◎周朝暉

(南通日?qǐng)?bào)社，江蘇 南通 226018)

作為地市級(jí)媒體，應(yīng)在紛繁復(fù)雜的輿論環(huán)境下，有效履行輿論監(jiān)督職能、發(fā)揮社會(huì)公器效能、反映百姓訴求、凈化社會(huì)風(fēng)氣、努力激濁揚(yáng)清。

南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新聞熱線通過南通日?qǐng)?bào)、江海晚報(bào)以及兩報(bào)官微、網(wǎng)站和南通發(fā)布客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全媒體時(shí)代就輿論監(jiān)督工作如何“自帶節(jié)奏”與輿情“共舞”，找準(zhǔn)輿論監(jiān)督報(bào)道的支點(diǎn)與落點(diǎn)，牢牢緊盯紛繁復(fù)雜的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，科學(xué)應(yīng)對(duì)客觀存在的敏感點(diǎn)和興奮點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注、介入并有效把控各類負(fù)面輿情，結(jié)合生動(dòng)具體的鮮活案例，就現(xiàn)象談本質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，通過新聞熱線這一平臺(tái)介入的輿論監(jiān)督工作得失，進(jìn)行了粗淺思考。

一、人人都有話筒個(gè)個(gè)都是“記者”——輿論監(jiān)督自帶節(jié)奏要抓牢支點(diǎn)和落點(diǎn)

全媒體時(shí)代，一部手機(jī)在手，人人都有“麥克風(fēng)”，個(gè)個(gè)都是“編外記者”；一旦有什么社會(huì)熱點(diǎn)事件突發(fā)，特別是一些負(fù)面新聞的發(fā)生，一張照片、一段錄音或視頻、甚至不長(zhǎng)的一些文字，一經(jīng)目擊者在第一時(shí)間第一現(xiàn)場(chǎng)上傳到微信、微博或抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，輿情很快如海潮般洶涌，信息傳播速度之快令人瞠目結(jié)舌。

在這樣完全顛覆傳統(tǒng)傳播方式認(rèn)知的“輿情爆炸”時(shí)代，傳統(tǒng)媒體所面臨和遭遇的傳播壓力無疑可想而知，壓力山大；這其中，作為地市級(jí)媒體被擠壓的境況更加窘迫，這已是令人無奈的不爭(zhēng)事實(shí)。

顯而易見，輿論監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮著不容忽視的作用。作為社會(huì)的“眼睛”，媒體要守住“鐵肩擔(dān)道義”的風(fēng)骨，輿論監(jiān)督必不可少。但一旦負(fù)面輿情發(fā)生，那么，實(shí)情是什么？傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督在全媒體時(shí)代如何發(fā)揮作用？怎樣抓牢輿論監(jiān)督的支點(diǎn)和落點(diǎn)？如何在負(fù)面輿情云山霧罩的表象之下，避免因搶熱點(diǎn)和焦點(diǎn)而帶來的跟風(fēng)失誤？

成立近20年、以輿論監(jiān)督為立身之本的南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新聞熱線部，立足地市級(jí)媒體平臺(tái)，面對(duì)融媒體時(shí)代新聞信息多重性、爆炸性、延伸性的劇烈撞擊，也在夾縫之中不斷求生存、求發(fā)展、求創(chuàng)新，苦苦支撐并期冀立足于不敗之地。

找準(zhǔn)輿論監(jiān)督“支點(diǎn)”和“落點(diǎn)”，是全媒體時(shí)代地市報(bào)媒體人的不二選擇；這個(gè)“支點(diǎn)”和“落點(diǎn)”，毫無疑問是牢牢把握地方主流媒體獨(dú)一無二的公信力。

公信力，不可否認(rèn)決定了傳統(tǒng)主流媒體“一呼百應(yīng)”的權(quán)威地位；無疑，其忠實(shí)的受眾群體也往往是社會(huì)的中堅(jiān)分子，其新聞報(bào)道具有極高的權(quán)威性。而包括自媒體在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)媒體，則存在著自發(fā)性強(qiáng)、約束力弱的“先天不足”。

前一段時(shí)間，一位花甲老人深夜被人發(fā)現(xiàn)倒在天寒地凍、滴水成冰的馬路邊，隨時(shí)有可能發(fā)生意外傷亡事故！現(xiàn)場(chǎng)圖片被目擊者發(fā)布到微信微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后，網(wǎng)友們一片嘩然，大家強(qiáng)烈譴責(zé)老人家人沒有恪盡職守行使監(jiān)護(hù)人之職，同時(shí)在網(wǎng)上展開“人肉搜索”，致使社會(huì)輿論形成“一邊倒”的譴責(zé)態(tài)勢(shì)。

