本刊編輯部

各級(jí)共青團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)團(tuán)干部“堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”重要要求，把從嚴(yán)管好團(tuán)干部隊(duì)伍作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)的重要任務(wù)，以探索完善專掛兼相結(jié)合的干部工作機(jī)制為抓手，著力推動(dòng)建設(shè)有活力、有筋骨、善作為的團(tuán)干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持黨管干部原則，突出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為遵循，突出“知青少年、懂青少年、愛青少年”的重要要求，嚴(yán)把團(tuán)干部選配“入口關(guān)”，將敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的各領(lǐng)域優(yōu)秀人才越來(lái)越多地吸納到共青團(tuán)隊(duì)伍中來(lái)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立事業(yè)為上的鮮明導(dǎo)向。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)召開首次干部人事工作會(huì)議，堅(jiān)持把政治素質(zhì)作為選人用人首要標(biāo)準(zhǔn)，突出政治過(guò)硬、對(duì)黨忠誠(chéng)，嚴(yán)格干部考核考察。同時(shí)，堅(jiān)持事業(yè)為上、注重實(shí)績(jī)，大力落實(shí)“五個(gè)打破”要求，對(duì)參與援疆、援藏、扶貧等工作且表現(xiàn)優(yōu)秀的人選優(yōu)先提拔使用，形成擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。團(tuán)上海市委直屬機(jī)關(guān)設(shè)立“五個(gè)堅(jiān)持”用人導(dǎo)向，把“堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為”放在首位，讓更多想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出。團(tuán)山西省委爭(zhēng)取省委組織部支持，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村團(tuán)組織與黨組織換屆同步完成。在換屆考察中建立人選資格聯(lián)審機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同組織、紀(jì)檢部門共同做好人選把關(guān)工作。

堅(jiān)持五湖四海，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部來(lái)源多樣化。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)堅(jiān)持拓寬來(lái)源，掛職干部運(yùn)用組織化選配、社會(huì)化選配、團(tuán)內(nèi)基層選配、直屬單位選配4種方式；兼職干部選配重點(diǎn)面向黨政干部、專家學(xué)者、青年典型、團(tuán)學(xué)組織骨干4類群體。自2016年改革以來(lái)，共選配掛職干部202名，兼職干部89名。全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、300個(gè)市（地、州、盟）、2102個(gè)縣（市、區(qū)、旗）團(tuán)委機(jī)關(guān)已配備掛兼職干部。多措并舉充實(shí)基層共青團(tuán)工作力量，在鞏固傳統(tǒng)選人模式的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、聘任青少年事務(wù)社工、培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）青年委員、開發(fā)志愿者服務(wù)項(xiàng)目、吸納返（在）鄉(xiāng)大學(xué)生兼職等方式，多渠道充實(shí)骨干力量?？h域共青團(tuán)基層組織改革擴(kuò)大試點(diǎn)以來(lái)，621個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）團(tuán)委機(jī)關(guān)增加行政、事業(yè)編制207個(gè)，增加掛兼職工作力量593人，增加其他工作力量860人。全國(guó)央企總部、省屬企業(yè)總部、高校校級(jí)團(tuán)委書記平均配備率達(dá)到95%左右。

