衡陽市農業(yè)農村局（421000） 唐敏

祁東縣農業(yè)農村局（421699） 高紅梅

近年來，衡陽市大力培育特色農業(yè)產業(yè)，助推省級扶貧開發(fā)工作重點縣祁東縣高質量發(fā)展。截至2022年6月，祁東縣現有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)44家，帶動脫貧人口67892人，脫貧戶人均純收入由2018年的5416元增加到2021年的12308元。

一、優(yōu)化布局育基地

祁東縣立足于自身資源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化產業(yè)布局，培育和提升特色脫貧支柱產業(yè)，編制了《祁東縣“十四五”一特兩輔脫貧主導特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力推進以黃花菜產業(yè)為特色產業(yè)，以蔬菜（檳榔芋）產業(yè)、中藥材產業(yè)為輔助產業(yè)的“一特兩輔”重點扶貧產業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展；明確建成一批具有較大規(guī)模、帶動輻射效應明顯、有利于農民持續(xù)增收的脫貧產業(yè)基地，確保脫貧產業(yè)對脫貧村、脫貧戶的全覆蓋，脫貧戶能穩(wěn)定增收?，F有省級農業(yè)國際貿易高質量發(fā)展基地1個、省部級農業(yè)基地12個、專業(yè)出口基地2個、規(guī)模大棚設施農業(yè)基地21處，黃花菜、中藥、檳榔芋種植面積分別達1.1萬公頃、4000公頃、1333公頃。

二、政策扶持優(yōu)保障

為了保障特色農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，祁東縣成立了黃花菜產業(yè)事務中心、中藥材產業(yè)發(fā)展辦公室和特色產業(yè)專家工作組，成立了產業(yè)技術專家組26個，聘請農技特派員68名，開展技術服務272次，推廣新品種新技術23項，培訓農民7.7萬人次。祁東縣持續(xù)加強財政資金支持，整合縣鄉(xiāng)村振興銜接資金3435萬元用于支持特色產業(yè)發(fā)展；發(fā)放特色產業(yè)發(fā)展專項貸款2.98億元；出臺貸款貼息政策，對貸款金額在1000萬元以內（含）的，按照不超過市場利率50%進行貼息。持續(xù)加強特色農產品產銷對接工作，在祁東縣城客運場站服務區(qū)建設優(yōu)質特色農產品展示展銷中心，展示展銷中心銷售扶貧產品495個，銷售扶貧產品1183萬元。

三、項目帶動強產業(yè)

從2021年開始，祁東縣實施省鞏固拓展產業(yè)扶貧成果重點項目，支持“一特兩輔”重點扶貧產業(yè)提升行動，建立利益聯結機制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保扶持政策與帶動原貧困人口脫貧效果掛鉤，與產業(yè)發(fā)展帶動能力掛鉤，繼續(xù)加大對脫貧攻堅期間內為產業(yè)扶貧做出突出貢獻的主體的扶持力度，推動項目主體更好發(fā)揮帶動力。祁東縣“一特兩輔”重點扶貧產業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)數占全縣總簽約產業(yè)扶貧協(xié)議人口數的59.62%。

四、集體經營共發(fā)力

衡陽市堅持“因地制宜、分類指導、量力而行、分步推進”原則，加大扶持力度，創(chuàng)新經營機制，拓寬發(fā)展途徑，積極推進村級集體經濟發(fā)展。祁東縣召開全縣發(fā)展壯大村集體經濟現場會，組織參觀村級特色油茶產業(yè)基地建設，學習“村集體+合作社+基地+貧困戶”發(fā)展管理模式，讓各村相互交流、取長補短和協(xié)作發(fā)展。借助示范村特色農業(yè)產業(yè)展現的良好態(tài)勢和前景，讓其他各村信心倍增，想方設法積極發(fā)展本村特色農業(yè)產業(yè)，逐步邁出創(chuàng)收新路子。截至2021年底，祁東縣村級集體經營性收入合計為2278.5萬元，較上年度增長22.12 %。