無數(shù)事實(shí)表明：盡管網(wǎng)媒自由度極高，但不可否認(rèn)也極易滋生“虛假信息漫天飛”的弊端，甚至帶著個(gè)人情緒片面化的表達(dá)和訴求，在此狀況下，面對(duì)種種信息不夠全面的熱點(diǎn)事件，傳統(tǒng)主流媒體更應(yīng)該積極發(fā)聲、甄別真實(shí)民意，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的變化，及時(shí)追蹤、積極干預(yù)，為此，南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)新聞熱線以傳播信息、通達(dá)民意、引導(dǎo)輿論、緩解矛盾，把公眾輿論引導(dǎo)到理性健康的軌道上來，以客觀事實(shí)為“支點(diǎn)”和“落點(diǎn)”，對(duì)不符合事實(shí)、道聽途說或主觀臆測(cè)的新聞事件通過權(quán)威報(bào)道予以“反轉(zhuǎn)”，展現(xiàn)了主流媒體強(qiáng)有力且經(jīng)得起檢驗(yàn)的公信力！

二、地方主流媒體謹(jǐn)防“邊緣化”——抓牢輿情發(fā)展節(jié)奏盯牢熱點(diǎn)和焦點(diǎn)

不可否認(rèn)，在全媒體時(shí)代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、特別是自媒體的強(qiáng)勢(shì)崛起，甚至靠著掌中一部手機(jī)就可以打天下的狀況下，傳統(tǒng)主流媒體特別是地市級(jí)媒體不斷遭受著新媒體毫不留情的猛烈沖擊，主體地位岌岌可危。

具體到新聞?shì)浾摫O(jiān)督這一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其快捷的傳播、海量的信息，輔之以相對(duì)寬松的輿論環(huán)境，在人們不知不覺中不斷占據(jù)著主動(dòng)地位；與此相對(duì)應(yīng)的是，傳統(tǒng)地市級(jí)媒體受到的約束更多，在一些重要負(fù)面輿情事件發(fā)生后，過去調(diào)查記者的看家本領(lǐng)、也是最擅長(zhǎng)的重大輿論監(jiān)督報(bào)道中，往往就給受眾一種滯后、弱化甚至“失聲”的感覺。

如此一來，地市級(jí)主流媒體給人造成“只花栽花不敢種刺”的印象，直接影響到傳統(tǒng)主流媒體在公眾心目中的地位，致使大量受眾流失于網(wǎng)絡(luò)。

令人關(guān)注或是值得警醒的是，在當(dāng)前信息爆炸和多元化的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)地市級(jí)媒體要想有所作為，就必須拿出有分量、有特色、有影響、有價(jià)值的東西，做出令人刮目相看的與其地位相匹配的新聞?shì)浾摫O(jiān)督報(bào)道。

南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)民生熱線開辦近20年來，牢牢堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)的方針，牢牢把握弘揚(yáng)主旋律、提升正能量這一宗旨，履行社會(huì)公器職能，不忘“鐵肩擔(dān)道義”、牢記“為民鼓與呼”，自覺講大局、講正氣，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)輿論監(jiān)督，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)黨和政府賦予新聞媒體的重要職責(zé)和光榮任務(wù)，發(fā)揮“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”職責(zé)，傾盡全力，緊盯一些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事件，確保本地區(qū)重大負(fù)面輿情事件發(fā)生后為黨和政府多幫忙、不添亂，不當(dāng)看客不失語。

2021年9月27日，微博某網(wǎng)友曬出一張私家車車身涂“必勝！日本總軍區(qū)731 部隊(duì)”字樣在大街上招搖過市的圖片，該網(wǎng)友還艾特了江蘇網(wǎng)警，稱“這個(gè)太過分了，給他上上課”！這條消息一經(jīng)發(fā)出，很快在熱搜上引發(fā)爆炸性話題，全國(guó)網(wǎng)友們紛紛炸開了鍋！

南通報(bào)業(yè)傳媒新聞熱線發(fā)現(xiàn)這一突發(fā)負(fù)面輿情信息后，即時(shí)作出反應(yīng)。記者一邊深挖無良車主違法之舉傷害國(guó)民感情的背后隱情，一邊及時(shí)跟進(jìn)通過南通發(fā)布發(fā)出相關(guān)輿情報(bào)道，并就731 部隊(duì)的黑歷史作出新聞鏈接予以深挖。眾所周知，日本731 部隊(duì)是臭名昭著的反人類軍事單位。根據(jù)歷史記載，日本關(guān)東軍在侵華戰(zhàn)爭(zhēng)期間在東北建立731 部隊(duì)，即日本侵略軍細(xì)菌戰(zhàn)制劑工廠的代號(hào)。實(shí)驗(yàn)種類多達(dá)數(shù)十種，除鼠疫、傷寒、霍亂，還包括人馬血交換、人體倒掛、槍透，包凍傷實(shí)驗(yàn)，毒氣實(shí)驗(yàn)等。一些研究者認(rèn)為至少1 萬名中國(guó)人、前蘇聯(lián)人、朝鮮人和同盟國(guó)戰(zhàn)俘在731 部隊(duì)的試驗(yàn)中被害……本報(bào)通過新聞鏈接的方式，以此反面教材和突發(fā)個(gè)案，進(jìn)一步警醒國(guó)人并加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。

