宋慶陽(yáng)

1945年2月12日，雅爾塔會(huì)議發(fā)表公報(bào)，宣布由美、蘇、英、中、法五國(guó)共同發(fā)起召開(kāi)籌備成立聯(lián)合國(guó)的舊金山會(huì)議，制訂《聯(lián)合國(guó)憲章》。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為這是一個(gè)走向世界的重要契機(jī)，必須參加其中工作。

顧維鈞的主張

2月18日，周恩來(lái)代表中國(guó)共產(chǎn)黨致電美國(guó)駐華大使赫爾利，提出舊金山會(huì)議不能僅由國(guó)民黨政府的代表出席，中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)由國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟三方面代表共同組成，且各占三分之一。美方認(rèn)為這一建議是合理的。

但重慶國(guó)民黨政府出于專制獨(dú)裁的思想，拒絕中共派代表參加舊金山會(huì)議。他們認(rèn)為，只要組織一個(gè)國(guó)民黨方面三到五人的小型代表團(tuán)出席會(huì)議就可以了。經(jīng)蔣介石同意，指派外交部長(zhǎng)宋子文為中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。但因此時(shí)宋子文正在專心于與美國(guó)洽商軍事、財(cái)政等援華要事，只能掛個(gè)名，有關(guān)中國(guó)代表團(tuán)的組建以及向大會(huì)起草各種提案等事宜，全都委托給了內(nèi)定的代表團(tuán)員、時(shí)任中國(guó)駐英大使顧維鈞全權(quán)處理。這樣，顧維鈞便擔(dān)負(fù)了中國(guó)籌備舊金山會(huì)議的主要工作。

1945年3月初，顧維鈞為此專門(mén)從倫敦飛回重慶。

顧維鈞是我國(guó)著名的職業(yè)外交家，早在1919年的巴黎和會(huì)上，他就代表中國(guó)參與籌備國(guó)際聯(lián)盟的建立，并擔(dān)任中國(guó)駐國(guó)聯(lián)首任代表。1944年美國(guó)敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議討論成立聯(lián)合國(guó)時(shí)，他又是中國(guó)代表團(tuán)的首席代表，為中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)做出了貢獻(xiàn)。但顧維鈞并非國(guó)民黨高層，所以他對(duì)中共并不持有敵對(duì)態(tài)度。他認(rèn)為為了維護(hù)中國(guó)的大國(guó)形象，不給國(guó)際上一些關(guān)于中國(guó)政治分裂的輿論制造口實(shí)，中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)由包括共產(chǎn)黨在內(nèi)的各黨派組成。

3月6日，在與蔣介石會(huì)面時(shí)顧維鈞表示：中國(guó)代表團(tuán)的組成應(yīng)有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，包括持有不同政治主張的代表，以便向世界說(shuō)明中國(guó)代表團(tuán)是真正全國(guó)性的。但蔣介石開(kāi)始不同意他的看法，堅(jiān)持認(rèn)為代表團(tuán)有三五個(gè)人就足夠了。顧維鈞反復(fù)游說(shuō)，說(shuō)明中國(guó)要做世界“四強(qiáng)”，必須顯示政治上的開(kāi)明，蔣介石無(wú)言以對(duì)，這才稍微改變了態(tài)度，表示可以考慮增加選派一名婦女代表和一名無(wú)黨派人士做代表團(tuán)顧問(wèn)。

董必武（中）在聯(lián)大會(huì)議期間參加宴會(huì)

顧維鈞見(jiàn)此，轉(zhuǎn)而向外交部長(zhǎng)宋子文、國(guó)民黨中央宣傳部長(zhǎng)王世杰表達(dá)他的意見(jiàn)，他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：為了在舊金山會(huì)議上展示舉國(guó)一致的形象，必須堅(jiān)持這一做法，目前中國(guó)的大國(guó)地位并非世所公認(rèn)，而當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)國(guó)民黨的政治已經(jīng)展開(kāi)了批評(píng)，所以擴(kuò)大代表團(tuán)的組成基礎(chǔ)只會(huì)有利，可以增強(qiáng)中國(guó)在大會(huì)上的地位。宋子文、王世杰礙于蔣介石的態(tài)度，一時(shí)并未給予明確支持。