健全協(xié)管機(jī)制，落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)。團(tuán)組織協(xié)助黨組織管理下一級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，是團(tuán)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制在團(tuán)干部管理工作中的具體體現(xiàn)。團(tuán)中央建立完善省級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整報(bào)備、班子成員重要事項(xiàng)日常報(bào)告制度，建立派員列席下級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)機(jī)制，積極配合省級(jí)黨委做好省級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整配備考察工作。統(tǒng)籌推動(dòng)省市縣三級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子整體配備，建立完善抽樣調(diào)研、統(tǒng)計(jì)通報(bào)、臺(tái)賬管理3項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建工作閉環(huán)，推動(dòng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和班子配備率、在崗率保持較高水平。各地推動(dòng)協(xié)管工作責(zé)任落實(shí)，團(tuán)廣西區(qū)委建立“一任一免”、“不配不免”、“獎(jiǎng)懲并重”的團(tuán)干部配備“倒逼”機(jī)制，推動(dòng)市縣團(tuán)干部免職與任職同步考慮、同步推進(jìn)。團(tuán)山東省委建立縣級(jí)團(tuán)委班子成員調(diào)整備案制度，要求縣級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志的調(diào)整需向團(tuán)省委報(bào)告?zhèn)浒?。團(tuán)陜西省委制定《擬任職團(tuán)干部團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試辦法（試行）》，對(duì)擬任職團(tuán)干部開展任前考試，考試成績(jī)作為向黨委組織部門反饋協(xié)管意見的重要依據(jù)。團(tuán)云南省委加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管，2021年度對(duì)工作推進(jìn)緩慢的3個(gè)州市的團(tuán)委書記、5家高校的團(tuán)委書記進(jìn)行約談。

團(tuán)干部教育培訓(xùn)是團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。團(tuán)中央研究制定《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作條例》，明確以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主干構(gòu)建培訓(xùn)內(nèi)容體系。各級(jí)共青團(tuán)多措并舉，強(qiáng)化團(tuán)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，引領(lǐng)廣大團(tuán)干部真正成長(zhǎng)為黨的青年群眾工作的“行家里手”，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

聚焦團(tuán)干部政治能力提升。重點(diǎn)設(shè)置包括政治教育、理論教育和能力教育3個(gè)課程模塊，涵蓋19個(gè)課程單元、73門具體課程的團(tuán)干部教育培訓(xùn)課程框架。在各培訓(xùn)班次上始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首要位置，將黨性教育貫穿培訓(xùn)始終。團(tuán)中央召開共青團(tuán)干部教育培訓(xùn)和理論研究工作座談會(huì)，按照做學(xué)術(shù)、搞科研的思路，以跨專業(yè)、跨崗位的方式組建由團(tuán)中央機(jī)關(guān)、中央團(tuán)校和研究中心等人員組成的2批25個(gè)課程教研組，119人共同參與課程研發(fā)和授課工作。團(tuán)江西省委組織開發(fā)《蘇區(qū)干部好作風(fēng)與團(tuán)干部的健康成長(zhǎng)》等一批有江西特色的團(tuán)干部培訓(xùn)課程。團(tuán)四川省委遴選20余名省級(jí)以上“兩紅兩優(yōu)”優(yōu)質(zhì)師資參與精品課程錄制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。

構(gòu)建分級(jí)分類的團(tuán)干部培訓(xùn)體系。團(tuán)中央印發(fā)《2020—2023年全國(guó)團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方式健全團(tuán)干部教育培訓(xùn)體系，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)的組織部門堅(jiān)持政治為先，做好團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。完善團(tuán)干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度和調(diào)訓(xùn)通報(bào)制度，將10家行業(yè)團(tuán)（指）委納入培訓(xùn)工作體系，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋。團(tuán)十八大以來(lái)，團(tuán)中央組織部直接組織各類團(tuán)干部教育培訓(xùn)主體班次114個(gè)，參訓(xùn)人數(shù)合計(jì)10873人，折合培訓(xùn)量323123人天。團(tuán)黑龍江省委推動(dòng)基層團(tuán)干部能力提升專題培訓(xùn)班首次納入省委組織部、省委宣傳部、省委黨校的省本級(jí)教育培訓(xùn)重點(diǎn)班次計(jì)劃和省委黨校學(xué)員選調(diào)專項(xiàng)計(jì)劃。

