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推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的財(cái)稅政策研究

2022-02-15 22:55:29李旭紅,甘晨珺
財(cái)政監(jiān)督 2022年23期
關(guān)鍵詞:中國(guó)式分配稅收

黨的二十大報(bào)告指出,“從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!币虼?,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是當(dāng)前我國(guó)最迫切的時(shí)代任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化是指堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?;谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo),財(cái)稅制度改革被賦予了新的要求,歸納起來有以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、統(tǒng)籌財(cái)稅政策宏觀協(xié)調(diào)效應(yīng),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國(guó)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì),規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和。因此,根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,發(fā)展仍然是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的唯一途徑。近年來,由于受新冠肺炎疫情及國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著較大的沖擊及困難,尤其作為人口大國(guó),就業(yè)及民生問題面臨著重重壓力。但是,由于我國(guó)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),積極發(fā)揮宏觀政策的調(diào)節(jié)作用,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定。

面對(duì)新的環(huán)境,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障,并基于我國(guó)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)實(shí)情況,統(tǒng)籌財(cái)稅政策宏觀協(xié)調(diào)效應(yīng),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

(一)繼續(xù)發(fā)揮稅收對(duì)于消費(fèi)的正向引導(dǎo)及促進(jìn)作用

目前,我國(guó)與促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)的稅種主要包括增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅等流轉(zhuǎn)稅。以上稅種在引導(dǎo)及促進(jìn)消費(fèi)中應(yīng)堅(jiān)持稅收中性的原則,以適中的稅收成本提高資源配置的效率,從而達(dá)到增加消費(fèi)意愿的目標(biāo)。經(jīng)過“十三五”時(shí)期以來現(xiàn)代稅制改革,我國(guó)增值稅制度已逐漸完善,下一步將通過優(yōu)化留抵退稅制度、推進(jìn)增值稅立法等方式進(jìn)一步發(fā)揮增值稅對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用。同時(shí),也將通過對(duì)消費(fèi)稅稅目、稅率、征收環(huán)節(jié)的改革進(jìn)一步發(fā)揮正向引導(dǎo)消費(fèi)的作用。在車輛購(gòu)置稅方面,由于汽車消費(fèi)在我國(guó)商品消費(fèi)中占據(jù)重要地位,因此車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策在促進(jìn)消費(fèi)方面發(fā)揮著較為重要的作用。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年第二季度實(shí)施的車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠有效帶動(dòng)了汽車消費(fèi),下一步預(yù)計(jì)將持續(xù)釋放稅收政策紅利激發(fā)內(nèi)需潛力。此外,個(gè)人所得稅等直接稅也具有鼓勵(lì)消費(fèi)的作用。例如,2022年財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》,允許居民換購(gòu)住房可享受個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠,在推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了居民的住宅消費(fèi)。

(二)充分發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用

專項(xiàng)債作為一項(xiàng)積極的財(cái)政政策工具,在拉動(dòng)有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面發(fā)揮重要作用。下一步應(yīng)著重發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的作用,對(duì)于與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展和民生相關(guān)的項(xiàng)目加大投入力度,使專項(xiàng)債發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重作用。在具體的執(zhí)行過程中,需進(jìn)一步完善專項(xiàng)債相關(guān)制度,提升專項(xiàng)債效能。例如,在前期項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,應(yīng)優(yōu)化專項(xiàng)債項(xiàng)目審批流程,加快項(xiàng)目審批速度,減少項(xiàng)目與債務(wù)資金錯(cuò)配情況的發(fā)生,提高資金使用效率;在分配專項(xiàng)債資金額度階段,要堅(jiān)持“不撒胡椒面”的原則,將債券資金重點(diǎn)向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的地區(qū)傾斜,避免債券資金閑置;在項(xiàng)目實(shí)施階段,盡快在全國(guó)范圍內(nèi)推廣專項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測(cè),使政府部門可以及時(shí)掌握資金使用、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債的全生命周期管理,提高債券資金使用效益,充分發(fā)揮專項(xiàng)債帶動(dòng)投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。

(三)發(fā)揮稅收對(duì)于穩(wěn)就業(yè)的積極作用

就業(yè)是最基本的民生,由于市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的重要載體,因此,一方面應(yīng)發(fā)揮稅收穩(wěn)定市場(chǎng)主體的作用,通過稅收政策的有效調(diào)控,降低市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān),保障其正常經(jīng)營(yíng),從而達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)。另一方面應(yīng)發(fā)揮稅收對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用,可以通過培訓(xùn)、教育方面的稅收減免,促進(jìn)人力資本的形成,推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,同時(shí),制定適度和簡(jiǎn)便的稅收政策保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益,以促進(jìn)我國(guó)充分就業(yè),保障民生和社會(huì)穩(wěn)定,解決人口規(guī)模巨大的中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)困難。

