文玉杰 王怡星 何廷昭 王偉桃

1.3萬個團支部、70多萬名團員青年散布在14.6萬公里鐵道線上，團組織怎么建，團干部隊伍怎么管，團員隊伍怎么帶，是鐵路企業(yè)改革后鐵路共青團面臨的一項最重要的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。

從2017年中國國家鐵路集團有限公司黨組發(fā)布的《加強和改進鐵路共青團工作的意見》，到2021年下發(fā)的《鐵路基層團組織工作規(guī)則（試行）》，全國鐵道團委在國鐵集團黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依托黨建帶團建，推動團建工作納入公司章程，制定了與鐵路管理體制改革進步相適應(yīng)的共青團工作制度體系，保證了鐵路共青團始終緊跟企業(yè)發(fā)展步伐，突出“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管好團的組織、管好團干部隊伍、管好團員隊伍”三個重點，團的自身建設(shè)得到全面加強，鐵路共青團服務(wù)中心大局的能力和戰(zhàn)斗力不斷提升。

“共青團實施項目化領(lǐng)辦運作機制以來，我們的工作重點更加突出了，方向目標(biāo)更加明確了，干起工作來更加有勁了，改變了以往眉毛胡子一把抓、不知道怎么抓的問題了?！卑偕?wù)段團委書記高興地說，他們嘗到了甜頭。2021年初，南寧局集團公司團委曬出各單位團組織年度共青團綜合評價“成績單”時，百色工務(wù)段等團委成為“黑馬”殺進榜單前十名，對照項目化領(lǐng)辦內(nèi)容大家仔細分析后發(fā)現(xiàn)，排名靠前的團組織工作基礎(chǔ)扎實、亮點突出、成效明顯。

2020年初，南寧局集團公司團委按照全國鐵道團委要求，探索實施項目化領(lǐng)辦機制，基層團組織工作既可按照實際情況領(lǐng)辦符合單位、青年需求的項目，又有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，思路清晰方向明確，有效解決工作執(zhí)行自由化、推動不落地等問題，探索出一條團組織管理的新模式，并在全路推廣。

舟楫相配，得水而行。近年來，全國鐵道團委以《團章》為統(tǒng)攬，印發(fā)《鐵路基層團組織工作規(guī)則》《鐵路共青團組織選舉規(guī)則》等基礎(chǔ)規(guī)章，制定了與鐵路管理體制改革進步相適應(yīng)的共青團工作制度體系；建立了三級團委工作標(biāo)準(zhǔn)，明確了不同層級團組織的核心工作任務(wù)；印發(fā)《站段團委、基層團支部工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進基層團組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立站區(qū)、片區(qū)團組織共建聯(lián)建委員會、運輸業(yè)和非運輸業(yè)共青團工作分系統(tǒng)協(xié)作委員會，廣泛開展青年之家建設(shè)，形成了“一主兩翼”的鐵路共青團組織動員模型；推進網(wǎng)上共青團建設(shè)，通過“智慧團建”系統(tǒng)、新媒體矩陣等實施過程跟蹤，推動基層團組織高效運轉(zhuǎn)。

2019年，為了提升基礎(chǔ)設(shè)施維護效率，國鐵集團在沈陽、西安局設(shè)立高鐵維修一體化改革的試點，將工務(wù)、電務(wù)、供電三個專業(yè)進行“跨界融合”，成立高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段，實現(xiàn)專業(yè)融合和質(zhì)量強化的統(tǒng)籌兼顧。由于跨工務(wù)、電務(wù)、供電三個專業(yè)，“如何合理設(shè)置團組織、有效發(fā)揮組織作用？”是擺在西安高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段團委書記陳國強面前的難題。他深入一線摸排團員現(xiàn)狀，跟班作業(yè)了解生產(chǎn)組織情況，在充分征求基層黨組織、團員建議的基礎(chǔ)上，設(shè)置成立專業(yè)技術(shù)中心團總支3個，車間團支部10個，專修隊團支部12個，實現(xiàn)527名共青團員全覆蓋，探索出全新高鐵管理模式下團組織建設(shè)新模式。

察勢者智，馭勢者贏。為解決點多線長、團員流動性大、組織生活開展困難的問題，組織工電供專業(yè)和客運、車務(wù)團組織探索成立高鐵綜合維修車間聯(lián)合團支部和高鐵乘務(wù)聯(lián)合團支部，擴大高鐵領(lǐng)域團組織覆蓋面。鐵路發(fā)展需要什么樣的團組織，我們就把團組織建設(shè)成為企業(yè)需要的樣子。

