苑蘇文

一張巨大的由算法引擎織成的細(xì)密的網(wǎng)，是口罩、核酸檢測(cè)與隔離之外，中國(guó)阻止新冠病毒復(fù)制傳播的另一大利器。到了新冠病毒肆虐的第三個(gè)年頭，這個(gè)數(shù)字防御長(zhǎng)城已趨近完善。在有14億人口的中國(guó)，每個(gè)人都能通過(guò)智能手機(jī)調(diào)取一張健康碼。這是在紅黃綠間變化的二維碼或條形碼，三種顏色在后臺(tái)由大數(shù)據(jù)算出，提示持碼人不同的感染風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。

毫無(wú)疑問(wèn)，用以檢測(cè)每個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)的“底層數(shù)據(jù)”，涉及大量個(gè)人隱私。但政府相關(guān)部門(mén)及企業(yè)人士都保證，對(duì)于這些隱私信息，企業(yè)僅提供技術(shù)支持，并簽署了嚴(yán)格的保密協(xié)議。大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家戰(zhàn)略，自2021年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》，也為數(shù)據(jù)的安全上了一道“緊箍咒”。

健康碼的第一行代碼已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了歷史，更準(zhǔn)確地說(shuō)，它已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)家博物館的館藏。玻璃柜里的那行代碼，創(chuàng)建于2020年2月13日晚8點(diǎn)34分，是浙江省健康碼引擎的開(kāi)端，并在40個(gè)小時(shí)后上線測(cè)試，這是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)健康碼，脫胎于幾天前的杭州余杭區(qū)健康碼和杭州健康碼。

2020年2月4日，余杭區(qū)就提出探索復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)疫情防控的數(shù)字化方案，“全人群覆蓋+全流程掌辦+全領(lǐng)域聯(lián)防”。公開(kāi)報(bào)道顯示，依托于支付寶、釘釘、阿里云的技術(shù)力量保障，2020年2月5日凌晨5點(diǎn)，誕生了余杭健康碼的第一個(gè)版本，在以小時(shí)計(jì)算的迭代升級(jí)中，健康碼在24小時(shí)內(nèi)推廣至杭州，又在幾天內(nèi)推廣至浙江省。防疫新理念“病毒式”傳播，一周之內(nèi)已經(jīng)落地超過(guò)100城。到了2月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦指導(dǎo)支付寶、阿里云加速研發(fā)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)疫情防控健康碼系統(tǒng)，加速了健康碼走向全國(guó)。

各地在健康碼探索中，并不全都依賴“互聯(lián)網(wǎng)大廠”。在杭州往西南1650公里的貴州省貴陽(yáng)市，云上貴州大數(shù)據(jù)（集團(tuán)）有限公司（下稱“云上貴州”）承擔(dān)了貴州健康碼的開(kāi)發(fā)。從2020年2月13日到2月18日，云上貴州團(tuán)隊(duì)只用了6天便完成貴州健康碼的全省上線。

云上貴州技術(shù)開(kāi)發(fā)部副總經(jīng)理萬(wàn)永波帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成貴州健康碼的開(kāi)發(fā)，他告訴記者，在開(kāi)發(fā)健康碼的前兩天，他和團(tuán)隊(duì)成員通宵達(dá)旦地與貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省政府辦公廳、衛(wèi)健委和以公安廳為主的貴州省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)防控組（簡(jiǎn)稱“社防組”）等部門(mén)溝通，收集需求?！鞍滋烊ジ鱾€(gè)部門(mén)，晚上回來(lái)匯總需求，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌方案，第二天白天再去匯報(bào)”。

調(diào)研工作結(jié)束后，就是緊鑼密鼓的部署開(kāi)發(fā)，既包括應(yīng)用系統(tǒng)的部署，也包括數(shù)據(jù)收集的部署，其中，數(shù)據(jù)收集采用了最原始的方式，派人去各政府單位“駐點(diǎn)”。

“信息流轉(zhuǎn)非常難，我們純用人力去跑，派了很多人到大數(shù)據(jù)局、辦公廳、衛(wèi)健委和公安局去駐點(diǎn)，拿到他們的數(shù)據(jù)之后傳回公司。”萬(wàn)永波的數(shù)據(jù)處理團(tuán)隊(duì)有6個(gè)人，3人分為一組，12小時(shí)工作制，兩班倒，“只要那邊數(shù)據(jù)來(lái)了，這邊就馬上處理入庫(kù)”。

