文|汪靈犀

“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，飽經(jīng)滄桑的香港、澳門先后回到祖國懷抱，走上了與祖國同呼吸共命運(yùn)的繁榮發(fā)展道路。

一部中國近代史寫滿被侵略、被宰割、被凌辱的字眼，也寫下中國人民為維護(hù)國家獨(dú)立和民族尊嚴(yán)而英勇奮斗的壯麗詩篇。從新中國成立的第一天起，中國共產(chǎn)黨就把實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一作為自己的神圣使命，并為之作出了種種努力，為國家統(tǒng)一大業(yè)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1982年1月，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史條件下，鄧小平同志從中國實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”偉大構(gòu)想，即在一個(gè)國家的前提下，國家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，港澳臺(tái)實(shí)行資本主義制度，開辟了以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的新途徑。

澳門夜景

40年倏然而逝。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略擘畫下，在海內(nèi)外中華兒女的共同努力下，40年來，推動(dòng)祖國統(tǒng)一進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興邁出歷史性的大步伐：“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，飽經(jīng)滄桑的香港、澳門先后回到祖國懷抱，走上了與祖國同呼吸共命運(yùn)的繁榮發(fā)展道路。

40年的歷史雄辯證明，“一國兩制”順應(yīng)了時(shí)代潮流和歷史趨勢(shì)，把握了民族根本利益和國家核心利益，凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨人為解決國家統(tǒng)一問題展現(xiàn)出的超凡勇氣和卓越智慧，是人類政治文明史上前無古人的偉大創(chuàng)舉?；厥浊皦m，展望未來，中華兒女從未像今天這樣對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興充滿信心。

和平解決歷史遺留的香港、澳門問題

為求“一國”之大同，敢存“兩制”之小異?！耙粐鴥芍啤笨茖W(xué)構(gòu)想雖然是針對(duì)和平解決臺(tái)灣問題而提出的，卻首先成功地運(yùn)用于解決香港問題和澳門問題。

1982年1月，鄧小平同志提出“一個(gè)國家，兩種制度”統(tǒng)一祖國的方針。1983年4月，黨和國家形成關(guān)于解決香港問題的十二條基本方針政策，擬準(zhǔn)備在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，個(gè)別地區(qū)實(shí)行資本主義制度，長(zhǎng)期不變。1984年12月，中國和英國兩國政府正式簽署關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。1990年4月，七屆全國人大三次會(huì)議通過香港特別行政區(qū)基本法。1997年7月1日，中國政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立，開啟了香港歷史新紀(jì)元。在“一國兩制”方針指引下，澳門回歸祖國問題也得到順利解決。1987年4月，中國和葡萄牙兩國政府正式簽署關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明。1993年3月，八屆全國人大一次會(huì)議通過澳門特別行政區(qū)基本法。1999年12月20日，中國政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，澳門特別行政區(qū)成立，開啟了澳門歷史新紀(jì)元。

香港、澳門回歸祖國后，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的寬廣道路。中央政府始終堅(jiān)持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格按照憲法和特別行政區(qū)基本法辦事。港澳同胞當(dāng)家作主，自行管理特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)。在中央政府大力支持下，香港、澳門持續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，自身特色和優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。

太平山上，風(fēng)光無限；香江兩岸，繁花遍開?；貧w后的香港，繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，自身特色和優(yōu)勢(shì)得以保持，中西合璧的浪漫風(fēng)采依然，活力之都的魅力更勝往昔。1997—2019年，香港本地生產(chǎn)總值從1773億美元增長(zhǎng)到3583億美元，繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位，一直被公認(rèn)為全球最自由開放、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體和最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。

濠江兩畔，時(shí)光靜好；盛世蓮花，芬芳馥郁。回歸后的澳門，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、社會(huì)穩(wěn)定和諧，開啟了歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期。1997—2019年，澳門本地生產(chǎn)總值從65億美元增長(zhǎng)到591億美元，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。古老的東方小城成為全球人均GDP最高的地區(qū)之一，正在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，一個(gè)生機(jī)勃勃的澳門以嶄新的姿態(tài)屹立在南海之濱。

在中央政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)政府和香港、澳門同胞的共同努力下，港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)踐充分證明，“一國兩制”是行得通、辦得到、得人心的！