羅斯福的電報(bào)表明態(tài)度

3月19日，宋子文告訴顧維鈞，經(jīng)蔣介石批準(zhǔn)，出席舊金山會(huì)議的中國(guó)代表團(tuán)將由他自己與顧、王寵惠、魏道明、胡適、施肇基、胡霖、吳貽芳共8人組成，其中胡適、施肇基和顧3人是非國(guó)民黨的代表，胡霖、吳貽芳是無(wú)黨派人士。顧維鈞聽(tīng)罷很是不爽，他認(rèn)為這種組成還只是體現(xiàn)了國(guó)民黨一黨之私，感嘆無(wú)奈。

就在此關(guān)鍵時(shí)刻，3月22日，蔣介石收到了美國(guó)總統(tǒng)羅斯福3月15日起草的一封電報(bào)，內(nèi)稱：“余愿使閣下知悉，如閣下之代表團(tuán)容納共產(chǎn)黨或其他政治結(jié)合或政黨在內(nèi)，余預(yù)料不致有何不利情形，實(shí)則此種辦法有顯著之利益，若能容納此類代表，在會(huì)議中必能產(chǎn)生良好印象?！绷_斯福電文中還特別提到：“美國(guó)兩大政黨之代表，在美國(guó)政府代表團(tuán)內(nèi)均有其地位。”這就是告訴蔣介石應(yīng)當(dāng)怎么做。

因蔣介石當(dāng)時(shí)在昆明未回，宋子文先給顧維鈞看了這份電報(bào)，并說(shuō)此電屬于官樣文章，也可不聽(tīng)從的。但顧維鈞看罷卻表示，這表明了羅斯?？偨y(tǒng)對(duì)中國(guó)代表團(tuán)應(yīng)包括中國(guó)共產(chǎn)黨人一事很重視。由于顧維鈞次日將經(jīng)昆明赴美國(guó)，宋子文就請(qǐng)他將這份電報(bào)面交蔣介石請(qǐng)示。

蔣介石不得不做到表面大團(tuán)結(jié)

3月23日，顧維鈞抵達(dá)昆明后即赴蔣介石的住處。蔣介石看完羅斯福的電報(bào)后，“起初似乎頗感興趣，繼而顯得心煩意亂”。他強(qiáng)調(diào)中國(guó)的情況與其他國(guó)家不同，并問(wèn)顧維鈞羅斯福提出這一建議意圖何在？顧維鈞考慮一下說(shuō)：這可能與中國(guó)即將出任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的資格有關(guān)。目前在各大國(guó)中，中國(guó)最易受別國(guó)攻擊，而羅斯福既已支持中國(guó)名列“四強(qiáng)”，就必須顧及中國(guó)在大會(huì)上的形象地位和影響，因此他希望看到中國(guó)代表團(tuán)顯得越發(fā)團(tuán)結(jié)有力才好。

蔣介石一貫獨(dú)裁，但此刻他對(duì)美國(guó)求助甚多，因此對(duì)羅斯?？偨y(tǒng)本人的建議，絕不能置若罔聞，至少要做到表面上的大團(tuán)結(jié)。于是3月26日，蔣介石回電羅斯福，告訴美方中國(guó)決定出席舊金山會(huì)議的10名代表中，包括了中國(guó)共產(chǎn)黨及其他兩個(gè)反對(duì)黨的代表各一人。次日，國(guó)民政府公布了修訂后的中國(guó)代表團(tuán)名單，其組成人員為：外交部長(zhǎng)宋子文、駐英大使顧維鈞、國(guó)防最高委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王寵惠、駐美大使魏道明、中國(guó)青年黨領(lǐng)袖李璜、中國(guó)民主社會(huì)黨領(lǐng)袖張君勱、中國(guó)共產(chǎn)黨代表董必武、著名學(xué)者胡適、金陵女子學(xué)院校長(zhǎng)吳貽芳、大公報(bào)總經(jīng)理胡霖。其中后三人的政治身份是無(wú)黨派人士。

