王博，趙桂

(江蘇海洋大學(xué)藥學(xué)院，江蘇 連云港 222005)

電子商務(wù)以及以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，并已改變了傳統(tǒng)商業(yè)模式和人們的消費(fèi)習(xí)慣，電商成為拉動(dòng)消費(fèi)需求增長(zhǎng)的核心動(dòng)力[1]。當(dāng)前，城市消費(fèi)市場(chǎng)漸趨飽和，未充分激活的龐大鄉(xiāng)村市場(chǎng)成為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的重要?jiǎng)恿?lái)源。根據(jù)2022年連云港統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，2021年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)20 500億元，同比增長(zhǎng)14.23%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額高達(dá)4 221億元，同比增長(zhǎng)2.8%。而且不斷涌現(xiàn)出很多農(nóng)村電子商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。例如：基地直采、鄉(xiāng)村直播、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、縣域新零售、淘寶村等。推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)發(fā)展要素向農(nóng)村流動(dòng)、持續(xù)鞏固深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一。目前，從連云港市農(nóng)村電商人才的構(gòu)成現(xiàn)狀來(lái)看，80后、90后成為該市農(nóng)村電商行業(yè)中的主體力量。如何促進(jìn)農(nóng)村電商人才快速成長(zhǎng)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的電商人才隊(duì)伍，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興亟須關(guān)注的重要內(nèi)容之一。

1 連云港農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村電商呈現(xiàn)規(guī)?；?/h3>

近年來(lái)，連云港舉辦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與網(wǎng)絡(luò)直播，為本地農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)帶貨。依托較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村電商發(fā)展迅速，以農(nóng)產(chǎn)品零售最為顯著。根據(jù)2022年連云港統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，2020年，全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)280.2億元，比去年同期增長(zhǎng)35%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額近130億元，比去年同期增長(zhǎng)35%。2020年底，全市農(nóng)村網(wǎng)店2.6萬(wàn)家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店近萬(wàn)家，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。

1.2 農(nóng)村電商逐步平臺(tái)化

連云港市現(xiàn)有各類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)18個(gè)，特色電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)46個(gè)，已形成雙店鮮切花、黃川草莓、石橋蘋果、柘汪海鮮等特色產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌，逐步構(gòu)建了贛榆海產(chǎn)品、紫菜，東海水晶、鮮切花，灌南食用菌、農(nóng)機(jī)配件，灌云主題服飾，海州蔬果采摘觀光等地區(qū)特色農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)分布格局。順豐、京東、蘇寧易購(gòu)、頤高、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、阿里本地生活等多家電商均與連云港市人民政府簽訂電商戰(zhàn)略合作協(xié)議。抖音、快手、今日頭條、微信等短視頻也成為連云港農(nóng)村電商直播帶貨的熱門平臺(tái)。2019年，贛榆縣宋莊鎮(zhèn)成立全國(guó)首家海鮮直播基地，東?？h與中寶協(xié)合作建立云平臺(tái)[2]。

1.3 農(nóng)村電商發(fā)展多元化

贛榆紫菜和海鮮、東海鮮切花和水晶、灌云主題服飾及灌南食用菌等成了多個(gè)購(gòu)物平臺(tái)的熱銷產(chǎn)品。連云港是繼杭州、廣州之后第三個(gè)躋身全國(guó)十大淘寶電商直播城市行列的地級(jí)城市。其中，東海縣被評(píng)為全國(guó)十大農(nóng)村電商示范縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中國(guó)電商百佳縣等。據(jù)連云港東海縣政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年水晶電商交易額近168億元，獲批全國(guó)跨境電商示范基地。從2018年至今，贛榆區(qū)的海頭鎮(zhèn)和石橋鎮(zhèn)一直處于快手短視頻平臺(tái)全國(guó)播放量排名前十的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。2021年，東海在全國(guó)直播百?gòu)?qiáng)縣區(qū)排名第七，快手直播排名第一。

