□ 文 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會

1月11日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在海南召開2022（第十二屆）中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會。會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長何桂立發(fā)布了“2021年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長何桂立發(fā)布“2021年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”

一 國家高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快數(shù)字化發(fā)展步伐

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進行了全方位布局。在此之后，信息化領(lǐng)域“十四五”專項規(guī)劃陸續(xù)出臺，就推動數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國做出重要部署。2021年10月，習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習時進一步強調(diào)，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

二 《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《個人信息保護法》正式實施，全方位保障網(wǎng)絡(luò)空間安全

2021年6月起，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《中華人民共和國個人信息保護法》陸續(xù)實施，為行業(yè)提供了更加細致可操作的法律依據(jù)和行為規(guī)則，進一步夯實了互聯(lián)網(wǎng)法律體系的制度基礎(chǔ)，標志著我國網(wǎng)絡(luò)安全保障邁入新階段。

三 反壟斷指南等政策相繼出臺，APP侵害用戶權(quán)益及互聯(lián)網(wǎng)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆由钊胪七M，加速互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展進程

2021年2月，《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》正式印發(fā)，首次系統(tǒng)回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷挑戰(zhàn)，釋放互聯(lián)網(wǎng)平臺不是反壟斷法外之地的明確信號。10月，《中華人民共和國反壟斷法（修正草案）》公布，這是我國《反壟斷法》自發(fā)布以來首次修正，加大了對壟斷行為的處罰力度，并有效防止資本無序擴張。與此同時，工業(yè)和信息化部持續(xù)縱深推進APP侵害用戶權(quán)益治理，并于2021年7月啟動了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動。以上一系列法規(guī)、專項的實施對壓實企業(yè)主體責任，營造公平競爭、安全有序的互聯(lián)網(wǎng)市場環(huán)境起到了顯著作用。

四 中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

當前，國家高度重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。2021年6月起，中央網(wǎng)信辦部署開展了“清朗‘飯圈’亂象整治”等一系列專項行動，持續(xù)發(fā)力凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》，進一步推動網(wǎng)絡(luò)文化實現(xiàn)良性發(fā)展，共同營造文明健康的網(wǎng)上精神家園，為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供了遵循、指明了方向。

五 我國網(wǎng)民總體規(guī)模超過10億，開啟數(shù)字基建發(fā)展新篇章

截至2021年6月，我國網(wǎng)民總體規(guī)模超過10億，龐大的網(wǎng)民規(guī)模為加速我國數(shù)字新基建建設(shè)提供了內(nèi)生動力。一方面，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用有序推進，我國已建成全球規(guī)模最大5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。截止到2021年11月，我國已累計建成開通5G基站超過139萬個，虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)超過2300個，加快形成適應(yīng)行業(yè)需求的5G網(wǎng)絡(luò)體系。另一方面，IPv6規(guī)模部署縱深發(fā)展。2021年，我國IPv6網(wǎng)絡(luò)和終端逐步推進，IPv6“高速公路”全面建成，我國IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模全球領(lǐng)先。

六 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)步入發(fā)展快車道，深化融合應(yīng)用縱橫探索

2021年，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)升級。應(yīng)用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G基站超過3.2萬個；跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到15個，具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺超過100家，接入設(shè)備總量超過7600萬臺套。二是行業(yè)應(yīng)用水平不斷提升?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國在建項目已超過1800個，覆蓋20余個國民經(jīng)濟重點行業(yè)和領(lǐng)域，打造了上萬個5G應(yīng)用創(chuàng)新案例。三是技術(shù)標準加速落地。工業(yè)5G模組作為工業(yè)終端的核心器件，通用5G模組標準已初步形成，模組種類不斷增加、市場價格持續(xù)下降，為大規(guī)模應(yīng)用鋪平了道路?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的融合發(fā)展將進一步深化拓展工業(yè)5G應(yīng)用，賦能實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

七 我國企業(yè)積極構(gòu)建開放創(chuàng)新的開源生態(tài)體系，推動深度信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

2021年，我國企業(yè)積極構(gòu)建開源平臺，百度飛槳在中國深度學(xué)習平臺市場中的綜合份額持續(xù)增長，躍居第一。根據(jù)GitHub統(tǒng)計，中國開發(fā)者已成為全球最大規(guī)模的開發(fā)者群體。在操作系統(tǒng)方面，2021年，華為正式發(fā)布HarmonyOS 2鴻蒙手機操作系統(tǒng)和歐拉數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施操作系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一操作系統(tǒng)支持多設(shè)備，應(yīng)用一次開發(fā)覆蓋全場景。開源創(chuàng)新體系和全新操作系統(tǒng)對推動我國深度信息技術(shù)創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義。

八 我國正式申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展

當前，在數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，各國普遍認識到數(shù)字貿(mào)易的巨大潛力和重要性，我國以開放的態(tài)度積極參與全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。2021年10月，商務(wù)部等24部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》的通知，首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點，并為數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)的建設(shè)指出了明確路徑。11月，我國正式申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），愿與各方合力推動數(shù)字經(jīng)濟國際合作，共同促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新與健康有序發(fā)展。

九 數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和

當前，全球氣候變化形勢日益嚴峻，我國碳達峰碳中和目標在全球氣候治理中意義重大。2021年3月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議并發(fā)表重要講話強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。11月，工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》；12月，工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。在政府的引導(dǎo)下，數(shù)字技術(shù)將持續(xù)助力工業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展，為我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提供重要支撐。

十 適老化服務(wù)和鄉(xiāng)村振興建設(shè)全面推進，助力跨越“數(shù)字鴻溝”

2021年以來，國家全力推進適老化改造。1月，工信部互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動正式啟動；4月，工信部部署進一步抓好互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動實施工作，發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)適老化通用設(shè)計規(guī)范》。在促進解決鄉(xiāng)村“數(shù)字鴻溝”問題方面，國家持續(xù)助力鄉(xiāng)村數(shù)智化轉(zhuǎn)型，《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》于9月正式發(fā)布。總體來看，工信部將平穩(wěn)有序推進工作落地，多措并舉扎實助力全社會跨越“數(shù)字鴻溝”。