卞瑞鶴

2021年10月11日，河南省“墩苗育苗”計劃交流任職干部專題培訓(xùn)開班式在鄭州舉行，河南省委書記樓陽生出席并講話。

面對年輕干部，樓陽生以“庭院里跑不出千里馬，溫室里長不出萬年松”來強(qiáng)調(diào)干部到基層鍛煉的重要性，以“煉鋼”而不是“鍍金”的鏗鏘話語，強(qiáng)調(diào)了河南省委“墩苗育苗”、錘煉培養(yǎng)年輕干部的決心。

在這項被稱為“著眼未來5年、10年、15年乃至30年河南現(xiàn)代化建設(shè)全局和高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)需要”的重大決策中，以任職代替掛職的創(chuàng)新做法，更被看作是讓廣大年輕干部“深下去”造福于民的關(guān)鍵之舉。

前瞻30年定規(guī)劃、前瞻30年謀發(fā)展，再到前瞻30年培養(yǎng)干部，一場現(xiàn)代化河南建設(shè)的大幕正在河南徐徐展開。

到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔

“育苗”，顧名思義就是培育幼苗。而“墩苗”，是讓農(nóng)作物苗的根系盡量向土壤深處生長，促進(jìn)根系更加發(fā)達(dá)，保證其健康成長。

習(xí)近平總書記曾多次使用“墩苗苗”來妙喻年輕干部培養(yǎng)工作循序漸進(jìn)的重要性。他說：“早熟的果子長不大，拔苗助長易夭折，干部多‘墩墩苗’沒有什么壞處，把基礎(chǔ)搞實了，后面的路才能走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)?！?/p>

在開班式上，面對年輕干部，樓陽生強(qiáng)調(diào)，“墩苗育苗”計劃的目的就是進(jìn)一步樹牢“干部到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔”的鮮明導(dǎo)向，在大風(fēng)大浪中鍛煉、大風(fēng)大浪中賽馬、大風(fēng)大浪中選拔，“為現(xiàn)代化河南建設(shè)儲備人才”。

“庭院里跑不出千里馬，溫室里長不出萬年松?！?60名高學(xué)歷、專業(yè)化省直市直機(jī)關(guān)干部派到縣鄉(xiāng)基層去，306名懂黨建、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職選到省市機(jī)關(guān)來，將在大風(fēng)大浪中鍛煉、大風(fēng)大浪中賽馬、大風(fēng)大浪中選拔，為中原崛起貢獻(xiàn)力量、儲備人才。

河南省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)年輕干部事關(guān)河南發(fā)展未來。河南省委以前瞻30年的眼光、不拘一格的魄力，一次性拿出近千個關(guān)鍵重要崗位，為年輕干部鍛煉成長搭建舞臺，這是改革開放以來河南的第一次，也是規(guī)模最大的一次，體現(xiàn)了省委的戰(zhàn)略考量和歷史擔(dān)當(dāng)，釋放出大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的強(qiáng)烈信號。

“任職”代替“掛職”

為政之要，莫先于用人。

習(xí)近平主政寧德時，就曾經(jīng)積極探索青年干部宏觀管理辦法，并大膽試驗。在福州工作時，又在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流、外派掛職、擔(dān)任助理、壓擔(dān)子鍛煉。

當(dāng)前，河南正處在新發(fā)展格局之下，要鍛煉好干部，為實現(xiàn)“兩個確?！迸囵B(yǎng)梯隊，更需要秉持總書記這種宏觀性的視野，在隊伍建設(shè)中行探索創(chuàng)新之舉。

從“墩苗育苗”計劃的具體內(nèi)容來看，一方面從省直、市直等單位選派處級干部到縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職，科級干部到縣（市、區(qū)）直單位任職;另一方面，也從縣（市、區(qū)）選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到省直、市直單位副處級或相當(dāng)職務(wù)層次崗位提拔任職。

這種雙向任職交流，既“墩苗”也“育苗”，既有“派下來”，也有“選上去”，既“接地氣”，也培養(yǎng)“頂層思維”，體現(xiàn)了系統(tǒng)性的干部培養(yǎng)思路。

值得注意的是，在以往的選派工作中，年輕干部到基層往往采取的是“掛職”。而“墩苗育苗”計劃則用“任職”代替了“掛職”。

“掛職”，是指在不改變干部行政關(guān)系的前提下，委以具體的職務(wù)到其他地方來培養(yǎng)鍛煉的一種臨時性任職行為。既然是臨時性任職行為，就有產(chǎn)生“鍍鍍金”“走過場”的可能性。

用“任職”代替“掛職”，意味著從省直、市直機(jī)關(guān)下到地方的黨員干部，要斷開與原有單位的行政關(guān)系，扎扎實實、潛下心來，到新的崗位去做一番事業(yè)。這種關(guān)鍵之舉，確保到基層來的干部是真心為百姓謀福利，而不是單純?yōu)槭送局\進(jìn)步、走過場。

從“掛職”到“任職”，僅僅一字之變的背后，體現(xiàn)的是從機(jī)制上杜絕懶政怠政、杜絕“鍍金”思想的決心。

河南省委強(qiáng)調(diào)，這次“墩苗育苗”是任職而不是掛職，是長期而不是短期，是“煉鋼”而不是“鍍金”，堅持不系保險帶、不貼標(biāo)簽、不搞路線圖，就是要變“伯樂相馬”為“沙場賽馬”，讓年輕干部在基層實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長才干，成為疾風(fēng)勁草、烈火真金，進(jìn)一步樹牢干部到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔的鮮明導(dǎo)向。

練就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

事實上，對河南而言，無論是“派下去”還是“選上來”，無論是“墩苗”還是“育苗”，都是對習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要論述和視察河南重要講話重要指示的貫徹落實。

2021年9月1日，在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，總書記明確指出，“刀要在石上磨、人要在事上練，不經(jīng)風(fēng)雨、不見世面是難以成大器的”。

樓陽生表示，“墩苗育苗”計劃，站在事關(guān)黨和國家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的高度，著眼未來5年、10年、15年乃至30年河南現(xiàn)代化建設(shè)全局和高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)需要，作出的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性重大決策，充分表明了河南省委大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的堅定決心。

當(dāng)前，河南站上了新的歷史起點，到了可以大有作為的關(guān)鍵階段，面臨構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，我們要爭先進(jìn)位、開創(chuàng)新局，歸根結(jié)底要靠一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。河南省委堅持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地，選拔優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿經(jīng)受歷練、接受檢驗，目的就是練就他們擔(dān)當(dāng)作為的寬肩膀和真本領(lǐng)，讓他們真正成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。