2 連云港農(nóng)村電商人才開發(fā)的主要問(wèn)題

2.1 電商專業(yè)人才匱乏

目前，連云港電商專業(yè)人才極其稀缺。由于青壯年外出打工 ，留守的農(nóng)民大多文化水平低，整個(gè)電商行業(yè)面臨著沒(méi)有專業(yè)人才勝任或者人才流失的窘境[3]。農(nóng)村電商發(fā)展突出的贛榆區(qū)海鮮電商與東?？h水晶電商行業(yè)，從業(yè)人員多為漁民、村民轉(zhuǎn)行，大多數(shù)人未接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，電商模式也以家庭式作坊為主，營(yíng)銷推廣、網(wǎng)絡(luò)主播、包裝設(shè)計(jì)等管理型人才及技能型人才嚴(yán)重缺乏。

2.2 配套服務(wù)人才不足

當(dāng)前，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)的差距日益縮小，但信息化人才缺乏造成新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，農(nóng)村電商發(fā)展也受到限制。許多鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)的工作人員只能提供收發(fā)快遞、繳納話費(fèi)、存取款等便民業(yè)務(wù)，無(wú)法開展電商發(fā)展的高層次業(yè)務(wù)指導(dǎo)。例如，連云港特色農(nóng)產(chǎn)品以生鮮產(chǎn)品為主，包括海鮮、鮮切花、冷鮮豬肉等，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸要求極高。受相關(guān)的配套人員、資金、技術(shù)等因素限制，生鮮產(chǎn)品的運(yùn)輸效率在一定程度上受到了影響。同時(shí)，生鮮產(chǎn)品對(duì)電商售后服務(wù)的要求極高，而連云港市農(nóng)村生鮮電商人員的專業(yè)化水平低，客戶滿意度較低，一方面給穩(wěn)定老顧客、發(fā)展新顧客帶來(lái)了困難，另一方面也增加了商戶的經(jīng)營(yíng)成本，不利于持續(xù)性發(fā)展。

2.3 高端人才引進(jìn)困難

雖然農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)形成了一定特色，但是由于部分地區(qū)產(chǎn)品不聚焦、產(chǎn)量規(guī)?；幻黠@、品牌知名度不彰顯，未形成滿足電商需求的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)消費(fèi)者的吸引力不強(qiáng)。同時(shí)，在人才引進(jìn)過(guò)程中，盡管地方出臺(tái)了很多政策來(lái)吸引人才，但相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的工作生活環(huán)境仍顯不足，難以招聘到專業(yè)性人才。

2.4 本地人才孵化緩慢

電商經(jīng)營(yíng)有一定的門檻，部分地區(qū)電商培訓(xùn)理論性較強(qiáng)，實(shí)際操作性不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)并不適用，而現(xiàn)有從業(yè)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)意愿也不強(qiáng)，導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展難以得到創(chuàng)新與突破，電子商務(wù)水平無(wú)法得到提升[4]。例如，部分鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人總體文化水平偏低，每年組織的電商培訓(xùn)雖然參與的人很多，但效果不是很好，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分縣孵化人才數(shù)量不到10名，帶動(dòng)效果不明顯。有時(shí)縣區(qū)雖培養(yǎng)出的人才，但部分人員為謀求更好的職業(yè)前景和生活環(huán)境，流向發(fā)達(dá)城市的電商企業(yè)，未能服務(wù)本地電商企業(yè)。

3 優(yōu)化連云港農(nóng)村電商人才開發(fā)的對(duì)策建議

3.1 引進(jìn)農(nóng)村電商專業(yè)人才

圍繞縣域電商發(fā)展重點(diǎn)，支持從國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)各類電子商務(wù)高層次人才，對(duì)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，一事一議給予補(bǔ)貼。大力引進(jìn)電子商務(wù)緊缺型人才，包括在電商企業(yè)中擔(dān)任美工設(shè)計(jì)、IT技術(shù)、店鋪運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、策劃營(yíng)銷等方面的人才[5]。

