什么樣的少先隊(duì)員可以優(yōu)先入團(tuán)？?jī)?yōu)秀團(tuán)員、隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何衡量團(tuán)員的先進(jìn)性？如何把好團(tuán)員入口關(guān)？這些都是長(zhǎng)期以來(lái)困擾初中共青團(tuán)和少先隊(duì)組織的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在全面從嚴(yán)治團(tuán)、提高團(tuán)員先進(jìn)性，解決好初中畢業(yè)班團(tuán)學(xué)比不高于30%、高中畢業(yè)班不高于60%的大背景下，回答好上述問(wèn)題顯得尤為迫切和重要。

2016年以來(lái)，團(tuán)江蘇省委就“積分入團(tuán)”工作進(jìn)行全面探索實(shí)踐，全省確定了27家“積分入團(tuán)”試點(diǎn)學(xué)校，探索開(kāi)展初中“積分入團(tuán)”工作。經(jīng)過(guò)兩年多的試點(diǎn)總結(jié)，于2018年底出臺(tái)了《江蘇省初中學(xué)校“雙積雙評(píng)”積分入團(tuán)工作實(shí)施意見(jiàn)》，并組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)?！半p積雙評(píng)”聚焦團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)員發(fā)展程序和誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)三個(gè)根本問(wèn)題。

聚焦團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)?！半p積雙評(píng)”工作突出政治優(yōu)先，提出“四有標(biāo)準(zhǔn)”，即有遠(yuǎn)大理想信念、有優(yōu)秀道德品質(zhì)、有優(yōu)良學(xué)業(yè)水平和有良好實(shí)踐能力。每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下又分設(shè)幾項(xiàng)具體要求，倡導(dǎo)“四熱愛(ài)三踐行四具備三樂(lè)于”。

聚焦程序規(guī)范。結(jié)合團(tuán)中央團(tuán)員發(fā)展工作細(xì)則，在發(fā)展團(tuán)員程序方面，新增入團(tuán)積極分子確定環(huán)節(jié)，明確基層團(tuán)委對(duì)發(fā)展對(duì)象的預(yù)審環(huán)節(jié)。“雙積雙評(píng)”工作結(jié)合“十步驟三公示六必須”的入團(tuán)規(guī)范程序，聚焦前六步驟，將積分分為兩個(gè)階段，第一階段積分由基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)積分兩部分組成，第二階段積分為必修分值。兩個(gè)階段積分，解決候選人如何產(chǎn)生的問(wèn)題；兩次評(píng)議，解決唯分?jǐn)?shù)論和群眾參與、民主推優(yōu)的問(wèn)題，使得產(chǎn)生“入團(tuán)積極分子”“團(tuán)的發(fā)展對(duì)象”的過(guò)程更加科學(xué)、民主、嚴(yán)格，進(jìn)而把思想進(jìn)步、道德出眾、學(xué)習(xí)優(yōu)良、積極實(shí)踐的優(yōu)秀少先隊(duì)員發(fā)展成共青團(tuán)員。兩次積分累計(jì)和兩次民主評(píng)議相結(jié)合，是入團(tuán)前的兩次“篩選”，使“入團(tuán)積極分子”“團(tuán)的發(fā)展對(duì)象”的產(chǎn)生過(guò)程更加科學(xué)、民主。

聚焦評(píng)價(jià)主體。在第一階段積分完成后，積分排名予以公示，結(jié)合第一次民主評(píng)議，產(chǎn)生“入團(tuán)積極分子”；從“入團(tuán)積極分子”到“團(tuán)員發(fā)展對(duì)象”進(jìn)行第二次積分、第二次民主評(píng)議，學(xué)生可以對(duì)“入團(tuán)積極分子”進(jìn)行群眾監(jiān)督、民主評(píng)議。通過(guò)兩次積分累計(jì)和兩次評(píng)議相結(jié)合，形成從少先隊(duì)到共青團(tuán)的一體化培養(yǎng)鏈條。

《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)3年來(lái)，團(tuán)江蘇省委建立了市縣（區(qū)）兩級(jí)“雙積雙評(píng)”積分入團(tuán)工作情況跟蹤反饋制度，推動(dòng)相關(guān)細(xì)則落實(shí)落地；開(kāi)展兩次“雙積雙評(píng)”互檢互學(xué)工作，針對(duì)檢查中共性問(wèn)題，收集編撰了部分案例，下發(fā)了《初中學(xué)?！半p積雙評(píng)”積分入團(tuán)互檢互學(xué)工作問(wèn)題解析及要求》，進(jìn)一步促進(jìn)工作末端落實(shí)，特別是在校級(jí)細(xì)則上，力促做到“既不千篇一律，也不五花八門(mén)”；自2019年起，連續(xù)3年將“雙積雙評(píng)”工作要求納入團(tuán)省委業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100%，即100%的初中學(xué)校開(kāi)展“雙積雙評(píng)”工作，100%的初中新團(tuán)員通過(guò)“雙積雙評(píng)”產(chǎn)生。

學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織在推動(dòng)“雙積雙評(píng)”相關(guān)要求落實(shí)時(shí)，普遍采取將積分要求與學(xué)校教育教學(xué)要求有機(jī)融合、與德育積分相融合、與學(xué)科教育相融合、與家庭教育相融合等創(chuàng)新方式來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，各初中學(xué)校團(tuán)委書(shū)記普遍反映“雙積雙評(píng)”工作受到學(xué)生們的歡迎。