劉 冰

中國石油管道局工程有限公司第四分公司，河北 廊坊

1. 引言

目前，國內(nèi)市場(chǎng)的油氣管道行業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)紅海趨勢(shì)，但是國外的油氣管道市場(chǎng)規(guī)模仍然有較大的開拓空間。從國際角度上看，仍然有許多國家的油氣資源長期處在匱乏狀態(tài)，這給我國的油氣管道企業(yè)提供了巨大的發(fā)展生機(jī)。從這個(gè)角度上看，中國可以通過擴(kuò)大國際油氣管道行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，開展國際能源項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與國際實(shí)力的提升。自上世紀(jì)90 年代以來，隨著我國逐漸擴(kuò)大與海外石油領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合作，我國的油氣業(yè)務(wù)逐漸形成了以中東–北非、中亞–俄羅斯及南美為中心的三大戰(zhàn)略區(qū)域[1]。在這個(gè)過程中，盡管我國已經(jīng)基本建立了油氣管道的監(jiān)管機(jī)制，但是國內(nèi)的管理機(jī)制對(duì)于海外業(yè)務(wù)的操作存在一系列不適應(yīng)的情況；另外資源國法律法規(guī)和政策體系不穩(wěn)定、不健全或執(zhí)行不規(guī)范等問題所帶來的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；再加上我國油氣管道企業(yè)在思維方式、治理結(jié)構(gòu)、管理水平等的種種不完善之處，十分影響我國海外長輸油氣管道在海外市場(chǎng)的開拓。以往的調(diào)查研究，較少地從公司業(yè)務(wù)經(jīng)營的視角探討以上方面的問題，本文在此情況下進(jìn)行補(bǔ)充研究，以填補(bǔ)過去海外油氣市場(chǎng)開發(fā)研究的空缺之處，為相關(guān)工作者提供借鑒[2]。

2. 海外長輸油氣管道在市場(chǎng)開發(fā)方面存在的問題

(一) 海外市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足

因風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式上存在差異，中國市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的長輸油氣管道推廣工作不能混為一談。必須采取具有差異性的推廣策略進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)。在中國市場(chǎng)里，長輸油氣管道企業(yè)受到國家的幫扶力度比較大，發(fā)展市場(chǎng)業(yè)務(wù)受到的阻力較小，這些企業(yè)不必向一般的民營公司一樣去市場(chǎng)上跑業(yè)務(wù)，長輸油氣管道企業(yè)主要依靠自身在國內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位而展開經(jīng)營，缺乏真實(shí)有效的經(jīng)營手段[3]。但國際市場(chǎng)的業(yè)務(wù)不同，沒有了政策與集團(tuán)的大力支持，我國的長輸油氣管道需要依靠自身的經(jīng)營手段實(shí)際參與到國際市場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去。我國企業(yè)作為國際市場(chǎng)上的后來者，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較小，加上長期以來不重視營銷推廣，沒有豐富的海外市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，我國的長輸油氣管道企業(yè)在國際市場(chǎng)上的業(yè)務(wù)推廣受阻在所難免。

(二) 自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)不夠突出

我國的許多油氣產(chǎn)品在全世界都擁有巨大的銷量，這為我國油氣行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的前進(jìn)動(dòng)力，也促進(jìn)了我國長輸油氣管道技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步[4]。在長期的實(shí)踐需要與技術(shù)升級(jí)之后，我國有不少大型的長輸油氣管道企業(yè)擁有了較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，加上與國外先進(jìn)技術(shù)的引入，部分企業(yè)在長輸油氣管道方面的研發(fā)技術(shù)已經(jīng)居于世界領(lǐng)先水平。但從前沿技術(shù)以及原有技術(shù)的更新?lián)Q代方面來看，中國企業(yè)所做的努力還不足，我國企業(yè)仍然處在追趕階段。前沿技術(shù)的發(fā)力不足也導(dǎo)致了我國的長輸油氣管道企業(yè)在國外市場(chǎng)上難以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[5]。

(三) 缺乏必要的人才智力支持

雖然國內(nèi)的油氣管道企業(yè)擁有大量各專業(yè)各級(jí)別的先進(jìn)人才，但是在國際業(yè)務(wù)推廣方面，這些企業(yè)并未吸納可觀的人才支持。長輸油氣管道的海外業(yè)務(wù)的推廣需要一批具有專業(yè)國際商務(wù)與法律知識(shí)的高水平人才，還需要一批熟悉國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與保密問題的人才。因?yàn)樯婕暗絿H業(yè)務(wù)，這些人才既要懂得外語交流，又能懂得相關(guān)的管道技術(shù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)知識(shí)，這類復(fù)合型人才目前仍然是比較短缺的，另外我國的一些企業(yè)也忽略了雇傭外國職員，這在一定程度上也制約了企業(yè)國際市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展。

