桂蓮

（林州市煙草專賣局（分公司） 河南安陽 456550）

隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，全力推動煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，是適應新發(fā)展階段、落實行業(yè)決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。煙草行業(yè)突出補短板和強弱項，促進行業(yè)創(chuàng)新變革，提升發(fā)展動力和質(zhì)量，堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路。筆者通過立足新形勢背景，全面審視煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，探討創(chuàng)新發(fā)展思路［1-2］。

1 新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

1.1 推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在國民經(jīng)濟體系中，煙草行業(yè)屬于重要經(jīng)濟實體之一，創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了新發(fā)展理念，不僅是追求發(fā)展規(guī)模、速度，還是追求供給體系創(chuàng)新，促進資源配置更為高效、供需結(jié)構(gòu)更為協(xié)調(diào)。在煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展中，要推動質(zhì)量、動力及效率變革，促進數(shù)量追趕轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量追趕，實現(xiàn)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，進而促進煙草行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展［3-4］。

1.2 夯實煙草行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

謀劃煙草行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展思路、戰(zhàn)略，探索一條符合新時代發(fā)展要求的新路徑，是未來中國煙草的發(fā)展方向。近年來，隨著煙草體制機制改革力度不斷加大，大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和煙草商業(yè)系統(tǒng)的有效融合，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，煙草行業(yè)競爭優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，具有廣闊的發(fā)展前景。

2 新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

2.1 創(chuàng)新服務能力有待提高

管理創(chuàng)新平臺體系自主創(chuàng)新能力有待提升，需要精準定位自身優(yōu)勢，針對性地解決制約煙草系統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展問題、促進企業(yè)管理效率提高、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新服務能力。

2.2 創(chuàng)新隊伍素質(zhì)有待提升

缺乏對優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才、煙草系統(tǒng)創(chuàng)新專業(yè)人才、高層次人才創(chuàng)新專家等的培養(yǎng)，缺乏專業(yè)人才隊伍，需要跨部門、跨單位、跨領(lǐng)域整合資源，組建有競爭力的專業(yè)創(chuàng)新團隊。

2.3 管理創(chuàng)新動力有待增強

創(chuàng)新項目管理有待理順，要簡化管理創(chuàng)新項目運作機制，充分保障管理創(chuàng)新項目的研究質(zhì)量、高效實施、實效發(fā)揮，建立完善的創(chuàng)新人才激勵機制，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新熱情和活力。

2.4 創(chuàng)新成果效益有待提高

尚無完整的煙草系統(tǒng)創(chuàng)新成果信息數(shù)據(jù)臺賬，創(chuàng)新成果的資源共享不夠，需要激勵開放創(chuàng)新，兼顧自主和外來優(yōu)秀創(chuàng)新成果的推廣應用，提升新方法、新技術(shù)、新模式的應用，以提高創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的效益。

3 新形勢下煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路

在煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中，創(chuàng)新能力是基本特征之一。在新形勢下，促進煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展理念，提升煙草行業(yè)創(chuàng)新能力，提升全要素生產(chǎn)率，減少環(huán)境成本，不斷提高綜合效益，進而促進煙草商業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 聚焦企業(yè)工作實際，堅持三大創(chuàng)新原則

（1）問題導向。緊緊圍繞工作的問題、短板和弱項，圍繞重點中心工作，抓改善、抓創(chuàng)新、抓提升，持續(xù)推動創(chuàng)新工作和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，形成推動煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。（2）目標導向。緊緊圍繞“在企業(yè)管理上有新提升”的工作要求，依據(jù)新時期工作目標，全面貫徹落實創(chuàng)新理念，全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新，力爭在創(chuàng)新項目、課題攻關(guān)、論文發(fā)表等方面取得突破，努力取得一批在行業(yè)具有影響力的成果。（3）結(jié)果導向。樹立精品意識，依托“1+2+N”改善創(chuàng)新模式，積極組織業(yè)務骨干強力攻關(guān)，嚴格選題立項、原因分析、對策制定、措施落實和效果驗證等程序，確保課題在成本控制、流程優(yōu)化、效率提升方面取得實實在在的效果［5］。