2018年，團中央和國鐵集團共同發(fā)起成立全國鐵路行業(yè)團指委，依全國行政區(qū)劃設(shè)30個區(qū)域協(xié)調(diào)處和華北、華東、中南等6個地域片區(qū)，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鐵路行業(yè)為紐帶，搭建工作交流平臺，更加廣泛地聯(lián)系、服務(wù)行業(yè)青年，為中國鐵路持續(xù)健康發(fā)展作貢獻。

“經(jīng)過這次主題團日活動，我深刻體會到了革命先烈們的艱辛，切實提升了自己的思想認識，更加堅信中國共產(chǎn)黨會帶領(lǐng)中國人民走向偉大復(fù)興?！?020年9月21日，昆明局集團公司團委聯(lián)合蘭州局團委在井岡山革命傳統(tǒng)教育基地，舉辦專兼職團干部示范培訓(xùn)班，132名團干部齊聚革命圣地，通過“三灣改編”情景教學(xué)、“井岡山斗爭與井岡山精神”專題團日活動，讓團干部們更加貼近有溫度的歷史，找尋初心、堅定信仰、提升能力、激發(fā)熱情。這樣的團干部培訓(xùn)，在鐵路各級團組織中成為常態(tài)。

“3年多的團委書記崗位鍛煉，是我感受進步最快的時光，讓我更加全面地學(xué)深黨的理論、更加系統(tǒng)地接受了實踐歷練、更加豐富地掌握了工作方式方法，成為了自己職業(yè)生涯中最為珍貴的經(jīng)歷?！痹诒本┚旨瘓F公司團組織負責(zé)人培訓(xùn)班上，天津車輛段團委書記王朕主動上臺述說著心聲。

近年來，全國鐵道團委因材施教，全面加強團干部理論武裝，嚴(yán)格抓實團委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，推動團委理論中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動各單位團組織理論武裝工作深入開展。編印《新任職團干部入職手冊》等培訓(xùn)教材，推進培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)課程的開發(fā)，線上、線下開展團干部培訓(xùn)。著力強化團干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，常態(tài)化開展團干部業(yè)務(wù)能力測試和團課PK，將團干部上講臺作為考核團干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升團干部履職能力。

“一個站段的共青團工作做得好不好，不一定與站段團委書記履職情況有關(guān)，人和事本身就不能用一個標(biāo)準(zhǔn)來評判，我們探索的辦法就是要把團委書記的履職與站段共青團工作區(qū)分開來評價?！蹦蠈幘謭F委組織部部長馮磊向站段團委書記解讀說明《基層單位團組織負責(zé)人崗位履職考核管理辦法》。為激發(fā)團干部工作干勁，將團干部原有“印象式”考評向關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)綜合評價轉(zhuǎn)變，分級實行團委書記KPI績效、團委委員積分、兼職團支部書記履職考核管理，把考核結(jié)果作為個人工作業(yè)績和優(yōu)先推薦的重要依據(jù)，鐵路共青團團干部隊伍管理得到全新嘗試。

思想統(tǒng)一，方能行動一致。全國鐵道團委在實施機關(guān)人員KPI考核的同時，制定站段團委書記績效評價工作指引，落實基層團組織書記述職評議制度，組織全路團干部業(yè)務(wù)知識測試，將結(jié)果與團干部職級晉升、績效收入、評先評優(yōu)等掛鉤，以從嚴(yán)的態(tài)度、扎實的作風(fēng)營造積極向上的工作氛圍，用規(guī)范的工作機制校正團干部的業(yè)績觀和價值觀。

“這是我們給您設(shè)計的機制砂運價方案，選擇鐵路運輸絕對更劃算……”走進企業(yè)與貨主交流，已經(jīng)成為永安車務(wù)段兼職團委副書記于永生利用休班時間開展青年貨運營銷行動的日常寫照。為進一步優(yōu)化團干部隊伍結(jié)構(gòu)，強化團干部隊伍力量，南昌局集團公司推動配備45名兼職團委副書記，先后選派9名兼職團干部到集團公司團委掛職鍛煉，逐漸形成“專掛兼”團干部隊伍建設(shè)制度化，鐵路共青團團干部隊伍建設(shè)更加“活了起來”。

2019年，在《全國鐵道團委關(guān)于推進從嚴(yán)治團工作自查暨整改報告》一文中，全國鐵道團委針對鐵路共青團干部建設(shè)中存在的多項 “頑疾”：團委主要負責(zé)人從嚴(yán)治團的行動勇氣不足、團干部落實政治責(zé)任的境界不高、團干部在團內(nèi)組織生活中充當(dāng)“老好人”、與支部團員談心質(zhì)量不高、不能明確指出問題等，進行深入淺出的分析，對團干部專門下達《鐵路共青團干部直接聯(lián)系青年制度》，設(shè)置指導(dǎo)組進駐沈陽、哈爾濱、呼和浩特等地區(qū)的團組織監(jiān)督落實從嚴(yán)治團制度，向45個運輸站段的234名團干部進行實地抽樣考察，對考察情況及時通報，對若干名工作缺乏干勁和熱情的團干部向單位黨委建議讓其退出團干部崗位。