(四) 缺少充分的資金扶持

長輸油氣管道企業(yè)如果想發(fā)展好自身的國際市場(chǎng)業(yè)務(wù)，必須擁有充足的流動(dòng)資金加以支持。但從目前來看，我國大多數(shù)的長輸油氣管道企業(yè)在資金運(yùn)行方面都存在一定的障礙，資金流的不足導(dǎo)致這些企業(yè)很難在國外承擔(dān)起一些大型的工程項(xiàng)目[6]。就國外市場(chǎng)來看，很多發(fā)展中國家因?yàn)槿狈Y金大多都會(huì)選擇工程承包的方式進(jìn)行建設(shè)，中國企業(yè)大型工程承包建設(shè)能力的不足恰恰阻礙了自身市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展。除此之外，長輸油氣管道海外市場(chǎng)拓展的難點(diǎn)還在于信貸審批流程上的障礙。常常一個(gè)信貸審批工作要跨越一個(gè)月甚至一個(gè)季度。因?yàn)樾刨J審批需要耗費(fèi)的事件過長，嚴(yán)重影響了我國長輸油氣管道企業(yè)的海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)開發(fā)[7]。

3. 海外長輸油氣管道的市場(chǎng)開發(fā)策略

(一) 強(qiáng)化國際業(yè)務(wù)支撐

第一，我國的長輸油氣管道需要踐行自上而下的國際化學(xué)習(xí)模式。這種自上而下的學(xué)習(xí)模式是指重大信息自上而下地進(jìn)行傳播，由集團(tuán)企業(yè)一層一層地向下進(jìn)行傳遞信息，而不是由基層向上層傳遞[8]。過去這種向上傳遞的信息匯報(bào)模式使得企業(yè)集團(tuán)成為了一個(gè)信息匯總部門，當(dāng)基層出現(xiàn)問題時(shí)，一線工作人員得不到上級(jí)的具體指示，加上沒有政策引導(dǎo)，工作人員不知道如何處理問題而造成“無頭蒼蠅亂撞墻”的情況，為此必須革新這種自上而下的學(xué)習(xí)匯報(bào)模式，最大程度地發(fā)揚(yáng)長輸油氣管道企業(yè)的模范作用。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定靈活而行之有效的政策制度，具體調(diào)研、針對(duì)改進(jìn)，發(fā)揚(yáng)發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的優(yōu)良作風(fēng)，掃清自身在開拓海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)中的經(jīng)營障礙。

(二) 革新經(jīng)營管理理念

為了促進(jìn)長輸油氣管道企業(yè)更好地融入海外國際市場(chǎng)，企業(yè)務(wù)必要提升自己的管理能力，革新落后的經(jīng)營管理理念，主動(dòng)適應(yīng)國際市場(chǎng)的變化。通過改革企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制，將國際市場(chǎng)的經(jīng)營理念落實(shí)為具體可觀的行動(dòng)。以先進(jìn)的國際市場(chǎng)經(jīng)營理念為指引，打破固有的思維模式，促進(jìn)自身經(jīng)營與管理的不斷進(jìn)步。為此，我國的長輸油氣管道企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與管理知識(shí)，向國際上的優(yōu)秀同行企業(yè)看齊，在汲取這些企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營與管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，豐富到自身的制度與管理建設(shè)中來，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成良好的經(jīng)營管理氛圍。另外，這些長輸油氣管道企業(yè)需要在立足國際市場(chǎng)上受眾的具體需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)上的升級(jí)與創(chuàng)新，不能盲目創(chuàng)新。企業(yè)還要抓好自身的信息化建設(shè)與管理，適應(yīng)當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境[9]。在必要的情況下，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于一些不必要的崗位職位予以縮減，對(duì)于工作流程比較繁瑣的崗位進(jìn)行減壓。在這種管理理念的引導(dǎo)下，長輸油氣管道企業(yè)的員工才可以有序開展各項(xiàng)工作，同時(shí)也有利于企業(yè)的各部門之間加強(qiáng)合作于溝通，形成相互配合相互監(jiān)督的良好工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。