強(qiáng)化培訓(xùn)陣地建設(shè)和師資保障。構(gòu)建以中央團(tuán)校、井岡山基地為龍頭，各級(jí)團(tuán)校、團(tuán)干部教育培訓(xùn)基地相互補(bǔ)充、布局合理的培訓(xùn)陣地架構(gòu)。并且，按照高素質(zhì)、專業(yè)化要求建設(shè)共用共享的團(tuán)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，建立團(tuán)干部上講臺(tái)工作機(jī)制，多渠道充實(shí)團(tuán)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展了團(tuán)干部上講臺(tái)技能大賽，提升團(tuán)干部宣講能力。團(tuán)安徽省委成立“全省基層團(tuán)建重點(diǎn)工作研究調(diào)度中心”，幫助省團(tuán)校培養(yǎng)“摸得清基層、上得了講臺(tái)、寫得好文章”的師資隊(duì)伍。團(tuán)河北省委舉辦“擂臺(tái)賽”，面向市縣團(tuán)委和少先隊(duì)、高校和企業(yè)團(tuán)委等領(lǐng)域分層分類開展，在切磋交流中提升能力。團(tuán)四川省委、團(tuán)重慶市委以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施“川渝青訓(xùn)營(yíng)”團(tuán)校合作創(chuàng)新工作項(xiàng)目，共建“川渝青少年工作者培訓(xùn)基地”。

團(tuán)十八大后，團(tuán)中央隨即出臺(tái)《關(guān)于提高政治站位 改進(jìn)工作作風(fēng)的六條規(guī)定》，宣示自覺(jué)向新時(shí)代黨的建設(shè)新要求和全面從嚴(yán)治黨高標(biāo)準(zhǔn)看齊的堅(jiān)定決心。各地共青團(tuán)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)內(nèi)“六條規(guī)定”，祛除團(tuán)干部“官本位”思想和形式主義、官僚主義傾向，錘煉嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建設(shè)團(tuán)內(nèi)良好政治生態(tài)。

在深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)中強(qiáng)化信念。在黨中央書記處直接領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)圍繞強(qiáng)“三性”、去“四化”改革目標(biāo)，認(rèn)真推動(dòng)實(shí)施9個(gè)改革方案，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、工作方式、干部結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作布局、力量配備、日常運(yùn)行全方位向主責(zé)主業(yè)聚焦。各級(jí)團(tuán)干部在推動(dòng)共青團(tuán)改革攻堅(jiān)中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，有效提升聯(lián)系服務(wù)青年的能力，改出了工作新氣象、干部新形象。2021年10月，經(jīng)中央書記處批準(zhǔn)，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)針對(duì)共青團(tuán)改革迫切需要破解的深層機(jī)制問(wèn)題，專題部署深化改革事項(xiàng)，要求直屬機(jī)關(guān)各部門、單位“一把手”履行第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主體責(zé)任，確保改革有人管，責(zé)任壓實(shí)、任務(wù)釘牢。團(tuán)廣東省委推動(dòng)以省委、省政府名義出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)團(tuán)校改革方案，聚焦團(tuán)干部教育培訓(xùn)主責(zé)主業(yè)，以團(tuán)干部政治能力提升的實(shí)際成效檢驗(yàn)改革成果。

在密切聯(lián)系青年中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。將密切聯(lián)系青年機(jī)制作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，與團(tuán)干部上講臺(tái)、青年大學(xué)習(xí)、聯(lián)系高校專項(xiàng)機(jī)制、聯(lián)片掛點(diǎn)工作機(jī)制等有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。明確要求團(tuán)中央機(jī)關(guān)全體專、掛職干部每年深入基層、聯(lián)系青年的時(shí)間不少于45天。2021年團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層組織天數(shù)總計(jì)7767天，平均每人49.8天；開展理論宣講638場(chǎng)，覆蓋10.39萬(wàn)人次。團(tuán)江蘇省委要求各級(jí)團(tuán)干部全部按照“就近就便”的原則，到本人居住或工作地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委進(jìn)行報(bào)到，下沉至村（社區(qū)）開展工作。團(tuán)安徽省委部署開展“走基層、訪青年、送理論”活動(dòng)，機(jī)關(guān)各部門結(jié)合年度重點(diǎn)工作確定多個(gè)調(diào)研課題，形成書面調(diào)研成果。

