽、挑戰(zhàn)答題等，增強活動效果。在“學習強國”邯鄲學習平臺和磁縣、峰峰礦區(qū)、武安市等縣級融媒體中心開設(shè)“文明實踐”專欄，常態(tài)發(fā)布服務(wù)項目，推送活動動態(tài)，展示實踐成果，持續(xù)擴大覆蓋面。按照“互聯(lián)網(wǎng)+文明實踐”工作思路，聚焦群眾“急難愁盼”問題與志愿服務(wù)一線幫扶等相結(jié)合，在廣電網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了群眾點單、中心派單、志愿者接單、滿意度評單“四單”機制，切實把文明實踐融入中心工作中，落實在為民服務(wù)上?！?/p>

（作者系河北省邯鄲市委宣傳部常務(wù)副部長、市文明辦主任）（責任編輯：王仁鋒）