周 雯 李桂梅

（湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確的 “十二個(gè)必須” 中，提出必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)， “加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)”[1]。目前，新的社會(huì)階層人士已成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不可或缺的一部分，業(yè)已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線新的著力點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)。團(tuán)結(jié)凝聚新的社會(huì)階層人士，需厘清新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義、明確核心目標(biāo)要義、把握實(shí)踐優(yōu)化路徑。

一、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士的政治、經(jīng)濟(jì)影響力正不斷提升，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中肩負(fù)著重要?dú)v史使命，其統(tǒng)戰(zhàn)工作也具有更加重大的戰(zhàn)略意義。

（一）新的社會(huì)階層人士自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要

首先，統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士思想健康發(fā)展。新的社會(huì)階層人士整體具有受教育水平較高、崇尚自由平等、思想活躍等特點(diǎn)。他們是直接參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，對(duì)社會(huì)矛盾有著敏銳而直觀的感知，但部分人群 “社會(huì)安全感較低，失業(yè)壓力感較高，社會(huì)信任度較為一般”[2]。統(tǒng)戰(zhàn)工作能起到宣傳政策信息、溝通思想困惑、增進(jìn)政治信任的作用，有助于提高新的社會(huì)階層人士的思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化其主流價(jià)值認(rèn)同。其次，統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于促進(jìn)新的社會(huì)階層人士 “再組織化” 。新的社會(huì)階層隨著改革開放而產(chǎn)生，是由傳統(tǒng)體制內(nèi)的 “單位人” 分化而成的體制外的 “社會(huì)人” 。由于其所處單位中黨組織建設(shè)相對(duì)松散，聯(lián)結(jié)個(gè)人和國(guó)家的組織化通道相對(duì)較弱。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)就在于建立完善新的社會(huì)階層人士對(duì)接體制的格局，將他們凝聚吸納進(jìn)社會(huì)政治體系之中，促進(jìn)他們 “再組織化” ，幫助他們實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)同、政治參與和社會(huì)治理。

（二）發(fā)展和壯大新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的應(yīng)有之義

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)部署下，新的社會(huì)階層人士已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線新的增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)。2017年，黨中央召開第一次全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，明確提出要把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。2020年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》突出明確了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象范圍、工作要求等。黨的二十大報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)做好新的社會(huì)階層人士工作。這展現(xiàn)了新形勢(shì)下黨中央對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視和戰(zhàn)略部署，意味著這一群體已成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作，以黨的思想、理論、路線、方針、政策強(qiáng)化對(duì)這一群體的政治引領(lǐng)，擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)影響力，充實(shí)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍。只有這樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能真正發(fā)揮擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、為民族復(fù)興凝心聚力的作用。

（三）擴(kuò)大鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須密切聯(lián)系群眾，代表最廣大人民的根本利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，新的社會(huì)階層人士隊(duì)伍將繼續(xù)發(fā)展壯大，在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)中占據(jù)越發(fā)重要的部分。統(tǒng)戰(zhàn)工作為新的社會(huì)階層人士提供了利益表達(dá)渠道，了解傾聽其多樣化的利益訴求和政治愿景；對(duì)其進(jìn)行思想理論宣傳和價(jià)值引導(dǎo)，鞏固擴(kuò)大共同思想政治基礎(chǔ)；培養(yǎng)吸納新的社會(huì)階層人士?jī)?yōu)秀代表，為其參與社會(huì)治理拓展平臺(tái)，爭(zhēng)取對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同與擁護(hù)等。做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)廣泛凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)黨的凝聚力與向心力，擴(kuò)大和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要意義。

二、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心目標(biāo)

做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，前提在以習(xí)近平總書記重要論述和黨中央文件規(guī)定為依據(jù)，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)要求。

（一）總體工作目標(biāo)：引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士 “做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”

早在2013年，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)， “一切非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士，要發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，回饋社會(huì)，造福人民，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”[3]。今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再度指出， “要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，以凝聚共識(shí)為根本，以愛國(guó)奮斗為目的，鼓勵(lì)支持他們立足本職建功立業(yè)，積極投身改革創(chuàng)新一線，施展才華和抱負(fù)?！盵4]上述要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新的社會(huì)階層人士重要地位作用的肯定，也明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體目標(biāo)：引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士 “做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者” ，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚智慧和力量。