二、發(fā)揮稅收激勵(lì)效應(yīng),促進(jìn)科技自立自強(qiáng)

中國(guó)式現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化。創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來,我國(guó)積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),出臺(tái)了一系列科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,并取得顯著成效,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)及研發(fā)人員數(shù)量均呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),我國(guó)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)新的突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。但值得注意的是,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告中明確指出,提升科技投入效能,深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,激發(fā)創(chuàng)新活力,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。因此,在新的發(fā)展階段,要通過完善財(cái)稅政策激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新主體力量,加快實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。

稅收政策在提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能方面發(fā)揮重要作用,應(yīng)根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)生命周期的不同階段制定不同的稅收政策。一是在基礎(chǔ)研究階段,企業(yè)通常面臨資金短缺、信用額度不足難以融資的問題,在此階段,可以通過深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革,保障核心科技技術(shù)研發(fā)資金,以提升科技投入效能。同時(shí),在稅收政策方面,落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究支出100%加計(jì)扣除的政策,充分發(fā)揮稅收政策在支持基礎(chǔ)研究方面的作用。二是在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,通過研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除產(chǎn)生更大的減稅效應(yīng),促進(jìn)更多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是在企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)階段,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備的,允許一次性稅前全額扣除并100%加計(jì)扣除,減輕企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),緩解企業(yè)的資金壓力,為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持,使企業(yè)投入更充足的資金購(gòu)置研發(fā)設(shè)備,通過設(shè)備的購(gòu)進(jìn)全面提高企業(yè)的增加值,形成帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心增量。與此同時(shí),還應(yīng)建立支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)主體形成長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期科技創(chuàng)新及積累,通過完善我國(guó)系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,高效配置科技力量和創(chuàng)新資源,營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)創(chuàng)新主體活力,助力科技自立自強(qiáng)以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

此外,黨的二十大報(bào)告還指出,科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源。因此,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化還需要完善對(duì)人才的稅收優(yōu)惠政策。為深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,應(yīng)充分發(fā)揮個(gè)人所得稅吸引人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的作用,結(jié)合人才自由流動(dòng)的特點(diǎn),完善和落實(shí)好現(xiàn)行針對(duì)人才實(shí)施的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,打造新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)雁陣格局;并推動(dòng)人才政策精準(zhǔn)化,健全人才認(rèn)定辦法,精準(zhǔn)發(fā)揮稅收政策激發(fā)人才創(chuàng)新活力、建立我國(guó)人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用。

三、加強(qiáng)稅收收入分配調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)共同富裕

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。近年來,黨中央堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,帶領(lǐng)全國(guó)人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決了絕對(duì)貧困問題,鑄就了全面建成小康社會(huì)的歷史偉業(yè),實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年目標(biāo)。但立足于現(xiàn)實(shí),應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)當(dāng)前基尼系數(shù)仍然較高,距離實(shí)現(xiàn)共同富裕還有很長(zhǎng)的路要走,因此應(yīng)發(fā)揮政策合力,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

黨的二十大報(bào)告指出,分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。因此,針對(duì)收入分配的不同階段,應(yīng)該采用不同的財(cái)稅政策,達(dá)到精準(zhǔn)施策,以促進(jìn)共同富裕。

初次分配階段更加注重效率原則,因此主要通過增值稅等具有中性特征的稅種來促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通及消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通,有效提高資源配置效率。同時(shí),該環(huán)節(jié)也征收消費(fèi)稅等調(diào)節(jié)稅種,用以調(diào)節(jié)價(jià)格和生產(chǎn)要素。再分配階段更加注重公平原則,因此主要運(yùn)用個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)行再調(diào)節(jié),尤其是在個(gè)人所得稅方面,個(gè)人所得稅與居民收入息息相關(guān),可以直接影響居民的可支配收入。下一步,應(yīng)著重推進(jìn)個(gè)人所得稅制度改革,發(fā)揮稅收的再分配調(diào)節(jié)效應(yīng)。一方面,可以改進(jìn)個(gè)人所得稅稅率結(jié)構(gòu)和級(jí)距,擴(kuò)大累進(jìn)稅率中低檔稅率的級(jí)距,鼓勵(lì)積極所得,降低普通百姓的稅收負(fù)擔(dān)以獲得合理的稅后勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)積極性,實(shí)現(xiàn)多勞多得。同時(shí),在征收管理環(huán)節(jié)可以探索通過大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的方式,有效管理勞動(dòng)報(bào)酬的收入記錄以避免稅收流失造成不公平,從而減少對(duì)勞動(dòng)積極性的抑制效應(yīng),并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)試點(diǎn)夫妻關(guān)聯(lián)申報(bào),降低勞動(dòng)報(bào)酬的家庭稅收負(fù)擔(dān),以實(shí)現(xiàn)提高居民稅后收入的目標(biāo),促進(jìn)共同富裕。另一方面,可以加強(qiáng)對(duì)資本所得的征收管理,提高征收效率,規(guī)范收入分配秩序和財(cái)富積累機(jī)制,在保護(hù)合法收入的同時(shí),調(diào)節(jié)過高收入,促進(jìn)共同富裕。第三次分配階段同樣注重公平。要彌補(bǔ)前兩次分配的不足之處,主要通過稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)高收入群體自愿捐贈(zèng)、參與公益活動(dòng)。既可以在捐贈(zèng)額中制定所得稅相關(guān)稅收減免,實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富,也可以在增值稅中制定捐贈(zèng)額免稅等政策,實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū),鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。