3.2 聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，提升創(chuàng)新服務能力

（1）突出高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，瞄準制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點、難點、痛點問題，結(jié)合各單位、各部門、各崗位工作實際，找出阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸難題，充分發(fā)揮全員創(chuàng)新的主觀能動性，推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、模式理念創(chuàng)新、手段工具創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新。（2）聚焦源頭創(chuàng)新，注重基層導向管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是推動煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，是使創(chuàng)新工作更好地服務于主營業(yè)務的現(xiàn)實需要，是更好地發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的必然選擇。管理創(chuàng)新內(nèi)容包括推動企業(yè)發(fā)展、管理水平提升的體制改革，各業(yè)務領(lǐng)域工作效率提升、水平提高的機制變革，以及立足本職崗位發(fā)掘形成的具有新穎性、獨創(chuàng)性的新模式、新方法、新手段，體現(xiàn)了現(xiàn)代理念的形成、現(xiàn)代企業(yè)管理手段的運用、管理模式的轉(zhuǎn)型和全員能力的提升。企業(yè)管理創(chuàng)新對標全行業(yè)先進標桿，找準突出問題，選對突破亮點，從黨建引領(lǐng)、卷煙銷售、專賣管理、物流配送、基礎(chǔ)管理等方面積極開展管理創(chuàng)新，加強與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的互動與融合，加深對數(shù)據(jù)信息資源的挖掘、研判，實現(xiàn)專賣、內(nèi)管、銷售等業(yè)務的融會貫通，提升企業(yè)經(jīng)營管理效率。

3.3 優(yōu)化創(chuàng)新管理模式，加大管理創(chuàng)新力度

（1）針對煙草商業(yè)系統(tǒng)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放管理方式，通過管理創(chuàng)新，促進深層次改革，借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，突破傳統(tǒng)思維慣性，吸取先進經(jīng)驗、知識，運用新技術(shù)和新方法，有效解決自身發(fā)展問題，不斷優(yōu)化管理路徑。（2）促進創(chuàng)新工作制度的長效化和規(guī)范化。在煙草創(chuàng)新工作流程中，需盡快健全管理創(chuàng)新機制，利用機制夯實管理創(chuàng)新成果，圍繞人員、資金以及政策角度，為管理創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。（3）加快創(chuàng)新工作室建設(shè)，引導更多職工參與管理創(chuàng)新。創(chuàng)新工作室以貫徹落實創(chuàng)新理念為核心，堅持圍繞解決實際經(jīng)營管理中遇到的問題，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，真正做到“問題+項目+人才”，著力打造優(yōu)秀創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀創(chuàng)新成果，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才梯隊，全力推廣優(yōu)秀成果，全面助力煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 提升機制創(chuàng)新力度，提高科技創(chuàng)新軟實力

在煙草系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展中，需聚焦全要素，促進科研體系改革，不斷創(chuàng)新服務和人才培養(yǎng)體系，注重質(zhì)量把控，為科技創(chuàng)新提供支撐。（1）健全科技項目立項機制。針對煙草商業(yè)體系，需采取年度科技項目計劃方式，對于實效性強的科技項目，通過專項計劃、專題評審方式進行立項。同時，促進煙草科技主管部門的知識更新，提升其科技項目監(jiān)督、評審及指導能力。（2）健全科技管理機制。針對科技項目申報、成果評審機制，需減少重復申請材料，對預算報告編制要求進行簡化，促進管理機制的優(yōu)化，建立統(tǒng)一報告模板，綜合把握關(guān)鍵節(jié)點，減少不必要的檢查和評估，建立容錯和糾錯機制，為有潛力的項目創(chuàng)造發(fā)展空間，營造寬容科技創(chuàng)新氛圍。（3）健全成果管理機制。針對科技成果，需實行動態(tài)管理，及時維護成果檔案，按照需求導向原則，保證科技成果的可推廣，促進科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，不斷完善科技成果管理機制。（4）健全創(chuàng)新激勵機制。通過專項命名、評優(yōu)評先、物質(zhì)獎勵等方式，對創(chuàng)新個人、集體進行激勵，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)新積極性。

3.5 培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，持續(xù)釋放創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生潛力

人才是第一資源，人才制高點決定發(fā)展的制高點。（1）統(tǒng)籌做好創(chuàng)新人才發(fā)展頂層設(shè)計。建立創(chuàng)新專業(yè)人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才庫，制訂培養(yǎng)計劃，根據(jù)需要不定期更新人才庫成員，組織創(chuàng)新人才培訓、研討交流，推進“人才+項目”的培養(yǎng)方式。（2）鼓勵支持創(chuàng)新人才按需自主組建相對穩(wěn)定的創(chuàng)新團隊，建立創(chuàng)新人才工作室，積極承擔重大創(chuàng)新任務，發(fā)揮其在學科建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、青年人才培養(yǎng)方面的重要作用。加大對青年人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和支持力度，重點培養(yǎng)具有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀青年人才。（3）鼓勵優(yōu)秀青年人才積極領(lǐng)題，承擔或參與創(chuàng)新項目研究，鼓勵支持青年人才在創(chuàng)造力的“黃金時期”作出突出業(yè)績。用待遇留人，發(fā)揮物質(zhì)激勵作用，打破平均主義，切實調(diào)動各類專業(yè)人才的積極性。（4）形成創(chuàng)新人才資源庫。在人才培養(yǎng)中，注重創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)新意愿，建立人才庫管理機制，為入庫人員設(shè)計職業(yè)發(fā)展路徑，指導其有目標和有計劃地完成各項創(chuàng)新成果。在實際工作中，充分挖掘創(chuàng)新人才，推進其參與重要科技項目研發(fā)，通過“派出去”的方式，促使其成為科技領(lǐng)頭人。（5）創(chuàng)新人才積分評價體系。在人才培養(yǎng)中，根據(jù)人員職務等級，立足創(chuàng)新業(yè)績、能力以及意愿，通過積分評價方法，實行量化動態(tài)積分制，積極探索積分運用機制，引導人才在不同崗位和領(lǐng)域進行創(chuàng)新。