（二）政治引領(lǐng)目標(biāo)： “以凝聚共識(shí)為根本” ，做好新的社會(huì)階層人士思想政治工作

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)。在思想政治工作層面，統(tǒng)戰(zhàn)工作要 “以凝聚共識(shí)為根本” ，爭(zhēng)取新的社會(huì)階層人士對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的認(rèn)同，增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。應(yīng)有如下內(nèi)涵：一是廣泛凝聚堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治共識(shí)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，應(yīng)以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士智慧力量的核心，增進(jìn)新的社會(huì)階層人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的擁護(hù)和支持，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)。二是廣泛凝聚對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想共識(shí)。深化新的社會(huì)階層人士對(duì)這一馬克思主義中國(guó)化最新成果的理解與認(rèn)同，尤其是重點(diǎn)了解習(xí)近平總書記對(duì)新的社會(huì)階層人士的關(guān)懷、引導(dǎo)和要求，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士的思想旗幟。三是廣泛凝聚弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值共識(shí)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)新的社會(huì)階層人士的價(jià)值導(dǎo)向，在個(gè)人層面踐行敬業(yè)創(chuàng)新，在社會(huì)層面踐行友善奉獻(xiàn)，在國(guó)家層面踐行愛國(guó)報(bào)國(guó)，擁護(hù)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一共同愿景。

（三）社會(huì)建設(shè)目標(biāo)： “以愛國(guó)奮斗為目的” ，鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士投身改革創(chuàng)新

在社會(huì)實(shí)踐層面，要 “以愛國(guó)奮斗為目的” ，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，投身改革創(chuàng)新和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)；自覺承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任，積極回報(bào)和奉獻(xiàn)社會(huì)，將愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行相統(tǒng)一。一是調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層人士的愛國(guó)主義情感。結(jié)合國(guó)家對(duì)新的社會(huì)階層人士的培養(yǎng)和支持開展新時(shí)代愛國(guó)主義教育，針對(duì)新媒體從業(yè)者、非公企業(yè)管理技術(shù)人員等不同人群特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)其愛國(guó)熱情，堅(jiān)定愛國(guó)追求。二是激發(fā)精神動(dòng)力，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士專業(yè)報(bào)國(guó)的實(shí)踐。團(tuán)結(jié)激勵(lì)新的社會(huì)階層人士將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家前途緊密聯(lián)系，不僅在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、新媒體產(chǎn)品輸出與傳播、網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳等崗位上立足本職，還要圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，結(jié)合科技重難點(diǎn)攻關(guān)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等國(guó)家戰(zhàn)略需求提升自身素質(zhì)。三是完善新的社會(huì)階層人士回饋社會(huì)、造福人民的機(jī)制保障。既鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士發(fā)揮自身在專業(yè)知識(shí)、社會(huì)資源、聯(lián)絡(luò)宣傳等方面的特殊優(yōu)勢(shì)，使其自愿、積極地參與社會(huì)治理；又注重暢通新的社會(huì)階層人士與黨政部門之間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善他們投身社會(huì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的參與機(jī)制。

三、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)化路徑

在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，為更好地團(tuán)結(jié)和凝聚新的社會(huì)階層人士，須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、教育、引導(dǎo)的方針，以推動(dòng)新的社會(huì)階層人士 “組織化” 為工作抓手，分類分眾施策。

