程熙

摘? 要：本文基于對(duì)鄉(xiāng)村振興中傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的認(rèn)知，分析了內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的困境。建議完善制度建設(shè)，使傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)走上法治化發(fā)展道路;發(fā)揮政府主導(dǎo)作用;完善人才培養(yǎng)與促進(jìn)機(jī)制;以傳統(tǒng)工藝振興項(xiàng)目打造品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式，推動(dòng)內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古? ? ?傳統(tǒng)手工藝? ? ?文化產(chǎn)業(yè)? ? ?制度保障

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中兩次提及“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。2021年5月25日《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》提出，要推動(dòng)傳統(tǒng)工藝類(lèi)非遺在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)手工藝不僅具有地域文化價(jià)值、美學(xué)藝術(shù)價(jià)值，承載著地域和民族的精神和智慧，更是作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要差異性資源，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域日益顯現(xiàn)出蓬勃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)之間的張力性共存，已成為當(dāng)代中國(guó)重要的理論與實(shí)踐課題。

一、發(fā)展傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興中的作用

傳統(tǒng)手工藝多發(fā)源于鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)手工藝及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)與制作，兼具經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和文化建構(gòu)的雙重價(jià)值。傳統(tǒng)手工藝這一產(chǎn)業(yè)的振興，是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途經(jīng)之一。

（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為內(nèi)蒙古全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)美術(shù)類(lèi)、傳統(tǒng)手工技藝類(lèi)項(xiàng)目眾多，分布面廣，傳統(tǒng)手工藝中蘊(yùn)含的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、精益求精的工匠精神等，在新的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)中有較大的應(yīng)用和發(fā)展空間。充分利用內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化與產(chǎn)業(yè)資源特色優(yōu)勢(shì)盤(pán)活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)下促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路之一，能夠激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和全面發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，為內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村全面振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，為內(nèi)蒙古全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定精神基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳《關(guān)于振興傳統(tǒng)工藝的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，振興傳統(tǒng)工藝，有助于內(nèi)蒙古優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是內(nèi)蒙古的精神文化財(cái)富和內(nèi)蒙古文化的靚麗名片，如蒙古族服飾、蒙古族刺繡、蒙古包、剪紙等。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝的傳承及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不僅是內(nèi)蒙古傳統(tǒng)技藝與造物思想的傳承、傳統(tǒng)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，背后更是由此蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值體系。讓傳統(tǒng)手工藝介入鄉(xiāng)村建設(shè)不僅為傳統(tǒng)手工藝帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，而且將重建鄉(xiāng)村中以傳統(tǒng)手工藝文化價(jià)值為核心的“價(jià)值共同體”，為鄉(xiāng)村振興供給綿延不絕的精神動(dòng)力，促進(jìn)內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村的文化振興。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，為內(nèi)蒙古全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持

鄉(xiāng)村的振興、傳統(tǒng)手工藝的振興、傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是基石。傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能增強(qiáng)手藝人參與傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)的主動(dòng)性，鼓勵(lì)工藝傳承和技藝創(chuàng)新，引導(dǎo)手工藝傳承人成為鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人。傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將使更多的鄉(xiāng)村婦女獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，參與到手工技藝的傳承，通過(guò)傳統(tǒng)技藝的培訓(xùn)與傳統(tǒng)手工藝文化創(chuàng)意的培育，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村婦女將被定位到傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)人才的角色。隨著傳統(tǒng)手工藝經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖掘，傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展加速了城鄉(xiāng)之間人才要素的流動(dòng)，越來(lái)越多的青年工藝群體基于對(duì)傳統(tǒng)手工藝的文化價(jià)值認(rèn)同成為新型青年工藝匠人，引領(lǐng)工藝傳承和技藝創(chuàng)新。因傳統(tǒng)手工藝集聚的這一批批有情懷、有能力的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，將有力推動(dòng)內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村人才振興。

二、內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝資源豐富，呈現(xiàn)顯著的地域文化特色。新時(shí)代，審視內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化資源優(yōu)勢(shì)，摸清傳統(tǒng)手工藝傳承與手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展瓶頸是解決當(dāng)前發(fā)展困境的前提。