董必武留給顧維鈞的印象

中國(guó)共產(chǎn)黨曾提出由周恩來(lái)、董必武、秦邦憲3名人選中擇一參加舊金山會(huì)議，但蔣介石以他和周恩來(lái)多年來(lái)的交往，知悉周恩來(lái)高超的社交活動(dòng)能力和人格魅力，因此非常忌諱，堅(jiān)決不讓他出席會(huì)議，而顧維鈞在任駐法國(guó)大使期間曾與作為中共駐重慶代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人之一的董必武有過(guò)交往，比較熟悉。他們還曾一起討論過(guò)中國(guó)的對(duì)外關(guān)系，顧對(duì)董必武關(guān)于國(guó)際事務(wù)之通曉印象深刻。因此顧維鈞認(rèn)為董必武完全具備出任代表的資格。他向國(guó)民黨高層表達(dá)了這一看法，因此董必武最終入選。

4月21日，據(jù)中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館致電外交部報(bào)告：“重慶外交部：胡霖、董必武代表、李司長(zhǎng)等6人，本日安抵紐約總領(lǐng)事館?！?/p>

顧維鈞首先擬定了中國(guó)代表團(tuán)的工作原則：一、每個(gè)代表都應(yīng)有事做，以增強(qiáng)責(zé)任感，不致因無(wú)所事事而專挑別人的毛??；二、所有代表不論政治背景如何，享有同等待遇；三、重大問(wèn)題由全體代表集體商議作出決定；四、各位代表可自由接見(jiàn)記者，但談話不許涉及中國(guó)內(nèi)政，因?yàn)榇韨兇淼氖侨袊?guó)而不是某個(gè)政黨。顧維鈞提出的這些原則得到了包括董必武在內(nèi)的全體代表的一致同意，由此確定了相互間合作共事的基礎(chǔ)。

按照代表團(tuán)的工作分配，董必武等3人負(fù)責(zé)會(huì)議第二大委員會(huì)下設(shè)的第一專門(mén)委員會(huì)的工作，內(nèi)容是商議關(guān)于未來(lái)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及議事程序安排。董必武在會(huì)議工作中，展現(xiàn)了一名老共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)和風(fēng)范。他諸事都征求同事意見(jiàn)，并與顧維鈞商討，盡力增強(qiáng)代表團(tuán)的團(tuán)結(jié)，以最大程度維護(hù)國(guó)家民族的利益。董必武的工作作風(fēng)與謙遜為人贏得了大家的認(rèn)可與稱贊。顧維鈞認(rèn)為董必武在會(huì)議期間“表現(xiàn)很好，為人善良而謙虛，不引人注意，但很能干”，是共產(chǎn)黨的一個(gè)杰出人物。他在當(dāng)時(shí)的日記中寫(xiě)道：“董是一個(gè)上了年歲讀過(guò)古書(shū)的人，為人和藹可親，但頗機(jī)敏?！?/p>

董必武的胸懷與睿智

實(shí)際上，國(guó)民黨方面雖然被迫同意中共代表董必武赴美參加舊金山會(huì)議，但這并非出于真心，由此他們又部署了種種防范措施，對(duì)董必武在會(huì)議期間的活動(dòng)進(jìn)行限制與干擾。3月31日蔣介石更是給駐美大使魏道明發(fā)去密電，指令如下：

魏大使并轉(zhuǎn)紐約于總領(lǐng)事、舊金山馮總領(lǐng)事、夏主任晉麟鈞鑒：關(guān)于防止中共破壞我國(guó)國(guó)際地位陰謀一事，宋（子文）、王（寵惠）、陳（立夫）三部長(zhǎng)電計(jì)達(dá)?，F(xiàn)政府已派董必武參加代表團(tuán)，但中共陰謀未必因此中止，務(wù)須與駐美總支部隨時(shí)聯(lián)系，注意采取必要措置，務(wù)使僑胞及僑報(bào)擁護(hù)中央，并防止彼等在會(huì)議前后發(fā)生響應(yīng)共黨及不利于中央之表示為要。蔣中正。機(jī)電室即發(fā)。楨。三、卅一。