（一）根本原則：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1.將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為共同奮斗的政治引領(lǐng)核心。今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)， “統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)” 。黨的二十大報(bào)告指出，做好新的社會(huì)階層人士工作，要 “強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)” 。黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的根本原則，也是政治引領(lǐng)的核心力量。首先，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)他們與中國(guó)共產(chǎn)黨在政治方向、政治原則、重大方針政策以及奮斗目標(biāo)上保持一致。注重以黨的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)新階層群體多元化的政治和經(jīng)濟(jì)訴求，并將其轉(zhuǎn)化為共建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的推動(dòng)力量。此外，強(qiáng)化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善非公企業(yè)、中介組織和社會(huì)組織、新媒體企業(yè)、自由職業(yè)者協(xié)會(huì)等單位中黨的組織體系，努力使黨的基層組織成為凝聚新的社會(huì)階層人士的模范堡壘。其次，要 “構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[4]。全黨重視新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮集中領(lǐng)導(dǎo)作用。將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委議事日程、將工作成效納入黨委領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容、將相關(guān)政策理論納入黨政干部培訓(xùn)體系等，以提高各級(jí)黨委的工作水平。黨委干部應(yīng)自覺負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，與統(tǒng)戰(zhàn)部門定期聯(lián)絡(luò)，全局統(tǒng)籌新的社會(huì)階層人士調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、宣傳激勵(lì)等方面的問題，保障統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員力量等。統(tǒng)戰(zhàn)部門要牽頭協(xié)調(diào)，注重引導(dǎo)各有關(guān)部門、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的協(xié)同參與，將黨中央相關(guān)方針政策逐級(jí)落實(shí)到基層單位，切實(shí)解決突出問題。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)團(tuán)結(jié)性、兼具藝術(shù)性。新的社會(huì)階層人士思想可塑性強(qiáng)，關(guān)注社會(huì)問題，但政治價(jià)值觀存在多元化取向。在與他們的溝通交往中，既要宣傳黨的思想理論和路線主張，又要體現(xiàn)團(tuán)結(jié)性、兼具藝術(shù)性。首先，將民主協(xié)商作為團(tuán)結(jié)的有力方式，尊重新的社會(huì)階層人士的訴求與見解。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，就要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主優(yōu)勢(shì)，組織新的社會(huì)階層人士就社會(huì)決策開展廣泛協(xié)商。這一方面增進(jìn)了政府部門與新的社會(huì)階層人士的交往，密切了黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系；另一方面，新的社會(huì)階層人士能夠通過自身利益相關(guān)問題深入了解黨的政策，發(fā)揮其作為協(xié)商主體的力量和智慧，不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同感。其次，注重統(tǒng)戰(zhàn)方式方法的靈活性、藝術(shù)性。結(jié)合新的社會(huì)階層人士關(guān)注的時(shí)事熱點(diǎn)，貼近日常生活，拉近 “堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)” 這一教育主題與新的社會(huì)階層人士的情感距離，實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨施政方針政策與新的社會(huì)階層人士?jī)r(jià)值理念的有效契合。

（二）基本方針：堅(jiān)持團(tuán)結(jié)服務(wù)與教育引導(dǎo)相統(tǒng)一

2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出， “要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)” 。面對(duì)新的社會(huì)階層人士，信任尊重是應(yīng)有的態(tài)度前提，團(tuán)結(jié)服務(wù)是凝聚其思想力量的工作重點(diǎn)，教育引導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明主題。

1.以信任尊重為前提，平等看待新的社會(huì)階層人士。正確看待新的社會(huì)階層人士在各行各業(yè)發(fā)揮的作用，尊重他們?cè)趪?guó)家治理中的地位，對(duì)其予以充分信任，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的態(tài)度前提。近年來(lái)，黨和國(guó)家圍繞新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作出臺(tái)了一系列政策和文件，以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》為指導(dǎo)， “以新社會(huì)階層各群體、各方面工作文件為支柱的政策體系已經(jīng)初具規(guī)?！盵5]。這意味著在統(tǒng)一戰(zhàn)線中，新的社會(huì)階層人士也同其他工作對(duì)象一樣享有同等地位，甚至在社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)體制改革深化中成為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。

2.以團(tuán)結(jié)服務(wù)為重點(diǎn)，照顧新的社會(huì)階層人士利益。尊重照顧同盟者利益，是我們黨在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐中得出的重要經(jīng)驗(yàn)。以人文關(guān)懷不斷改進(jìn)對(duì)新的社會(huì)階層人士的服務(wù)和培養(yǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能真正具有親和力、感染力。首先，深入調(diào)查研究，了解新的社會(huì)階層人士對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等方面的實(shí)際困難和需求。其次，為其提供相應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)，落實(shí)政策待遇。積極關(guān)照新的社會(huì)階層人士的政治利益和物質(zhì)利益，使他們感受到黨的關(guān)懷和朋友的溫暖，有助于增進(jìn)友誼，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的感染力。再次，在 “互聯(lián)網(wǎng)+” 時(shí)代，注重提供有效的信息服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)部門通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向新的社會(huì)階層人士宣傳政策、解答疑惑、了解民意、匯聚民智，既有助于提高既有政治參與渠道的效率，也有助于宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針、政策、工作動(dòng)態(tài)。