（一）內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古傳統(tǒng)美術(shù)類(lèi)、傳統(tǒng)手工技藝類(lèi)項(xiàng)目資源豐富，現(xiàn)有傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目300多項(xiàng)，涉及剪紙、刺繡、服飾等多個(gè)門(mén)類(lèi)，其中蒙古族服飾制作技藝等13項(xiàng)傳統(tǒng)工藝入選國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄。據(jù)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)技藝類(lèi)入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的共有24項(xiàng)，其中傳統(tǒng)美術(shù)9項(xiàng)，傳統(tǒng)技藝15項(xiàng);自治區(qū)級(jí)的傳統(tǒng)美術(shù)19項(xiàng)，傳統(tǒng)技藝51項(xiàng)（含擴(kuò)展項(xiàng)目）。2021年5月26日，第一批自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興目錄項(xiàng)目公布，一共64項(xiàng)100處，其中傳統(tǒng)美術(shù)22項(xiàng)35處、傳統(tǒng)技藝39項(xiàng)53處。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人中內(nèi)蒙古傳統(tǒng)美術(shù)4人、傳統(tǒng)技藝9人;自治區(qū)級(jí)的傳統(tǒng)美術(shù)12人、傳統(tǒng)技藝9人。目前，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地共有100個(gè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)只有阿拉善左旗恒瑞翔地毯有限責(zé)任公司一家在第二批中入選。

內(nèi)蒙古在促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝的傳承與振興方面做了很多工作，取得了一定的成績(jī)。在傳統(tǒng)手工藝文化的保護(hù)和傳承方面，政府主導(dǎo)、民間參與的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系已基本形成，建立了自治區(qū)傳統(tǒng)工藝工作站和非遺扶貧就業(yè)工坊，開(kāi)展“傳統(tǒng)工藝大課堂”等非遺傳承傳播活動(dòng)，促進(jìn)了傳統(tǒng)手工藝的活態(tài)傳承;在傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品宣傳方面，組織開(kāi)展了傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目及其代表性傳承人進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，舉辦了傳統(tǒng)工藝振興成果展、傳統(tǒng)美術(shù)作品展、特色刺繡藝術(shù)展等;積極推動(dòng)傳統(tǒng)工藝傳承和文化旅游商品創(chuàng)新發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民族傳統(tǒng)工藝傳承和文化旅游商品創(chuàng)新工作的通知》，意在培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)、支持民族傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展、開(kāi)展扶持傳統(tǒng)蒙古包涉及生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)等，同時(shí)開(kāi)展“內(nèi)蒙古禮物”品牌創(chuàng)建活動(dòng);激發(fā)文化旅游消費(fèi)，在內(nèi)蒙古展覽館搭建了傳統(tǒng)工藝現(xiàn)代創(chuàng)意精品集中展示展銷(xiāo)平臺(tái)，舉辦了全區(qū)手工藝和文創(chuàng)旅游精品展示活動(dòng)及傳統(tǒng)蒙古包、文創(chuàng)旅游商品訂貨會(huì)。