3.6 樹立創(chuàng)新責任理念，提高自主研發(fā)質(zhì)量

（1）明確創(chuàng)新主體責任。針對創(chuàng)新管理部門，需動態(tài)把控政策要求，對創(chuàng)新資源進行統(tǒng)籌，把控研究重點、創(chuàng)新方向，積極推進各項創(chuàng)新職能，各部門要充分發(fā)揮業(yè)務引領(lǐng)作用，加大生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點業(yè)務問題研究，積極開展業(yè)務和管理創(chuàng)新，提升成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新研究，不斷營造創(chuàng)新氛圍。（2）促進研發(fā)規(guī)劃設(shè)計。針對煙草商業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新，需選擇科技前沿、戰(zhàn)略高度選題，開展集中攻關(guān)，通過問題導向，研發(fā)應用型科技項目，推進大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新融合，推動卷煙營銷、物流配送、生產(chǎn)管理等的轉(zhuǎn)型升級。（3）促進群眾性創(chuàng)新。不斷豐富群眾性創(chuàng)新類型，不局限于小改小革、QC活動，充分激發(fā)職工創(chuàng)新活力，組織開展群眾性創(chuàng)新活動。

3.7 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，濃厚創(chuàng)新發(fā)展氛圍

（1）完善創(chuàng)新宣傳制度。通過煙草行業(yè)的各類媒體資源，結(jié)合廣播、電視、新媒體等媒介手段，提升創(chuàng)新宣傳力度，加大科技成果、先進個人、創(chuàng)新團隊宣傳，積極營造創(chuàng)新發(fā)展文化氛圍。（2）建立創(chuàng)新共享平臺。通過行業(yè)創(chuàng)新共享平臺，動態(tài)掌控煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信息，積極收集重點成果，并進行梳理和宣傳，促進科技成果、企業(yè)標準、QC 成果、知識產(chǎn)權(quán)等信息共享。同時，積極推進管理創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強科技研發(fā)、人才培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新保障能力。鼓勵與高等院校、工業(yè)企業(yè)、培訓學校等單位的合作，建設(shè)煙草商業(yè)系統(tǒng)管理創(chuàng)新資源管理數(shù)據(jù)，優(yōu)化項目管理、獎勵評審、標準發(fā)布等工作管理流程，提升工作管理質(zhì)量和效率，方便現(xiàn)有創(chuàng)新資源信息的查詢、利用。建立企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)新平臺，鼓勵大家在各領(lǐng)域自由發(fā)表意見、建議或工作思路，并建立部門反饋響應機制，形成建言獻策與工作改良協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。（3）提升創(chuàng)新文化引領(lǐng)。針對文化建設(shè)，需積極營造全員創(chuàng)新氛圍，利用創(chuàng)新工作室的建設(shè)，積極培育職工的創(chuàng)新精神，匯總各創(chuàng)新要素，促進文化軟實力促進科技創(chuàng)新，有效傳遞創(chuàng)新價值［5-7］。

3.8 明確成效評價標準，推進創(chuàng)新成果應用

“重輸出”，內(nèi)外兼顧提升創(chuàng)新成果運用水平。創(chuàng)新成果的運用是創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新成果的應用要有破有立，打破傳統(tǒng)思維束縛，建立成果轉(zhuǎn)化機制，適應時代發(fā)展變革。要建立以成果為導向的創(chuàng)新項目立項、實施、驗收、評價機制，將成果落地實施作為項目評審、人才評價、機構(gòu)評估的重要評價指標。建立創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)臺賬，定期發(fā)布創(chuàng)新成果，提供成果轉(zhuǎn)化技術(shù)指導，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。加強創(chuàng)新成果推廣應用評價考核，將創(chuàng)新成果的推廣應用情況納入創(chuàng)新工作績效考核，全過程進行跟蹤問效，打通成果轉(zhuǎn)化應用堵點［8-10］。

4 結(jié)語

綜上所述，對于煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展進程中，要準確把握新形勢、新變化、新要求，提升管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等能力，提高創(chuàng)新研發(fā)效率，積極營造創(chuàng)新氛圍，為創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障，有利于夯實煙草行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。