能在幾天之內(nèi)將政府?dāng)?shù)據(jù)全部聚攏，得益于貴州省的數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。2014年，“云上貴州”注冊(cè)成立;2016年，貴州省成為首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，并成立了省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，其致力于打造“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，等到了2020年，已經(jīng)擁有了打通政府各部門(mén)“數(shù)據(jù)孤島”的基礎(chǔ)。

在2021年12月29日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)下發(fā)通知，加速推進(jìn)國(guó)家“東數(shù)西算”工程，啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)共有8個(gè)，分別是貴州、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏，以及京津冀、長(zhǎng)三角、成渝、粵港澳地區(qū)。西部發(fā)展大數(shù)據(jù)，有成本低的好處。記者獲悉，貴州健康碼的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，至今僅投入不及東部某省該項(xiàng)目投入的1/10。

等到疫情過(guò)去，健康碼的使命并不會(huì)結(jié)束。只要維持核心的數(shù)據(jù)狀態(tài)，持續(xù)將各方面數(shù)據(jù)打通，就能實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)人的健康狀態(tài)，如果沒(méi)有疫情，這些新的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，也可用在其他應(yīng)急事件上。

疫情陰霾下，健康碼的后臺(tái)服務(wù)器是永不停歇的大腦，不斷計(jì)算著每個(gè)人的健康狀態(tài)。貴州數(shù)據(jù)寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司產(chǎn)品研究院院長(zhǎng)李可順告訴記者，每個(gè)人的健康狀態(tài)以字節(jié)的方式存儲(chǔ)于健康碼的服務(wù)器中，并隨著防疫政策和疫情形式的改變不斷刷新，當(dāng)居民出示健康碼時(shí)，只是從后臺(tái)調(diào)取這個(gè)狀態(tài)，并顯示為不同顏色的二維碼。

二維碼于20多年前由日本人發(fā)明，隨著移動(dòng)支付的興起，成為近幾年移動(dòng)設(shè)備上最流行的編碼方式，它比傳統(tǒng)條形碼能存更多的信息。李可順指出，大多數(shù)城市選擇不同顏色的二維碼展示居民健康狀態(tài)，目的是為了保護(hù)隱私數(shù)據(jù)安全?！敖】荡a的小程序一般依靠微信或支付寶等第三方平臺(tái)，只顯示二維碼可以保證隱私數(shù)據(jù)掌握在政府手上，不易泄露”。

健康狀態(tài)經(jīng)由哪些數(shù)據(jù)判定？李可順介紹，健康碼背后包括四大數(shù)據(jù)，第一是公安部門(mén)的戶籍信息;第二是自己申報(bào)的健康數(shù)據(jù)，比如體溫及當(dāng)前癥狀;第三是行程數(shù)據(jù)，既包括通信管理部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商提供的手機(jī)信令位置，也包括鐵路和航空交通出行數(shù)據(jù)，以判斷是否到達(dá)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)地帶;第四是由衛(wèi)健疾控部門(mén)提供的就診信息，判斷是否與確診者有交集。

貴州省大數(shù)據(jù)管理局應(yīng)用推廣處處長(zhǎng)洪浩告訴記者，在貴州健康碼的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，主要關(guān)注重點(diǎn)人群，其中包括通信管理局推送來(lái)的與確診者或密切接觸者的“時(shí)空伴隨”人員、社防辦排查推送的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入境人員，以及衛(wèi)健系統(tǒng)推送的確診人員或密接和次密接。重點(diǎn)人群被分成高風(fēng)險(xiǎn)人員和中風(fēng)險(xiǎn)人員，獲得這些人員信息后，健康碼會(huì)響應(yīng)，并與省社防辦聯(lián)動(dòng)，開(kāi)啟進(jìn)一步的排查和處置。