（二）內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)法律保障不足。我國(guó)現(xiàn)有的傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)法律保障表現(xiàn)為以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》《原產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)定》等突出傳統(tǒng)工藝文化保護(hù)的公法為主。中央和內(nèi)蒙古均明確了要振興傳統(tǒng)工藝，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝保護(hù)基礎(chǔ)上的利用，也表明了要以財(cái)稅金融政策予以扶持的態(tài)度，但目前我國(guó)傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)范，幾乎都是以政策的形式呈現(xiàn)，法律法規(guī)多集中在傳統(tǒng)手工藝文化資源的保護(hù)，保障扶持促進(jìn)性規(guī)范少，國(guó)家層面《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》缺失，且以規(guī)范性文件為主。內(nèi)蒙古地方立法不足，缺少《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》以及相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)立法，現(xiàn)有地方立法中也缺少促進(jìn)傳統(tǒng)工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)條款，政策性文件占比高;具體到傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)加工中，如傳統(tǒng)蒙古包的生產(chǎn)加工，缺少地方標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，法律供給不足制約著內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2. 家庭作坊式生產(chǎn)模式為主，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化程度低。2019年內(nèi)蒙古展覽館開(kāi)展了“全區(qū)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目大調(diào)研”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)振興項(xiàng)目蒙古族刺繡和自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。從形成的實(shí)地調(diào)研成果之一的《內(nèi)蒙古蒙古族刺繡企業(yè)推介手冊(cè)》中可以看出，在選取的49家有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具備傳承創(chuàng)新潛力的刺繡企業(yè)中，企業(yè)性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)占絕大多數(shù)，呈現(xiàn)出注冊(cè)資金低、從業(yè)人員少、多采用訂單模式、以傳承人為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，總體來(lái)看產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低。自治區(qū)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)的調(diào)研中，關(guān)于傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品的生產(chǎn)，仍以傳承人主導(dǎo)下的家庭作坊式生產(chǎn)模式為主，例如自治區(qū)級(jí)土爾扈特蒙古包制作技藝傳承人達(dá)來(lái)老師，生產(chǎn)方式為家庭作坊式，按照訂單生產(chǎn)，每年做新包10個(gè)左右，每年的經(jīng)營(yíng)收入5萬(wàn)元左右，達(dá)來(lái)老師土爾扈特蒙古包制作技藝的傳承者也是生產(chǎn)者，沒(méi)有生產(chǎn)場(chǎng)地，缺乏資金擴(kuò)大再生產(chǎn)。

3.傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)人才難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。首先表現(xiàn)為傳統(tǒng)技能與手工藝的傳承人才缺失。例如蒙古包制作是純手工，學(xué)藝2年基本可以出徒，但要掌握蒙古包木結(jié)構(gòu)制作、彩繪、毛氈裝飾等所有手藝就得5-6年的時(shí)間，現(xiàn)代社會(huì)一般沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)為了一門(mén)手藝學(xué)習(xí)這么長(zhǎng)時(shí)間;傳承人子女也都接受了良好的國(guó)民教育大都有固定工作，沒(méi)有時(shí)間傳承技藝;招收的學(xué)徒或是工人都要付工錢(qián)，迫于資金壓力也無(wú)法多招學(xué)徒，因此面臨后繼無(wú)人的窘境。蒙古族服飾中的熏皮袍制作，大多是老年人，年輕人因?yàn)樯鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)原因，并不愿意從事吃苦多、賺錢(qián)少、見(jiàn)效慢的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，同樣面臨后繼無(wú)人的窘境。其次，傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)意人才短缺，缺少專(zhuān)業(yè)化的人才培訓(xùn)，人才隊(duì)伍無(wú)論是從數(shù)量還是質(zhì)量上都尚不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

三、內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

在“保護(hù)為主、加強(qiáng)利用”的基本原則下，探索內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策，使內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到有效保障，從而推進(jìn)內(nèi)蒙古全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（一）完善制度建設(shè)，使傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)走上法治化發(fā)展道路

傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，需要不斷完善制度建設(shè)，使傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)走上法治化的發(fā)展道路。未來(lái)，作為文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)域基本法的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)后，內(nèi)蒙古也應(yīng)盡快出臺(tái)《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，明確地方政府在促進(jìn)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)，在遵守國(guó)家基本法的前提下，制定《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)辦法》等文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品與知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密聯(lián)系，應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)傳統(tǒng)手工藝的保護(hù)，例如《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》就將傳統(tǒng)工藝美術(shù)品納入法律保護(hù)范疇。另外，應(yīng)完善傳統(tǒng)手工藝文化資源開(kāi)發(fā)利用的地方性引導(dǎo)和鼓勵(lì)制度;建立完善具有代表性的傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品生產(chǎn)加工的地方標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)取成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)政策，為傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供積極地引導(dǎo)和推動(dòng)措施，并逐步推動(dòng)政策的法制化等，因地制宜的進(jìn)行有利于促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法嘗試，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工藝在新時(shí)代的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）發(fā)揮政府在傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

