近日，教育部辦公廳等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，拉開(kāi)國(guó)家層面從上至下依法整治高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)招生廣告行為、凈化招生環(huán)境的帷幕，作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育舉辦高校，我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

文件出臺(tái)的必要性

高等學(xué)歷繼續(xù)教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和提升職業(yè)能力的重要途徑，是建設(shè)技能型社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。該文件出臺(tái)體現(xiàn)了幾方面工作。

一是體現(xiàn)了綜合治理機(jī)制。通知要求教育行政部門(mén)牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、公安部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，多方發(fā)力，協(xié)同配合，對(duì)虛假?gòu)V告的認(rèn)定、廣告市場(chǎng)監(jiān)督檢查、違法網(wǎng)站的關(guān)停、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，乃至對(duì)涉嫌犯罪案件的偵查打擊等各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確責(zé)任分工，它對(duì)蓄意不軌的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)站有了明確的約束力，為深受虛假?gòu)V告之害的高校和學(xué)生群體提供了強(qiáng)有力的法律保護(hù)，切實(shí)維護(hù)了人民群眾和高校的合法權(quán)益，是一件利國(guó)利民的好事。

二是建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通知要求建立部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，促進(jìn)該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，中長(zhǎng)期影響廣，且有長(zhǎng)效機(jī)制，正能量滿(mǎn)滿(mǎn)。

三是夯實(shí)立德樹(shù)人機(jī)制。通知的發(fā)布及后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作、典型案例查處曝光，將起到正面教育引導(dǎo)作用，必將對(duì)社會(huì)和廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重要性，認(rèn)清虛假?gòu)V告的危害性，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、教育觀、學(xué)習(xí)觀等，為繼續(xù)教育建立立德樹(shù)人工作機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

文件對(duì)行業(yè)的影響

一是避免將良心事業(yè)辦成賺錢(qián)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告充斥于網(wǎng)絡(luò)、媒體與各類(lèi)短信，不少不法分子冒充高校開(kāi)展招生，使用“無(wú)需學(xué)習(xí)”“無(wú)需上課”“快速取證”“免考包過(guò)”等煽動(dòng)性語(yǔ)言，以或明示或暗示的保證性承諾，來(lái)迎合“工學(xué)矛盾”突出學(xué)生的求速求過(guò)心理，以此達(dá)到招攬生源的目的，這些惡劣行徑嚴(yán)重?fù)p害了高校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)，也影響了高校的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

二是切實(shí)維護(hù)高校正常的辦學(xué)行為。虛假?gòu)V告讓規(guī)范辦學(xué)的高校深受其害，深?lèi)和唇^又無(wú)計(jì)可施，求助無(wú)門(mén)，只能以發(fā)布《嚴(yán)正申明》等方式進(jìn)行自衛(wèi)或維權(quán)。在虛假?gòu)V告誤導(dǎo)下，部分急功近利、單純追求一紙文憑的學(xué)生對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)過(guò)程、文憑獲得產(chǎn)生了錯(cuò)誤的心理，導(dǎo)致到課率降低、學(xué)生學(xué)習(xí)不努力、考試違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重?cái)_亂了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的正常招生環(huán)境，嚴(yán)重影響了高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量和文憑的含金量。文件的出臺(tái)將維護(hù)高校正常的辦學(xué)行為，落實(shí)“四個(gè)回歸”。

三是嚴(yán)格高等學(xué)歷繼續(xù)教育的制度。質(zhì)量是高等教育的生命線(xiàn)，繼續(xù)教育工作概莫能外。該文件的出臺(tái)，將引導(dǎo)行業(yè)以正確心態(tài)對(duì)待高等學(xué)歷繼續(xù)教育的招生宣傳行為。高校的立身之本在于立德樹(shù)人，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，離不開(kāi)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。將促進(jìn)高校的內(nèi)涵建設(shè)和制度發(fā)展，廣大教師將堅(jiān)持教書(shū)和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，為黨育人，為國(guó)育才。還將敦促學(xué)生學(xué)會(huì)求知， 學(xué)會(huì)做事， 學(xué)會(huì)共處， 學(xué)會(huì)生存。學(xué)生的教育追求，除了學(xué)業(yè)成績(jī)外，還要有學(xué)習(xí)態(tài)度、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、解決問(wèn)題的能力、科學(xué)探究的精神以及健康審美的情趣等。

積極部署落實(shí)文件

高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生廣告宣傳是各高校招生工作的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，溫州醫(yī)科大學(xué)采取招生廣告內(nèi)容嚴(yán)格審核、教學(xué)站招生廣告嚴(yán)格備案、虛假招生廣告嚴(yán)厲打擊等積極做法，努力消除或減小虛假招生廣告對(duì)學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)的影響。

1.經(jīng)驗(yàn)與做法

學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生工作由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一編制和統(tǒng)一實(shí)施。招生簡(jiǎn)章由學(xué)校統(tǒng)一印制，通過(guò)彩頁(yè)、微信、抖音等形式統(tǒng)一發(fā)布，各教學(xué)站統(tǒng)一發(fā)放學(xué)校統(tǒng)一印制的招生簡(jiǎn)章，推送轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)校高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生微信平臺(tái)信息。不存在有合作單位冒用學(xué)校的名義進(jìn)行虛假宣傳和承諾或進(jìn)行誘導(dǎo)性宣傳，更不存在代理招生和有償招生現(xiàn)象。針對(duì)非法網(wǎng)站假冒我校之名進(jìn)行高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生宣傳的行為，我院除每年在學(xué)院官網(wǎng)和官方微信公眾號(hào)發(fā)布聲明外，還在微信公眾號(hào)上公布虛假網(wǎng)站信息，提醒考生擦亮眼睛，甄別真?zhèn)危?jǐn)防上當(dāng)。同時(shí)，積極求助溫州公安機(jī)關(guān)幫助，每年對(duì)非法網(wǎng)站做關(guān)停處理;并聯(lián)合在溫高校繼續(xù)教育聯(lián)盟開(kāi)展招生正面宣傳工作等。

2.相關(guān)的意見(jiàn)與建議

一是各省級(jí)教育行政部門(mén)連同屬地各地市教育局，協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、電信、公安部門(mén)開(kāi)展省市兩級(jí)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。高校和學(xué)習(xí)站點(diǎn)有相應(yīng)的虛假?gòu)V告行為的，給予書(shū)面警示，限期整改;整改不到位的，則減少成人招生指標(biāo);情節(jié)嚴(yán)重的，則給予通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二是各高校外的企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人如仿冒高校開(kāi)展虛假夸大違規(guī)招生信息的，則追究相關(guān)工商注冊(cè)登記法人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)或?qū)ο嚓P(guān)負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé)。著力為高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展中必須解決的根本問(wèn)題。高校應(yīng)不忘立德樹(shù)人初心，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題，不斷提升師資教育教學(xué)水平，豐富教育教學(xué)資源，以崗位勝任力為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)改革，以服務(wù)質(zhì)量和辦學(xué)聲譽(yù)贏得學(xué)生與家長(zhǎng)口碑，顯現(xiàn)持久招生的“廣告

效力”。

（王世澤，溫州醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院。）