3.2 培養(yǎng)農(nóng)村電商本土人才

實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，積極培養(yǎng)一批優(yōu)秀的直播電商人才，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年、退伍軍人、返鄉(xiāng)青年等主體的培訓(xùn)，對(duì)新取得電子商務(wù)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申辦電子商務(wù)師培訓(xùn)和鑒定資質(zhì)，加快農(nóng)村電商專業(yè)人才培育機(jī)構(gòu)建設(shè)。全面實(shí)施“一村一品一店”建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)縣域電商服務(wù)中心和眾創(chuàng)空間建設(shè)，孵化培養(yǎng)一批青年電商創(chuàng)業(yè)能手和農(nóng)村電商帶頭人。

3.3 做好農(nóng)村電商人才服務(wù)

連云港市應(yīng)與地方高校聯(lián)合舉辦農(nóng)村電商+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目以及創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，為青年到農(nóng)村發(fā)展搭建電商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施“新農(nóng)菁英”培育發(fā)展計(jì)劃，緊抓農(nóng)村電商發(fā)展特點(diǎn)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開發(fā)涉農(nóng)電商創(chuàng)業(yè)課程庫(kù)，設(shè)立電商實(shí)訓(xùn)基地，常態(tài)化開設(shè)電商創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、青年職業(yè)農(nóng)民等向農(nóng)村電商發(fā)展。對(duì)符合申請(qǐng)電商創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的青年，按規(guī)定給予貼息，降低其融資成本。依托灌南青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、贛榆鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園等，大力鼓勵(lì)、培育、支持農(nóng)村活躍主體(如返鄉(xiāng)農(nóng)民、下鄉(xiāng)城市居民等新農(nóng)人)的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予政策傾斜和財(cái)政支持，充分發(fā)揮其示范擴(kuò)散效應(yīng)。

3.4 搭建農(nóng)村電商人才發(fā)展載體

支持農(nóng)村電商企業(yè)創(chuàng)新模式、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展、資源共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)能力，培育全面型農(nóng)村電商人才，進(jìn)一步壯大農(nóng)村電商市場(chǎng)主體。加快農(nóng)村直播電商人才孵化基地發(fā)展，支持打造直播電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，開展內(nèi)容制作、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)直播電商產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取在淘寶、抖音、快手、騰訊、京東、拼多多等“直播基地”掛牌，培育一批特色性強(qiáng)、示范性強(qiáng)、引領(lǐng)性強(qiáng)的農(nóng)村直播電商基地。

3.5 營(yíng)造農(nóng)村電商人才發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

連云港農(nóng)村電商有著較好的發(fā)展基礎(chǔ)，贛榆海鮮、灌云食用菌、東?；簇i肉等產(chǎn)品在全國(guó)具有良好口碑和顧客市場(chǎng)。特別是在當(dāng)前不斷推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)下，連云港要快速推進(jìn)贛榆、東海、灌云、灌南農(nóng)村電商發(fā)展，激活廣大農(nóng)村市場(chǎng)，通過(guò)電商賦能推動(dòng)農(nóng)村向宜居宜業(yè)新空間轉(zhuǎn)變，并不斷提檔升級(jí)。同時(shí)，加大新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其應(yīng)推進(jìn)智慧冷鏈物流設(shè)施建設(shè)和信息進(jìn)村入戶工程。

3.6 夯實(shí)農(nóng)村電商人才開發(fā)的制度保障

各級(jí)政府應(yīng)給予農(nóng)村電商人才成長(zhǎng)必要的制度保障，加大農(nóng)產(chǎn)品電商補(bǔ)貼優(yōu)惠類政策的力度，制定農(nóng)產(chǎn)品流通方面的優(yōu)惠政策，出臺(tái)農(nóng)業(yè)電商急需人才的引進(jìn)政策，加大電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牽頭與電商優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作等。尤其是要支持和引導(dǎo)農(nóng)村電商人才開發(fā)制度的建設(shè)，營(yíng)造有利于農(nóng)村電商的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)，加大優(yōu)化農(nóng)村電商人才開發(fā)中的資金支持政策，為農(nóng)村電商人才和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供幫助，如強(qiáng)化財(cái)政支持、完善銀行服務(wù)、加強(qiáng)風(fēng)投體系建設(shè)等。