在投身急難險(xiǎn)重任務(wù)中強(qiáng)壯筋骨。各地團(tuán)干部弘揚(yáng)“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，在疫情防控、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作中沖在前、作表率。團(tuán)十八大以來(lái)，團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)共選派17名干部參與精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，選派5名干部參與援疆援藏、支援西部地區(qū)和革命老區(qū)。團(tuán)北京市委注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，接到新發(fā)地疫情防控任務(wù)后，2小時(shí)內(nèi)組織首批49名干部抵達(dá)核酸檢測(cè)點(diǎn)開展督查，當(dāng)天組織186人的隊(duì)伍深入現(xiàn)場(chǎng)。團(tuán)河南省委聯(lián)合省委組織部、省扶貧辦在全省開展“第一團(tuán)支書”工作，三年選派萬(wàn)余名“第一團(tuán)支書”投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興第一線，讓團(tuán)干部在農(nóng)村基層經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，著力鍛造為黨盡職盡責(zé)、為青年盡心盡力，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓歉申?duì)伍。

加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，樹立獎(jiǎng)優(yōu)懲劣鮮明導(dǎo)向。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)建立由關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核、黨建要素考核、綜合工作考評(píng)構(gòu)成的團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。團(tuán)天津市委開展團(tuán)組織書記向上一級(jí)團(tuán)組織述職評(píng)議工作，各級(jí)團(tuán)組織書記普遍接受團(tuán)員青年評(píng)議和上級(jí)團(tuán)組織點(diǎn)評(píng)，激發(fā)團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。團(tuán)重慶市委深化團(tuán)的工作滿不滿意“團(tuán)員青年說(shuō)了算”的評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新建立“區(qū)縣團(tuán)委向團(tuán)市委述職、基層團(tuán)委向上級(jí)團(tuán)組織述職、團(tuán)支部‘背靠背’滿意度測(cè)評(píng)”三級(jí)述職評(píng)議測(cè)評(píng)工作機(jī)制，2017年以來(lái)73名團(tuán)支部書記因“背靠背”滿意度測(cè)評(píng)為不滿意被免職。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委全面推行師市團(tuán)委書記正負(fù)面清單制度，建立重點(diǎn)工作月調(diào)度機(jī)制，對(duì)工作成效好的公開表?yè)P(yáng)、對(duì)落實(shí)不力的堅(jiān)決通報(bào)，推動(dòng)形成上下貫通、一體推進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的良好工作態(tài)勢(shì)。

亮明紀(jì)律底線，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立內(nèi)部巡視制度、紀(jì)律檢查建議書制度，建立紀(jì)律監(jiān)督員工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律約束。團(tuán)廣東省委出臺(tái)《廣東共青團(tuán)團(tuán)內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作指引（試行）》，明確各級(jí)主體責(zé)任，從線索處置、初步核實(shí)、結(jié)果處置、復(fù)核調(diào)查等方面規(guī)范團(tuán)內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程。團(tuán)新疆區(qū)委從既有制度規(guī)范入手，抓基礎(chǔ)、抓日常，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示教育實(shí)效。團(tuán)江西省委深入查擺整治“怕、慢、假、庸、散”頑疾，對(duì)履職不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假的團(tuán)干部，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，2020年全省通報(bào)批評(píng)團(tuán)干部21名。團(tuán)貴州省委針對(duì)團(tuán)干部本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，在全省共青團(tuán)系統(tǒng)持續(xù)開展“執(zhí)行力建設(shè)”工程，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)責(zé)任制，清單化、臺(tái)賬式推進(jìn)工作，對(duì)執(zhí)行不力的追責(zé)問(wèn)責(zé)，提升干部履職能力和工作實(shí)效。