3.以教育引導(dǎo)為主題，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力、向心力。除尊重、團(tuán)結(jié)、服務(wù)外，更要凸顯對(duì)新的社會(huì)階層人士的教育引導(dǎo)，在其原有認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高思想覺悟，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這應(yīng)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明主題。首先，加強(qiáng)正面宣傳教育。今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng) “深入開展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育” 。[4]通過理想信念教育，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士將個(gè)人理想與社會(huì)共同理想相結(jié)合，在奮斗中心懷人民；通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增進(jìn)新的社會(huì)階層人士的國(guó)家認(rèn)同感和自豪感，強(qiáng)化群體自覺，踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值觀。其次，加強(qiáng)循循善誘的疏導(dǎo)教育，對(duì)新的社會(huì)階層人士關(guān)注的、有疑惑的問題，要深入研究解答，澄清模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)可能存在的危害國(guó)家制度和法治的錯(cuò)誤思想，要旗幟鮮明予以反對(duì)，有理有據(jù)、因勢(shì)利導(dǎo)地開展批駁和轉(zhuǎn)化。最后，將教育引導(dǎo)融入就業(yè)培訓(xùn)和生活服務(wù)中，浸潤(rùn)國(guó)家政策理論宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富新的社會(huì)階層人士的學(xué)習(xí)感悟和情感體驗(yàn)，增進(jìn)政治認(rèn)同。

（三）工作抓手：堅(jiān)持 “組織起來(lái)” 的工作思路

習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法，就是組織起來(lái)。凝 “新” 聚力，將新的社會(huì)階層人士 “再組織化” ，有效納入國(guó)家部門的管理范圍之內(nèi)。

1.構(gòu)建多維化立體化的新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)。新的社會(huì)階層人士往往以共同的價(jià)值觀念和生活方式為基礎(chǔ)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、圈層化交往，為統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行組織化引導(dǎo)打下了基礎(chǔ)。一方面，積極發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等傳統(tǒng)群團(tuán)組織對(duì)各界別、各行業(yè)社會(huì)組織及其成員的聯(lián)絡(luò)、宣傳、幫助作用。另一方面，須重視對(duì)新型社會(huì)組織的管理與引導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門可指導(dǎo)新的社會(huì)階層人士參與或創(chuàng)建具有廣泛社會(huì)代表性，具備統(tǒng)戰(zhàn)工作潛能的新型社會(huì)組織，通過組織反映合理訴求、凝聚思想共識(shí)、服務(wù)反哺社會(huì)。三是統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，圍繞新的社會(huì)階層人士的需求開展 “大統(tǒng)戰(zhàn)” “大群團(tuán)” 等社會(huì)組織聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)組織平臺(tái)全方位立體化覆蓋，讓各領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)之聲同頻共振。

2.借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓展新的社會(huì)階層人士 “組織起來(lái)” 的時(shí)空范圍。2017年全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，俞正聲強(qiáng)調(diào)要抓住網(wǎng)絡(luò)途徑，多運(yùn)用討論、交流、增進(jìn)感情的辦法，更好地將新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)。信息時(shí)代，須以互聯(lián)網(wǎng)為基本手段，探索網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行路徑，將信息化、陣地化、實(shí)體化與統(tǒng)戰(zhàn)工作有機(jī)融合，形成線上線下貫通、輻射各類社會(huì)（自）組織的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)新載體，建立宣傳網(wǎng)站、客戶端，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)信息傳播的層級(jí)和范圍。二是著力擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)宣傳的覆蓋人群和覆蓋面，組織引導(dǎo)不同行業(yè)、不同地域新媒體從業(yè)人員，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心形成網(wǎng)絡(luò)共同體。三是利用微信群和微信公眾號(hào)等新媒體載體，就公眾關(guān)切的話題廣泛搜集社情民意、吸納參政議政建言，綜合協(xié)調(diào)各方意見，打造吸納社會(huì)各階層廣泛參與的新型統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)等。

