張利娟

1月17日，2021年中國經(jīng)濟(jì)年報(bào)出爐。2021年，我國經(jīng)濟(jì)總量突破110萬億元，按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)超過18%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值80976元，按年平均匯率折算，達(dá)12551美元，突破了1.2萬美元?！笆奈濉遍_局之年，中國經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)頗多，實(shí)現(xiàn)良好開局”。

2021年是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年，面對(duì)國際上復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等多重考驗(yàn)，我國立足超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化改革開放，積極暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。

從GDP總量來看，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%。按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)超過18%。從中國經(jīng)濟(jì)總量增長歷史來看，2000年邁上10萬億元的臺(tái)階，2012年突破50萬億元，2020年突破100萬億元大關(guān)，2021年突破110萬億元大關(guān)，再創(chuàng)新高。

從人均GDP來看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值80976元，按年平均匯率折算，達(dá)12551美元，突破了1.2萬美元。已經(jīng)超過了世界人均GDP水平，初步測(cè)算，2021年世界人均GDP是1.21萬美元左右。?雖然尚未達(dá)到高收入國家人均水平的下限，但逐年接近。

從GDP增速來看，2021年經(jīng)濟(jì)增速為8.1%。分季度看，一季度同比增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%。2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議通過的政府工作報(bào)告提出，2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為6%。因此，8.1%的增速高于全年目標(biāo)，超出預(yù)期。

2021年，以美元計(jì)價(jià)，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。其中，貨物進(jìn)出口總額39.1萬億元，比上年增長21.4%，兩年平均增長11.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重達(dá)61.6%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)恢復(fù)。2021年1—11月份，服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長14.7%，其中服務(wù)出口增長31.5%。引資規(guī)模再創(chuàng)新高。2021年實(shí)際使用外資11494億元，增長14.9%。

中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)基礎(chǔ)。此外，中國政府采取一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策，對(duì)于高校畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。2021年新增就業(yè)目標(biāo)超額完成：2021年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，比上年增加83萬人。全年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)民工總量29251萬人，比上年增加691萬人，增長2.4%。

2021年6月9日，顧客在江蘇南京一家超市選購蔬菜。

2021年，全國居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長8.1%，兩年平均增長5.1%，與經(jīng)濟(jì)增長“齊頭并進(jìn)”。從物價(jià)來看，全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲0.9%，成功完成全年3%左右的調(diào)控目標(biāo)。

中國繼續(xù)堅(jiān)守住了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的底線。2021年，中國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，中國糧食總產(chǎn)量13657億斤，增長2.0%，達(dá)到1.3萬億斤以上的預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用。

“總的來看，2021年我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)也要看到，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?！痹趪罗k舉行的2021年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆如是說。

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的最新《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，將2022年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至4.4%，并全面調(diào)降各主要經(jīng)濟(jì)體今年的增速預(yù)期，也將中國2022年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從5.6%下調(diào)至4.8%。

“當(dāng)前全球疫情尚未結(jié)束，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐還將帶來持續(xù)的影響?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平告訴《中國報(bào)道》記者，國際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)整體增長將低于去年，這意味著全球?qū)χ袊唐泛头?wù)的需求也會(huì)有一定程度的下降，且最近這幾個(gè)月外貿(mào)增速已開始逐漸下降。此外，大宗商品原材料價(jià)格、國際海運(yùn)費(fèi)的高企，再疊加2021年外貿(mào)基數(shù)較高的因素，也讓2022年外貿(mào)運(yùn)行面臨不小壓力。

去年下半年以來，受個(gè)別房企流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)影響，中國房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)被打破，市場(chǎng)在快速升溫之后，出現(xiàn)快速降溫。“房地產(chǎn)市場(chǎng)存量風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是存在的，值得警惕。”中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，但近年來，尤其是2018年以來一系列措施影響下，房價(jià)收入比下降、房企負(fù)債率下降、金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)信貸占比下降，總體風(fēng)險(xiǎn)是降低的。2021年局部風(fēng)險(xiǎn)有所暴露，主要是個(gè)別頭部民企風(fēng)險(xiǎn)加大。但必須要強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)局部風(fēng)險(xiǎn)，央企、國企以及多數(shù)中型民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營情況是良好的。