保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定

“一國兩制”不僅是港澳回歸祖國后20多年取得長(zhǎng)足進(jìn)步的根本原因，也是面向未來保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。中央以整體戰(zhàn)略的高度，為香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，為港澳融入國家發(fā)展大局不斷創(chuàng)造條件，為港澳同胞實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想搭建了空前廣闊的舞臺(tái)，為港資企業(yè)、澳資企業(yè)成長(zhǎng)壯大提供了不容錯(cuò)失的重大機(jī)遇。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這一消息猶如一股和煦的春風(fēng)，吹遍珠江兩岸，給香港、澳門繁榮發(fā)展帶來了新的無限活力和勃勃生機(jī)。2021年9月5日和6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》及《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》先后發(fā)布，為新形勢(shì)下粵澳合作開發(fā)橫琴、進(jìn)一步拓展深港合作空間按下快進(jìn)鍵。這是中央著眼于新時(shí)代豐富“一國兩制”實(shí)踐作出的重大部署，有利于拓展港澳發(fā)展空間、優(yōu)化港澳現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，推動(dòng)港澳更好融入國家發(fā)展大局。對(duì)香港、澳門來說，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢(shì)，國家改革開放是最大的舞臺(tái)。只要在國家發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、扮演更積極角色，香港、澳門定能抓住新機(jī)遇、培育新優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮新作用、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、作出新貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，“一國兩制”偉大事業(yè)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，前進(jìn)的道路上不可避免地歷經(jīng)風(fēng)雨和考驗(yàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)和沖擊。不斷應(yīng)對(duì)和化解新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的過程，正是彰顯“一國兩制”強(qiáng)大生命力和制度韌性的過程。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央研究新形勢(shì)新情況，審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對(duì)香港和澳門的全面管治權(quán)，深化內(nèi)地和香港、澳門的交流合作，引領(lǐng)“一國兩制”實(shí)踐乘風(fēng)破浪，不斷取得新成就。

2020年和2021年，全國人民代表大會(huì)連續(xù)兩年就香港議題作出重大決定，建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善香港特別行政區(qū)選舉制度，在“一國兩制”實(shí)踐進(jìn)程中具有重要的里程碑意義?！皭蹏咧胃邸薄皭蹏咧伟摹弊鳛椤耙粐鴥芍啤钡暮诵囊x，必須貫穿于“一國兩制”實(shí)踐始終，容不得絲毫偏離。唯有如此，才能確保全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針，推動(dòng)新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的最佳方式

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。以和平的方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益?！耙粐鴥芍啤钡目茖W(xué)構(gòu)想，最初就是針對(duì)和平解決臺(tái)灣問題而提出來的，本來就是為了照顧臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)臺(tái)灣同胞利益福祉，具有最大的寬容度和適應(yīng)性，為海峽兩岸求同存異、和平統(tǒng)一提供了最佳方式路徑，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧。

在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障；統(tǒng)一后，臺(tái)灣有強(qiáng)大的祖國做依靠，將真正永保太平，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，民生更加改善，在國際上更加安全、更有尊嚴(yán)。所有擁護(hù)祖國統(tǒng)一的臺(tái)灣同胞將在臺(tái)灣真正當(dāng)家做主，對(duì)美好生活的向往不斷成為現(xiàn)實(shí)；統(tǒng)一后，臺(tái)灣社會(huì)再也不受統(tǒng)“獨(dú)”紛擾，可以聚焦民生福祉群策群力，為老百姓多辦好事、解難事、干實(shí)事。兩岸同胞應(yīng)該和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，走向?qū)崿F(xiàn)祖國統(tǒng)一的美好未來。

40年來，從提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，到推動(dòng)兩岸雙方達(dá)成體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”；從制定反分裂國家法，到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)1949年以來兩岸領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對(duì)話溝通；從實(shí)現(xiàn)兩岸“三通”，到出臺(tái)一系列惠及廣大臺(tái)胞的政策……祖國大陸始終把握兩岸關(guān)系時(shí)代變化，不斷豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對(duì)臺(tái)方針政策，推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。本著事實(shí)求是、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、照顧各方利益的精神，立足于國家民族利益和前途命運(yùn)，大陸在40年間不斷做出積極探索與實(shí)踐，充分展現(xiàn)了致力謀求兩岸和平統(tǒng)一的最大誠意和善意。

制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的借口。臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決，這是中華民族歷史演進(jìn)大勢(shì)所決定的，更是全體中華兒女的共同意志。歷史充分證明：中國共產(chǎn)黨和中國人民具有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，任何人、任何力量都阻擋不了。

歲月淘沙，初心不改。從世界發(fā)展大勢(shì)來審視，從民族復(fù)興偉大征程來凝望，從港澳回歸祖國以來生動(dòng)實(shí)踐來印證，從兩岸融合交流的時(shí)代大潮來展望，我們?cè)絹碓礁惺艿健耙粐鴥芍啤敝匾贫忍N(yùn)含的政治智慧和現(xiàn)實(shí)威力。事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：這一重要制度是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，是完全行得通、辦得到、得人心的，具有強(qiáng)大生命力。我們相信，在“一國兩制”的指引下，港澳臺(tái)同胞將和祖國人民一起，勠力同心、相向而行，共享民族復(fù)興的偉大榮光，共繪中華團(tuán)圓的美好明天。