四、完善綠色低碳稅收體系,推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告指出,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。這對(duì)我國(guó)稅收制度的改革提出了更高要求,因此,下一步要著重構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的稅收體系,促進(jìn)資源的合理利用,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約和循環(huán)利用,以盡可能減少建立在對(duì)資源環(huán)境的污染上取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,推動(dòng)綠色發(fā)展、健康生活,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

我國(guó)現(xiàn)行的綠色低碳稅收體系以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅為主。但是面對(duì)更高的要求,現(xiàn)行稅制仍舊不夠完善,還有很大的改進(jìn)空間。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍主要集中在區(qū)域性污染物,如二氧化硫、氮氧化物等顆粒物,未對(duì)二氧化碳等溫室氣體征稅。而溫室氣體是引發(fā)全球氣候變化的重要因素,其對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響更為深遠(yuǎn)。我國(guó)已提出“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,因此,為助力“雙碳”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),更好建設(shè)綠色清潔的環(huán)境,下一步在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理,解決基本性環(huán)境保護(hù)問題的同時(shí),需進(jìn)一步完善我國(guó)綠色稅制體系,使環(huán)境保護(hù)稅與資源稅、消費(fèi)稅等其他稅收政策建立協(xié)同效應(yīng),促進(jìn)碳減排,構(gòu)建綠色友好環(huán)境。具體來說,要針對(duì)不同稅種的特點(diǎn)發(fā)揮其特定作用。在環(huán)境保護(hù)稅方面,要進(jìn)一步加大對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)品的限制力度,引導(dǎo)居民和企業(yè)使用可再生資源,減少碳排放,助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和。在資源稅方面,可以通過擴(kuò)大征收范圍及調(diào)高稅率的方式,促進(jìn)合理、節(jié)約開發(fā)利用資源。在消費(fèi)稅方面,應(yīng)強(qiáng)化消費(fèi)稅綠色調(diào)節(jié)的功能,如改革目前的成品油消費(fèi)稅,進(jìn)一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用,同時(shí)可考慮將更多高污染、高耗能的產(chǎn)品納入征收范圍,增強(qiáng)消費(fèi)稅對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)居民綠色消費(fèi)。

五、積極參與國(guó)際稅收合作,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

中國(guó)式現(xiàn)代化是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告指出,我國(guó)展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng),積極參與全球治理體系和建設(shè),推進(jìn)高水平對(duì)外開放,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收規(guī)則制定和推進(jìn)“一帶一路”稅收征管合作,促進(jìn)國(guó)家間的互利合作,實(shí)現(xiàn)各國(guó)合作共贏。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收規(guī)則因數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)的迅速發(fā)展而產(chǎn)生。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并成為新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)能,它也是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為企業(yè)技術(shù)革新、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力,滿足了企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展的要求;便利化的數(shù)字化服務(wù),也提升了企業(yè)的管理效率,有利于不同企業(yè)發(fā)揮自身的不同優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。但是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給我國(guó)帶來了多重挑戰(zhàn),由于稅收征收地與價(jià)值創(chuàng)造地發(fā)生錯(cuò)配,嚴(yán)重加劇了稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移,數(shù)字化貿(mào)易活動(dòng)的定性和利潤(rùn)歸屬問題也亟待解決。國(guó)際稅收是連接國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交的重要紐帶,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,要完善“雙支柱”數(shù)字稅收規(guī)則以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。

同時(shí),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)代化還需要發(fā)揮我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的重要作用,通過推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,幫助發(fā)展中國(guó)家,并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮?!耙粠б宦贰钡母哔|(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)國(guó)際稅收合作。一方面,在制定我國(guó)稅收政策時(shí),可完善進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、關(guān)稅、出口退稅等稅收制度體系,著力消除稅收壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),暢通生產(chǎn)要素的國(guó)際循環(huán),以促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”參與國(guó)的合作。同時(shí),可以利用稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng),營(yíng)造良好的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境,使更多企業(yè)自愿融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,保護(hù)我國(guó)跨國(guó)企業(yè)享有正當(dāng)權(quán)益,提振跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易的自信心。另一方面,需要加強(qiáng)“一帶一路”稅收征管合作,通過征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,利用大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)賦能現(xiàn)代化征管手段,提高辦稅效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作。

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