（四）實(shí)施方法：堅(jiān)持分類分眾施策

新的社會(huì)階層人士外延廣泛，其群體內(nèi)部也正不斷分化。統(tǒng)戰(zhàn)工作需針對(duì)新的社會(huì)階層人士的成員類別、層次進(jìn)行細(xì)分，堅(jiān)持分層分類分策開展服務(wù)、教育和引導(dǎo)。

1.確立分眾化統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)。針對(duì)新的社會(huì)階層人士開展調(diào)研，進(jìn)行真正接觸，形成有效聯(lián)系。依據(jù)各群體的思想行為特征，確立分眾化統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員，統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)是引導(dǎo)其成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主力軍；對(duì)中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，要引導(dǎo)其強(qiáng)化服務(wù)、積極作為，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系獻(xiàn)智獻(xiàn)策；對(duì)新媒體從業(yè)者和網(wǎng)絡(luò)意見人士，要引導(dǎo)其維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，將黨和政府的聲音更多更好地帶入網(wǎng)絡(luò)空間；對(duì)自由職業(yè)者，要引導(dǎo)其敬業(yè)守法，在文化創(chuàng)作中踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。當(dāng)然，在新的社會(huì)階層各人群內(nèi)部，其收入水平、思想狀況、政治認(rèn)同感等又有相應(yīng)差異，統(tǒng)戰(zhàn)工作可據(jù)實(shí)確定因人而異、因地制宜的工作目標(biāo)。

2.采取針對(duì)性統(tǒng)戰(zhàn)方法。對(duì)中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， “我們要注意通過他們所在的組織了解情況、開展工作”[6]，即注重發(fā)揮中介組織和社會(huì)組織自身對(duì)成員的聯(lián)系、溝通、團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)作用。在個(gè)人層面上，還要善于發(fā)揮代表性人士專業(yè)服務(wù)職能，培養(yǎng)一批誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、服務(wù)公益、引領(lǐng)風(fēng)尚的帶頭人。

對(duì)新媒體從業(yè)人員，需熟練掌握虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間各自的工作方法，從信息發(fā)布向輿論引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，借助新媒體手段，讓統(tǒng)戰(zhàn)之聲進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意見人士的政治共識(shí)。此外，2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出， “要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作”[7]，還需注重推動(dòng)黨組織在新媒體行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)空間的有形有效覆蓋，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。

民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員重點(diǎn)關(guān)注的是企業(yè)發(fā)展需求，將政策理論宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)技能知識(shí)等融入企業(yè)技術(shù)管理有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動(dòng)之中，在生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)中滿足企業(yè)管理技術(shù)人員的實(shí)際需求，也增進(jìn)其政治認(rèn)同。在組織上，注重發(fā)揮工商聯(lián)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等組織的溝通聯(lián)絡(luò)、思想引導(dǎo)作用。發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員先鋒模范作用，并注重吸納業(yè)務(wù)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，發(fā)揮代表人士引領(lǐng)示范作用。

自由職業(yè)人員流動(dòng)性大、組織管理不穩(wěn)定。對(duì)這一群體，一是堅(jiān)持 “組織起來(lái)” 的工作思路，用好與自由職業(yè)者密切聯(lián)系的黨政組織、網(wǎng)絡(luò)組織、社區(qū)組織等抓手，尤其是發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)如民政、文聯(lián)、作家協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等的中介樞紐作用。二是更新工作理念，掌握其思維偏好、生活方式，用好微信、微博等新媒體技術(shù)平臺(tái)，并注重在對(duì)自由職業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)宣傳等教育活動(dòng)中，激勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任意識(shí)。

綜上，新的社會(huì)階層人士以思想活躍、富有創(chuàng)新精神的知識(shí)分子為主體，正日益成為社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。注重把握新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，明確目標(biāo)指向，并在實(shí)踐中從多重向度不斷探索優(yōu)化路徑，是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要舉措。