(三) 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)管理

技術(shù)是企業(yè)在海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的巨大底氣。長輸油氣管道企業(yè)在海外市場(chǎng)的開發(fā)工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在加大科研投入的同時(shí)，還要緊密關(guān)注海外知名企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，結(jié)合國外優(yōu)秀企業(yè)的動(dòng)態(tài)研究確定自己的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于國外的優(yōu)秀先進(jìn)技術(shù)，我國的長輸油氣管道企業(yè)要注重吸收與研究，可以加強(qiáng)某些與已有技術(shù)相互補(bǔ)強(qiáng)的細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)，形成成套技術(shù)和外圍技術(shù)的整體工藝包，為海外技術(shù)推廣做好準(zhǔn)備[10]。另一方面，我國企業(yè)還可以積極尋求與國外優(yōu)秀團(tuán)體的結(jié)合，可以與優(yōu)秀同行機(jī)構(gòu)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動(dòng)自身技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。例如我國的一些油氣管道研究院擁有非常強(qiáng)硬的實(shí)力，可以與國外的同行機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，形成雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)我國企業(yè)的技術(shù)“出?！?。

創(chuàng)新的目的是提高效率、增加效益，創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)層面開始，敢于支持和鼓勵(lì)成員企業(yè)進(jìn)行走出去過程中的模式創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。同時(shí)，內(nèi)部管控要重視效率和效益，去除“內(nèi)部障礙說”的影響，真正為企業(yè)走出去解決問題，幫助困境中的企業(yè)渡過難關(guān)，而非“敲戒尺”“搖鈴鐺”“喊停喊剎車”式的控制管理。

(四) 建立海外突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)

建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)能夠確保各項(xiàng)信息資源更加規(guī)范化，同時(shí)也可以提高防范與應(yīng)急處置的效率。突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中應(yīng)包括專項(xiàng)基金、應(yīng)急專家、物資設(shè)備、救援隊(duì)伍等多個(gè)內(nèi)容，各環(huán)節(jié)之間屬于一種彼此相互依存的關(guān)系，同時(shí)，在建設(shè)過程中也要集合公安、消防、醫(yī)療、武警、水務(wù)、環(huán)保等多個(gè)部門的力量，若是長輸油氣管道出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，各部門能夠通過應(yīng)急管理系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，以此來提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置效率。完善應(yīng)急保障體系是油氣管道提高應(yīng)急預(yù)防能力的基本前提，若是長輸油氣管道出現(xiàn)突發(fā)事件后，油氣管道企業(yè)并沒有健全的應(yīng)急保障機(jī)制，沒有足夠的應(yīng)急救援物資、維修搶救人員等，將會(huì)直接影響突發(fā)事件的應(yīng)急處置效果與效率，甚至還很有可能造成二次事故的發(fā)生，從而產(chǎn)生更加無法彌補(bǔ)的損失。因此，在實(shí)際工作中，油氣管道企業(yè)有必要加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與維修隊(duì)伍建設(shè)力度，以備不時(shí)之需。同時(shí)，油氣管道企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金的規(guī)范管理，將應(yīng)急資金納入到企業(yè)到年度預(yù)算中，完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)科目。除此之外，也要積極引進(jìn)應(yīng)急管理專業(yè)人才，包括環(huán)境學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的專家等，提高油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急管理水平，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的同時(shí)提升[11]。

(五) 加強(qiáng)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)

在開發(fā)海外市場(chǎng)的過程中，油氣管道企業(yè)必須要以管理國際化為導(dǎo)向，積極引入國際人力資源戰(zhàn)略管理理念，不斷加強(qiáng)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)。可以通過完善員工成長通道和薪酬激勵(lì)機(jī)制，讓具備全球視野與創(chuàng)新思維的國際化人才隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)。還可以與國際知名咨詢公司合作并學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位和國際油公司經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)筑以“3P”(職位管理Position、績效管理Performance、薪酬管理Payment)為核心的人力資源管理體系，涵蓋崗位管理、人員選拔與招聘、培訓(xùn)管理、職業(yè)發(fā)展、績效管理、薪酬福利等六大模塊，構(gòu)成了“六位一體”的閉環(huán)體系，有力地支持了公司的發(fā)展[12]。

4. 結(jié)束語

本文主要從油氣管道企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的視角探討了海外業(yè)務(wù)拓展的創(chuàng)新措施，有利于彌補(bǔ)過去調(diào)查研究中對(duì)企業(yè)責(zé)任主體的忽略。在全球化的大背景下，油氣管道企業(yè)必須要明確自身在海外市場(chǎng)開發(fā)工作中所面臨的困境，根據(jù)實(shí)際情況積極應(yīng)對(duì)，在油氣管道企業(yè)海外市場(chǎng)的開發(fā)中，做好業(yè)務(wù)開發(fā)與拓展策略的制定和研究，從而實(shí)現(xiàn)海外市場(chǎng)營銷的成功，促進(jìn)我國油氣管道行業(yè)的壯大發(fā)展。