國(guó)民政府特派董必武為聯(lián)大代表狀

當(dāng)時(shí)美國(guó)輿論界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的代表前來(lái)舊金山參會(huì)充滿了好奇，緊盯董必武的言行不放，刊發(fā)了許多報(bào)道。左翼報(bào)刊認(rèn)為中共代表的參會(huì)將有助于改善中蘇關(guān)系，“《先鋒論壇報(bào)》社論，以《中國(guó)共產(chǎn)黨》為題，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)題可能將近解決。蓋董必武之被任為參加舊金山會(huì)議代表，及其同意接收一層，乃中國(guó)團(tuán)結(jié)之象征，觀諸董氏之談話及中國(guó)政府愿將自由主義分子之意見(jiàn)公開(kāi)，亦即可見(jiàn)中國(guó)政治僵局最近正在轉(zhuǎn)變，而造成較緩和之空氣……中國(guó)內(nèi)部之緊張情勢(shì)或?qū)②呌诰徍汀ＨA人之心目中，尤其在重慶方面，認(rèn)為共產(chǎn)黨問(wèn)題與蘇聯(lián)對(duì)亞洲之計(jì)劃有關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨固雖系共產(chǎn)主義者，但彼等究屬中國(guó)人，而蘇聯(lián)于過(guò)去數(shù)年對(duì)德作戰(zhàn)期中，亦曾避免涉及中國(guó)內(nèi)部糾紛?！壳扒⑸讨Y(jié)果可能良好，而未來(lái)中蘇兩國(guó)談判復(fù)雜之邊界問(wèn)題時(shí)，亦能在較友好之情形下進(jìn)行?！迸c之相對(duì)立的是，右翼報(bào)刊也對(duì)董必武在會(huì)議上的活動(dòng)作了報(bào)道，其中就包括了許多無(wú)端的猜測(cè)和攻擊，由此可見(jiàn)美國(guó)習(xí)慣于使用下三濫的無(wú)中生有造謠術(shù)來(lái)攻擊對(duì)手，這是有其歷史傳統(tǒng)的。據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)民政府外交部所獲情報(bào)：

“金山檢查報(bào)系赫斯特系報(bào)紙之一，素具反共色彩。今日刊載李查德（Ray Richard）自華盛頓拍發(fā)之報(bào)告稱：中國(guó)出席金山會(huì)議代表團(tuán)包括共黨分子一人，吾人或可在該會(huì)議中，測(cè)驗(yàn)共產(chǎn)潮流侵亂全世界之程度。代表團(tuán)如此組成，反映蔣委員長(zhǎng)決計(jì)派遣確能代表民意之人蒞會(huì)。董必武原系中國(guó)共產(chǎn)黨之組織者，彼必將提出承認(rèn)共黨地位并援助華北紅軍及延安政府之要求。據(jù)華府觀察家之意見(jiàn)，各國(guó)代表團(tuán)對(duì)董請(qǐng)求之反響，將有甚大之意義。董氏勢(shì)將出席大會(huì)之若干委員會(huì)，彼或?qū)⒉邉?dòng)全體會(huì)議投票，表示各國(guó)代表對(duì)亞洲共產(chǎn)主義之展布，同情至何程度。就官方態(tài)度而言，董氏雖不免有孤獨(dú)之感，但已獲得美國(guó)共產(chǎn)黨報(bào)紙之支持，預(yù)料在會(huì)議中，尚可得太平洋學(xué)會(huì)秘書(shū)處共黨分子之宣傳及聲援，該學(xué)會(huì)現(xiàn)正派遣大批人員赴會(huì)，彼等雖無(wú)正式代表之資格，但其工作殆必引人注目。華府若干評(píng)論家，如坎特基之民主黨參議員陳德勒氏(Albert Chandler)相信蘇聯(lián)將謹(jǐn)慎從事。避免金山會(huì)議討論其在亞洲之政治及領(lǐng)土目的?！皽?zhǔn)此以觀，殆將由董必武一人在會(huì)議中驗(yàn)世界之共產(chǎn)潮流?！标惖吕沼种^：美國(guó)政府最近拒絕延安之請(qǐng)求，不以武器及軍火供其打擊日本。但延安及美國(guó)之共黨分子尤未打消原意云。

董必武在會(huì)議上坦然面對(duì)西方記者的采訪，實(shí)事求是地說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨追求世界和平和維護(hù)民族利益公而無(wú)私的立場(chǎng)，維護(hù)了大局和中國(guó)代表團(tuán)的團(tuán)結(jié)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的胸懷與睿智。