防疫變得越來(lái)越精細(xì)化。過(guò)去，中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域往往以城市為單位，通信管理局將有過(guò)這些風(fēng)險(xiǎn)區(qū)軌跡的人員悉數(shù)推送來(lái)，人數(shù)眾多。但現(xiàn)在提出了“時(shí)空伴隨”概念，風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)一步縮小?！皶r(shí)空伴隨”主要靠手機(jī)信令來(lái)定位，它的規(guī)則是，在方圓800米的范圍內(nèi)，與風(fēng)險(xiǎn)人員的手機(jī)信令共同停留大約10分鐘時(shí)間，就會(huì)判定可能會(huì)有接觸，會(huì)被標(biāo)記為風(fēng)險(xiǎn)人員的時(shí)空伴隨人員。

李可順指出，盡管目前各地?cái)?shù)據(jù)已共享至全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)，但仍是以省為單位在服務(wù)器后臺(tái)分析數(shù)據(jù)。在重點(diǎn)區(qū)域，則不斷通過(guò)刷新，更新每個(gè)人的最新動(dòng)向與健康狀態(tài)。刷新頻率和當(dāng)?shù)厥欠翊嬖谝咔閭鞑ワL(fēng)險(xiǎn)有關(guān)?！熬拖裎覀兯⒕W(wǎng)頁(yè)，刷新是耗流量的，就得花錢(qián)，所以如果沒(méi)有疫情刷新就慢，如果在重點(diǎn)區(qū)域就會(huì)不斷刷新，監(jiān)控人員流動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！彼赋?，像是上海浦東機(jī)場(chǎng)這類出入境人員較多的地方，每人信息的刷新應(yīng)該“特別快”。

在大多數(shù)地方，除了要亮健康碼，還需要亮出行程卡。行程卡是由工信部推出，基于運(yùn)營(yíng)商的基站數(shù)據(jù)，判斷人14天內(nèi)的行程，如果有城市存在中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，城市名稱上會(huì)用星號(hào)來(lái)標(biāo)識(shí)?！澳康木褪菫榱烁珳?zhǔn)地定位?！崩羁身樥f(shuō)，疫情之下，健康碼給人員流動(dòng)提供了保障，讓人們能安心復(fù)工和通行于公共場(chǎng)所?！敖】禒顟B(tài)掌握在政府手里，假如有感染風(fēng)險(xiǎn)，馬上就能定位到此時(shí)此刻的位置，然后再進(jìn)行網(wǎng)格化的處理，有一整套響應(yīng)機(jī)制和流程。”

在健康碼推行初期，各地單獨(dú)立項(xiàng)制作健康碼，信息采集標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，因此難以達(dá)成互認(rèn)。李可順指出，主要是各省份單獨(dú)立項(xiàng)制作健康碼，標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)使用維度都不同，甚至在后臺(tái)留存的居民健康狀態(tài)，也使用不同的字節(jié)去記載，這令各地相互轉(zhuǎn)碼也很困難。

在2020年上半年，各省份健康碼數(shù)據(jù)沒(méi)有共享平臺(tái)。洪浩回憶，2020年3月前后，貴州省聯(lián)系了人員來(lái)往密切的廣東和浙江，進(jìn)行了數(shù)據(jù)定向交換。到了2020年下半年，國(guó)家設(shè)立了“全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，各省份就將數(shù)據(jù)上傳至國(guó)家的平臺(tái)上，推送更新內(nèi)容也是每日一次。

為實(shí)現(xiàn)各地的健康碼信息互通互認(rèn)，國(guó)家還制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，其中既包括數(shù)據(jù)采集的類型和維度，也包括數(shù)據(jù)字段的標(biāo)識(shí)，以便數(shù)據(jù)互通。萬(wàn)永波介紹，貴州健康碼上線之初到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了150多次迭代升級(jí)。其中包括增加了核酸檢測(cè)預(yù)約登記功能、疫苗接種查詢功能，以及健康碼和行程卡共同顯示。