很快，就突發(fā)事件緊急介入查處后，南通市公安局崇川分局發(fā)布通告：該車及車主于27日上午被民警控制，相關(guān)車貼已被責(zé)令清除。而且根據(jù)警方通報(bào)得知，張貼上述字樣是出于獵奇心理，才網(wǎng)購張貼在私家車上炫耀。

在隨后圍繞這一焦點(diǎn)事件的跟蹤報(bào)道中，報(bào)業(yè)集團(tuán)相關(guān)報(bào)道旗幟鮮明地提出：一名31 歲的成年人，就算沒有學(xué)過歷史，能特意選擇這些文字，顯然是理解它們的含義的，清楚了解它對(duì)同胞所代表的意義和傷害。因此，車主如果僅僅是為了滿足自己的“獵奇”招搖過市，顯然這一說法難以得到大眾的原諒。

報(bào)業(yè)集團(tuán)精準(zhǔn)、有力、權(quán)威的深度報(bào)道節(jié)奏，在社會(huì)公眾中獨(dú)樹一幟，讓受眾耳目一新，反響良好。

緊接著，在大眾都在口誅筆伐違法車主無良之舉的同時(shí)，報(bào)業(yè)集團(tuán)相關(guān)報(bào)道又從法律的角度，分析該車主究竟涉嫌違反哪些法律？根據(jù)《治安管理處罰法》第四十七條煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處千元以下罰款?！吨腥A人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》也明確規(guī)定，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

最終，在報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)此焦點(diǎn)事件全天候、全方位、全視野的追蹤之下，警方對(duì)無良車主的執(zhí)法查處，很快也有了結(jié)果：根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條之規(guī)定，崇川分局依法給予尹某行政拘留十五日的處罰。

一起引起全國(guó)人民關(guān)注的負(fù)面輿情焦點(diǎn)事件，似乎就此落幕。

然而，南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)又根據(jù)自己的眼光和判斷，繼續(xù)推進(jìn)針對(duì)這起突發(fā)負(fù)面輿情的報(bào)道節(jié)奏：這起突發(fā)事件并不是孤立的，也不應(yīng)該是孤立的；對(duì)生產(chǎn)和銷售此類傷害國(guó)民感情、損害國(guó)家形象的貼紙的廠家和商家，同樣應(yīng)該嚴(yán)厲追究其法律責(zé)任！

無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明：地市級(jí)媒體作為地方性、區(qū)域化的媒體平臺(tái)，只要抓牢輿情發(fā)展節(jié)奏盯牢熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，在各種聲音喧囂塵上的全媒體時(shí)代，因其權(quán)威性和公信力，就不會(huì)失語失聲，更不會(huì)被“邊緣化”。

三、守初心不忘使命逆風(fēng)而行履職——拒絕跟風(fēng)炒作科學(xué)應(yīng)對(duì)難點(diǎn)和痛點(diǎn)

在全媒體時(shí)代，越來越多的人們注意到，在多重疊加因素的影響之下，從事輿論監(jiān)督的調(diào)查記者隊(duì)伍，在不斷地“縮編”；權(quán)威、客觀、精準(zhǔn)的輿論監(jiān)督報(bào)道，無論是從篇數(shù)到篇幅，也在不斷地“縮水”。

特別是輿論監(jiān)督報(bào)道過程中存在的不少難點(diǎn)和痛點(diǎn)，讓不少媒體人有切膚之痛，并形成共識(shí)。這一點(diǎn)，讓和省級(jí)、國(guó)家級(jí)媒體相比有著較大層級(jí)落差的地市級(jí)媒體的地方媒體人，感受尤深；因?yàn)閬碜苑椒矫婷娴母蓴_和說情，在無形之中一次又一次地打亂著地方性輿論監(jiān)督報(bào)道正常開展的力度和節(jié)奏。

然而，在實(shí)際操作過程中，地市級(jí)地方媒體的輿論監(jiān)督功能，很多時(shí)候受到種種不利因素制約的，這已成為地市級(jí)媒體同行心照不宣的共同感受。