（舊金山六日參考電）我國(guó)代表團(tuán)本日午后舉行首次招待本國(guó)記者之會(huì)議，會(huì)中曾論及我國(guó)政治問(wèn)題。某記者詢問(wèn)董必武：渠在此向外國(guó)記者散發(fā)小冊(cè)子是否屬實(shí)？董氏答稱：余系應(yīng)外國(guó)記者之請(qǐng)，說(shuō)明“解放區(qū)”情形，故予散發(fā)。記者更詢董氏：渠返國(guó)后，是否將協(xié)助加強(qiáng)鞏固中蘇友誼？重慶如派高級(jí)官員至莫斯科進(jìn)行會(huì)商，渠（指董氏）是否將予協(xié)助，俾使此任務(wù)易于進(jìn)行？董氏答稱：中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)盼中蘇兩國(guó)邦交親密。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨希望中蘇邦交如不較蘇英、美蘇、法蘇邦交更佳，已亦應(yīng)與其相等。董氏答復(fù)第二點(diǎn)稱：此純系重慶本身之事。宋首席代表旋告到會(huì)記者稱：中國(guó)代表團(tuán)之唯一任務(wù)，乃代表中國(guó)協(xié)助草成世界憲章，與國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題并無(wú)關(guān)系。

中國(guó)代表團(tuán)展示大國(guó)擔(dān)當(dāng)

為向國(guó)際展現(xiàn)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的形象，顧維鈞建議由代表團(tuán)全體代表出面，召開(kāi)一次記者招待會(huì)。雖然王寵惠、魏道明等不主張讓全體代表出席，以免回答記者提出的難題時(shí)“出錯(cuò)”，但在顧維鈞堅(jiān)持之下5月1日舉行了中國(guó)代表團(tuán)的記者招待會(huì)，全球各大媒體有60余名記者出席。有記者提出要求，要會(huì)議主持宋子文向大家介紹中國(guó)共產(chǎn)黨的代表，讓他們“看看他究竟是否看上去危險(xiǎn)”，宋子文于是就向記者們介紹了“我的朋友”董必武，并強(qiáng)調(diào)“我們已共事20余年”。而董必武也彬彬有禮，極有風(fēng)度地向記者們鞠躬致意，贏得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。在這次招待會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)成員給記者們留下了良好的印象。

11月20日，魏道明致電外交部，在圓滿完成出席舊金山會(huì)議的工作后，“董必武廿日啟程返國(guó)，托轉(zhuǎn)達(dá)并請(qǐng)通知邵力子、周恩來(lái)兩先生”。

整個(gè)舊金山會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)基本上做到了團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)了舉國(guó)一致的形象，達(dá)到了在大會(huì)上增強(qiáng)中國(guó)地位的目標(biāo)。在會(huì)議前后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以國(guó)家民族利益為重，秉持人民至上的立場(chǎng)，而其中董必武的出色表現(xiàn)起到了關(guān)鍵作用，歷史證明中國(guó)共產(chǎn)黨是二戰(zhàn)之后以《聯(lián)合國(guó)憲章》為原則基礎(chǔ)的世界秩序的創(chuàng)立者之一。

顧維鈞在聯(lián)大發(fā)言

注釋

1. 《紐約總領(lǐng)館致外交部電》（1945年4月21日），中國(guó)第二歷史檔案館館藏國(guó)民政府外交部檔案十八02045。

2.《外交部關(guān)于舊金山會(huì)議報(bào)告》，中國(guó)第二歷史檔案館館藏國(guó)民政府外交部檔案十八02988。

3. 《蔣介石致魏道明等密電》（1945年3月31日），中國(guó)第二歷史檔案館館藏國(guó)民政府外交部檔案十八02175。

4.外交部情報(bào)第560號(hào)《美報(bào)認(rèn)國(guó)共問(wèn)題有獲解決之望》駐紐約情報(bào)員4月19日電，中國(guó)第二歷史檔案館館藏外交部檔案十八02178。

5.《美報(bào)推論董必武在金山會(huì)議之活動(dòng)》駐金山情報(bào)員四月十六日電，四月十七日收到。中國(guó)第二歷史檔案館館藏外交部檔案十八02178。

6.《舊金山會(huì)議我代表招待我記者會(huì)中論及國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題》中央通訊社《參考消息》第二 七 三 八 號(hào)（ 下 ），（1945年 6月 7日 ）， 中 國(guó)第二歷史檔案館館藏外交部檔案十八02175。

7.《魏道明致外交部密電》（1945年11月21日），中國(guó)第二歷史檔案館館藏國(guó)民政府外交部檔案十八02113。