近些天來(lái)，一些地方進(jìn)行全城核酸檢測(cè)時(shí)，健康碼崩潰，引發(fā)熱議。“據(jù)我了解，某地的健康碼之所以崩潰，是因?yàn)楹怂釞z測(cè)系統(tǒng)的查詢量并不能承載健康碼查詢的并發(fā)量，導(dǎo)致核酸檢測(cè)系統(tǒng)查不出數(shù)據(jù)了。為了避免這種情況，我們貴州健康碼使用了中間庫(kù)?！比f(wàn)永波說(shuō)，將核酸檢測(cè)分離為獨(dú)立的系統(tǒng)，檢測(cè)數(shù)據(jù)收集后，將會(huì)被傳遞到中間數(shù)據(jù)庫(kù)，當(dāng)健康碼用戶需要查詢核酸結(jié)果，再連接到中間庫(kù)去讀取，“在這種情況下，假如核酸檢測(cè)系統(tǒng)宕機(jī)了，也不會(huì)影響健康碼系統(tǒng)的正常運(yùn)行”。

萬(wàn)永波還介紹，為了減少服務(wù)器宕機(jī)時(shí)的影響，他們?cè)诜?wù)器集群采用了“高可用”形式，即將幾十臺(tái)服務(wù)器建立成為集群，這其中若出現(xiàn)一臺(tái)或多臺(tái)服務(wù)器宕機(jī)，并不影響整體集群的使用。另外，他們還在聯(lián)通和移動(dòng)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)分別部署了健康碼后臺(tái)，當(dāng)一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障，能夠迅速切換到另一個(gè)節(jié)點(diǎn)。根據(jù)最新的壓力測(cè)試，貴州健康碼的核酸檢測(cè)系統(tǒng)，每秒能完成1萬(wàn)人的核酸檢測(cè)，“一分鐘就是60萬(wàn)，完全能承受貴陽(yáng)市的800萬(wàn)人口”。

不過(guò)，盡管如今各地?cái)?shù)據(jù)已經(jīng)打通，但在核酸檢測(cè)方面，仍不能做到異地同時(shí)查詢。其中一個(gè)原因，與國(guó)家信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新速率有關(guān)。這意味著，當(dāng)你到達(dá)新的地方，此前的核酸檢測(cè)報(bào)告有可能無(wú)法同步在當(dāng)?shù)亟】荡a上，仍要按照當(dāng)?shù)卣咧匦聶z測(cè)。

隨著健康碼系統(tǒng)的愈發(fā)完善，疫情防控也將愈發(fā)精準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)政策，國(guó)家要求不能以區(qū)縣以上為單位賦碼，要精準(zhǔn)賦碼，避免“一刀切”。如今，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃分也越來(lái)越小，多以小區(qū)為主。不久前在上海，甚至將一家占地面積20多平方米的奶茶店劃為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，被成為“史上最小”，與之一墻之隔的理發(fā)店都可以正常營(yíng)業(yè)。

但健康碼仍有漏洞。對(duì)于不使用智能手機(jī)的兒童和老年人，目前采用登記為同行人的方式，如果老人單獨(dú)出門(mén)，則使用打印的紙質(zhì)二維碼。李可順說(shuō)，目前業(yè)內(nèi)正在研究公路交通中以車為主的通行碼，加強(qiáng)來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的道路管控。另外，廣西等地，已經(jīng)推出不需要聯(lián)網(wǎng)即可查詢的健康碼，“類似于緩存機(jī)制?！彼f(shuō)，健康碼小程序會(huì)有個(gè)定期輪詢個(gè)人健康碼狀態(tài)，存在手機(jī)，聯(lián)網(wǎng)時(shí)查后臺(tái)實(shí)時(shí)健康碼，斷網(wǎng)時(shí)直接提取緩存的健康碼。

李可順說(shuō)，未來(lái)健康碼還將可能富集更多功能，比如綁定銀行卡進(jìn)行支付，以及在醫(yī)院就診。等到疫情過(guò)去，健康碼的使命并不會(huì)結(jié)束。“我們做了這么多底層數(shù)據(jù)的工作，肯定是有用的，有價(jià)值的?！彼f(shuō)，只要維持核心的數(shù)據(jù)狀態(tài)，持續(xù)將各方面數(shù)據(jù)打通，就能實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)人的健康狀態(tài)，如果沒(méi)有疫情，這些新的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，也可用在其他應(yīng)急事件上，“比如搶險(xiǎn)救災(zāi)，再比如追蹤資產(chǎn)和逃犯”。

◎ 來(lái)源|中國(guó)新聞周刊（有刪減）