近年來，全國鐵道團委堅持從嚴(yán)從實抓團干部隊伍建設(shè)，把團干部教育管理與共青團工作統(tǒng)籌推進，使團干部教育管理更好地轉(zhuǎn)化為服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的人力資源，更大發(fā)揮團干部的“關(guān)鍵性”作用。

“我志愿加入中國共產(chǎn)主義青年團，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)……”在2020年年初，廣九客運段東蘭車隊的蒲超等4名優(yōu)秀青年代表將自己想加入中國共產(chǎn)主義青年團的心聲寫進入團申請書中，沒過多久，一份份入團申請書出現(xiàn)在段團委書記桌面上。對此，廣九客運段團委書記孫緯靜表示：“我們要對申請人負責(zé)，對團員身份負責(zé)，更要對團組織負責(zé)，推優(yōu)入團嚴(yán)格對標(biāo)推優(yōu)入黨程序，嚴(yán)審入團政治關(guān)，嚴(yán)把入團質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)控入團程序關(guān)?！睆V州局集團公司團委針對“如何提升團員思想水平，筑牢團員紅色信仰”這一課題刻苦探索，經(jīng)過層層嚴(yán)格審查，廣九客運段東蘭車隊的蒲超等4名優(yōu)秀青年在2020年底如愿光榮地成為東蘭車隊團組織的一員，那一天，幸福的笑容洋溢在這些充滿朝氣的青春面龐上。

近年來，全國鐵道團委積極指導(dǎo)各集團公司團委組織構(gòu)建“發(fā)展團員、培養(yǎng)先進、推優(yōu)入黨”的育人鏈條。濟南局集團公司團委積極響應(yīng)全國鐵道團委號召，在對優(yōu)秀共青團員培養(yǎng)推優(yōu)入黨的過程中時刻對標(biāo)黨員先進性，從嚴(yán)考察入黨積極分子，制定落實“紅色教育中成長，困難實踐中成材”的培養(yǎng)目標(biāo)，依托沂蒙、濟南等多個紅色教育基地集中開展入黨積極分子政治理論學(xué)習(xí)和紅色教育主題團日活動千余次。

2020年2月1日晚，武漢局集團公司團委接到了一項緊急任務(wù)通知：19時47分和19時54分，北大第一醫(yī)院援漢工作隊的8箱專用物資和9箱來自上海的藥品，將分別通過G503次、G1776次高鐵抵達武漢站后轉(zhuǎn)乘汽車，送到該市的兩家定點收治新型冠狀病毒感染肺炎醫(yī)院。

在單身公寓休息的20名青年突擊隊員第一時間趕赴武漢站參與突擊搶卸作業(yè)，僅用了12分鐘就將北京運抵武漢的醫(yī)療物資從車上卸下，并裝上了來車站接貨的指定汽車。剛剛才回到單身公寓，22點10分又接到了新的任務(wù)，他們沒有絲毫猶豫立即再出發(fā)，從22點35分一直奮戰(zhàn)到23點40分，將10噸生活物資和2000件防疫用品搬運完畢。

黨有號召，團有行動。近年來，全國鐵道團委堅持在各類急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年骨干，特別是面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢，2200余支鐵路青年突擊隊在最短時間內(nèi)主動請戰(zhàn)、果敢出擊，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)主戰(zhàn)場，充分展示新時代鐵路青年的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和價值追求。

團員的先進性強不強，那就要看團員能否站得出、靠得住。近年來，全國鐵道團委大力推動全體團員注冊成為志愿者，通過團員先鋒崗、青年文明號、青年崗位能手、青年志愿者等創(chuàng)新爭優(yōu)平臺，組織動員廣大團員在急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，在疫情防控斗爭中挺身而出，在運輸安全主戰(zhàn)場腳踏實地，在經(jīng)營創(chuàng)效最前沿銳意進取，在鐵路建設(shè)第一線攻堅克難，先后涌現(xiàn)出中國青年五四獎?wù)芦@得者徐前凱、胡所亭，全國青年崗位能手栗冉等一大批先進青年典型，讓“平常時看得出，困難時站得出，關(guān)鍵時沖得出”成為鐵路共青團員的時代形象。

從嚴(yán)治團在路上，筑牢根基正當(dāng)時。繼往開來的鐵路共青團將不斷增強政治性、先進性、群眾性，向嚴(yán)聚焦、向?qū)嵕哿?，努力將每一個團組織都建成一面旗幟，切實抓出團員和團干部隊伍的新風(fēng)貌，把黨的青年工作事業(yè)不斷推向前進。