倪鵬飛表示，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)要辯證地看待。風(fēng)險(xiǎn)釋放在一定層面上是好事，如果可以有控制地、主動(dòng)地釋放局部風(fēng)險(xiǎn)，這是降低整體風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，也有助于讓房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

2021年國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持快速上漲。在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所所長李春頂看來，這或?qū)⒓觿∥覈斎胄屯涳L(fēng)險(xiǎn)。近年來中國糧食對(duì)外依存度節(jié)節(jié)攀升，尤其近兩年糧食進(jìn)口量不斷增長。國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)中國未來糧食進(jìn)口及糧食安全都形成了一定的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)2022年上半年國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)保持較高水平，進(jìn)而影響未來中國國內(nèi)物價(jià)指數(shù)。

“中國的糧食安全是有保障的，口糧絕對(duì)安全，但目前大豆、豆油等飼料糧對(duì)外依賴程度比較高，要未雨綢繆，加以防范，根據(jù)國際糧食形勢(shì)和國內(nèi)糧食需求結(jié)構(gòu)調(diào)整糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，推進(jìn)種業(yè)振興，構(gòu)建扶持政策體系，保證農(nóng)民種糧積極性，擴(kuò)大糧食產(chǎn)量?！崩畲喉斦f。

針對(duì)2022年中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）發(fā)布的月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告（2022年1月）建議，把握好短期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整、防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長“雙平衡”;加強(qiáng)雙碳長期目標(biāo)與短期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的協(xié)調(diào)與結(jié)合;適當(dāng)提高疫情防控政策靈敏度和靈活度，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與保證人民生活和社會(huì)基本有序運(yùn)行;做好逆周期和跨周期協(xié)調(diào);處置風(fēng)險(xiǎn)仍需循序漸進(jìn);以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各項(xiàng)配套措施齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。

盡管存在種種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，總的來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有變，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。從全年看，經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

2021年10月6921664a7317e7cc66a0472c55a8818e28265bd3cc3f35868d7a21e018ad7acc26日，紡織工人在江蘇大生集團(tuán)有限公司數(shù)字化紡紗車間內(nèi)工作。

寧吉喆指出，下一步，我國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動(dòng)，而且來自供給的推動(dòng);不僅來自內(nèi)需的擴(kuò)大，而且來自外需的拓展;不僅來自消費(fèi)的增長，而且來自投資的發(fā)展;不僅來自改革的推進(jìn)，而且來自創(chuàng)新的帶動(dòng)。

“我國疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，生產(chǎn)生活秩序總體穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。”寧吉喆說。

我國產(chǎn)業(yè)供給體系全。擁有全部工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套也較為完善，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性較強(qiáng)，能夠很快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，促進(jìn)供給增加。

我國超大規(guī)模市場(chǎng)空間廣?！?4億多人口、4億多中等收入群體。這是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、構(gòu)建國內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的立足之本?！睂幖獑幢硎?，我國具有改革開放紅利，經(jīng)濟(jì)治理能力強(qiáng)。近年來，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

全球化智庫（CCG）此前發(fā)布的《新發(fā)展格局下的中國國際經(jīng)貿(mào)合作與前瞻》報(bào)告認(rèn)為，在后疫情時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)具有三個(gè)顯著的驅(qū)動(dòng)力——經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和持續(xù)的人才紅利，將推動(dòng)后疫情時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并吸引投資和貿(mào)易，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外合作。

“中國有采取更具擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策，特別是財(cái)政政策的余地，可以實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增速。由于中央已經(jīng)提出‘穩(wěn)增長’的大政方針，對(duì)于2022年中國的經(jīng)濟(jì)增長前景，有理由感到樂觀?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員余永定稱。