傳統(tǒng)手工藝的保護(hù)、傳承及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)的工程，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革背景下市場(chǎng)需求的多元化使傳統(tǒng)手工藝難以形成自發(fā)性的保護(hù)、傳承和規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，因此傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要發(fā)揮政府主導(dǎo)、引導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的多重作用。一是對(duì)提升傳統(tǒng)手工藝價(jià)值認(rèn)知的引導(dǎo)。政府要為傳統(tǒng)手工藝搭建宣傳平臺(tái)，引導(dǎo)媒體搭建傳統(tǒng)手工藝傳播平臺(tái)等，如開(kāi)展傳統(tǒng)手工藝相關(guān)的專(zhuān)題展、舉辦“非遺購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng)，推介、展示傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品，打通傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。二是按照保護(hù)或振興的不同目標(biāo)，建立針對(duì)性、具體化的工作機(jī)制。成立地方傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分聚合社會(huì)資源，促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝文化內(nèi)核不質(zhì)變基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建內(nèi)蒙古現(xiàn)代傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)體系。三是出臺(tái)有利于傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策。給予傳統(tǒng)手工藝必要的財(cái)政支持力度，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中專(zhuān)設(shè)傳統(tǒng)工藝資金項(xiàng)目，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)手工藝企業(yè)發(fā)展和文化旅游商品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，探索針對(duì)傳統(tǒng)手工藝企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，解決傳統(tǒng)手工藝企業(yè)融資難的問(wèn)題。

（三）完善傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與促進(jìn)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央人才工作會(huì)議中指出，“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”，人才同樣是傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?！吨袊?guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》在其主要任務(wù)中指出：“構(gòu)建政府主導(dǎo)與多元主體參與的綜合模式，是民間工藝人才培養(yǎng)的重要途徑?！笔紫龋瑧?yīng)構(gòu)建與完善傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)與培養(yǎng)機(jī)制。建立詳細(xì)的項(xiàng)目傳承人檔案，對(duì)年事已高的優(yōu)秀傳承人實(shí)施搶救性保護(hù)，同時(shí)健全有效的非遺傳承機(jī)制，鼓勵(lì)傳承人收徒、展演、講習(xí)等，使傳統(tǒng)手工藝得以傳承。其次，要整合現(xiàn)有高等教育資源。鼓勵(lì)高等院校設(shè)立文化創(chuàng)意和傳統(tǒng)手工藝專(zhuān)業(yè)，形成高層次的傳承和創(chuàng)意人才培養(yǎng)模式;鼓勵(lì)并支持企業(yè)引進(jìn)、培育、培訓(xùn)文化創(chuàng)意人才和傳統(tǒng)手工藝人才。逐步構(gòu)建依靠政府、工藝傳承人、高校、科研機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同的傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與促進(jìn)模式。

（四）以傳統(tǒng)工藝振興項(xiàng)目打造品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式

現(xiàn)代市場(chǎng)體系中，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)力不僅源于產(chǎn)品的獨(dú)特性，品牌的知名度日益成為重要的考慮因素，傳統(tǒng)手工藝品牌的創(chuàng)建將成為內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化廳出臺(tái)《關(guān)于振興傳統(tǒng)工藝的實(shí)施意見(jiàn)》，在總體目標(biāo)中指出要培育傳統(tǒng)工藝知名品牌，主要任務(wù)中明確指出建立自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興目錄，2021年5月26日，內(nèi)蒙古第一批自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興目錄項(xiàng)目公布。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化資源豐富，但具有較大影響力的傳統(tǒng)手工藝品牌屈指可數(shù)，重點(diǎn)培育一批具有歷史傳承和民族或地域特色，又具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急。內(nèi)蒙古傳統(tǒng)手工藝文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助傳統(tǒng)工藝振興項(xiàng)目的契機(jī)，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，通過(guò)原產(chǎn)地保護(hù)、商標(biāo)、地理標(biāo)志等手段，打造一批具有歷史傳承和民族或地域特色的“內(nèi)蒙古工藝”品牌、“內(nèi)蒙古禮物公共品牌”，提升傳統(tǒng)手工藝的文化附加值，使傳統(tǒng)手工藝的獨(dú)特性轉(zhuǎn)化為品牌性，形成品牌引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式。

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（作者單位：中央民族大學(xué)法學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