不可否認(rèn)的是，輿論監(jiān)督作為新聞媒介的同有屬性，本是黨和人民賦予新聞媒介的一項(xiàng)重要功能，也是媒體贏得受眾的常規(guī)武器。運(yùn)用得當(dāng)，輿論監(jiān)督展現(xiàn)的積極效應(yīng)高爾夫非常明顯，形成相當(dāng)?shù)恼饝亓?；故而，在一定程度上，輿論監(jiān)督已成為衡量一家媒體公信力與吸引力不可或缺的、至關(guān)重要的因素之一。

在一些地市級(jí)媒體，新聞熱線部被視為報(bào)社的“西伯利亞”和“放逐之地”，或者是邊緣地帶；由此被人視之為畏途，沒人愿意去也沒人愿意干；長(zhǎng)年好事沒一樁，苦差事一大籮，甚至工作中出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)也要完全由記者個(gè)人承擔(dān)！凡此種種，長(zhǎng)期制約著輿論監(jiān)督報(bào)道的力量發(fā)揮，成為輿論監(jiān)督報(bào)道揮之不去的難點(diǎn)。

輿論監(jiān)督的最大意義，就是讓社會(huì)公眾知道真相。地市級(jí)媒體的輿論監(jiān)督想要走出“熟人交際圈”“朋友說情圈”構(gòu)成的制約輿論監(jiān)督實(shí)施的“關(guān)系網(wǎng)”，走出自己的輿論監(jiān)督節(jié)奏，就必須有不怕得罪人，狠剎“人情風(fēng)”的決心、意志和勇氣；要敢于守住媒體工作者的底線和底氣，需要媒體人逆風(fēng)而行，自覺養(yǎng)骨氣、強(qiáng)正氣、樹硬氣！

要解決輿論監(jiān)督的種種難點(diǎn)和痛點(diǎn)，其中最重要的一個(gè)因素，還在于政府的充分理解和大力支持。事實(shí)上，各級(jí)黨政部門不應(yīng)該視輿論監(jiān)督為異類，而是幫助職能部門改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要手段。而對(duì)于地市級(jí)媒體來說，必須直面全媒體時(shí)代“人人都是麥克風(fēng)”這一客觀事實(shí)，在重大輿情發(fā)生后，作為當(dāng)?shù)刂髁髅襟w如果迫于種種壓力放棄輿論監(jiān)督這一重要職能，“選擇性”視而不見或保持沉默，那么顯而易見就會(huì)不斷失信于讀者，損壞媒體形象。因此，善用輿論監(jiān)督并引導(dǎo)輿論監(jiān)督，才是地方政府贏得公眾信任、化解管理危機(jī)的有效手段。而媒體新聞報(bào)道權(quán)得到有力保護(hù)、信息得以公開透明消除雜音或噪音，讓傳言謠言止于智者，媒體也得以擁有最寶貴的公信力。

毋庸諱言，對(duì)地市級(jí)媒體而言，盡管面對(duì)著一些單位和一些個(gè)人對(duì)輿論監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位、支持度不夠高，對(duì)問題性、批評(píng)性、揭露性報(bào)道，或多或少地存在抵觸、遮掩、阻撓等等難點(diǎn)；但不可否認(rèn)，作為媒體人，一些人事實(shí)上也存有怕得罪人、怕招惹麻煩、怕打擊報(bào)復(fù)等等顧慮。這些充分表明，實(shí)施輿論監(jiān)督，一方面既需要各級(jí)黨委和政府給予強(qiáng)有力的鼓勵(lì)，出臺(tái)法規(guī)保護(hù)媒體的監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)查到底是誰在“打招呼”、什么要“打招呼”，還媒體一個(gè)公正、公開的環(huán)境，切實(shí)措施維護(hù)新聞媒體客觀公正的報(bào)道權(quán)、采編權(quán)；另一方面也需要地方媒體和媒體人有足夠的勇氣擔(dān)當(dāng)，在發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的同時(shí)，實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，自覺接受社會(huì)各界的反監(jiān)督，努力修煉媒體人良好的職業(yè)道德和政治操守，特別是在記者采寫輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)，既要大膽抨擊、又要把握分寸，在講真話、報(bào)實(shí)情的同時(shí)，對(duì)所批評(píng)的問題要力求進(jìn)行全面剖析做深度報(bào)道，引導(dǎo)受眾認(rèn)識(shí)問題的實(shí)質(zhì)并看到解決問題的方法和途徑，以提高新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有效性。

可以預(yù)料的是，隨著未來各項(xiàng)新聞法規(guī)更加完善、機(jī)制更加健全，包括南通報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)在內(nèi)的地市級(jí)媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道，會(huì)越來越有底氣、越來越硬氣，地市級(jí)媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道也會(huì)更好地遵循新聞報(bào)道客觀規(guī)律，組織并實(shí)施的輿論監(jiān)督會(huì)更好地按照自帶“節(jié)奏”，與形形色色的輿情一路同行、一路“共舞”！