姜軍基

【摘要】中共中央《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出：“辦學質量是黨校安身立命之本。要把質量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務?！苯虒W質量的提高非一朝一夕可完成，不可能畢其功于一役，也不可能一蹴而就。教學質量的提高有賴于領導者制訂翔實周密的計劃，有賴于服務管理人員精心周到的保障工作，更需要每一名教師全身心地投入。

【關鍵詞】縣級黨校；教學質量；評估；對策

【中圖分類號】G642【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2022）01—0036—03

教學質量是黨校的生命線，是各級黨校培訓黨員領導干部、培養(yǎng)黨的理論隊伍、學習宣傳黨的重大理論與政策，錘煉干部黨性修養(yǎng)的根本所在。就縣級黨校而言，教學質量的好壞直接關系著自身的聲譽和生存，如果沒有高質量的教學作保障，縣級黨校的邊緣化就在所難免。

長期以來，縣級黨校受制于場地建設、師資隊伍以及辦公科研經費的不足，開展工作往往是捉襟見肘。許多縣級黨校把“質量立校、科研興?！弊鳛樾Ｓ?，提高教學質量的口號也喊了很多年，現實情況卻不盡如人意[1]。這其中，既有教師隊伍良莠不齊因素的制約，也有教學理念教學方法滯后造成的不利影響，更有教學設施不足帶來的牽制，總之，造成縣級黨校教學質量參差不齊的原因是多方面的。本文擬從教學質量評估體系的構建這一視角出發(fā)，結合筆者所在單位的探索與實踐，針對體系構建過程中存在的問題與不足進行探討，以期對縣級黨校教學質量的提高提供有益的借鑒。

開展教學質量評估的目的在于提高教學質量，因為教學環(huán)節(jié)是各級黨員領導干部接受培訓的重要載體。區(qū)別于一般的大中專院校，黨校本身所肩負的使命與任務是與普通高等院校完全不同的，因此，黨校系統(tǒng)的教學質量評估體系不能生搬硬套高校模式。從黨校的定位來看，各級黨校是要實現打造“三個陣地、一個熔爐”的目標；從黨校的受眾來看，黨校主要承擔各級黨員領導干部的培訓，而縣級黨校的學員則更加寬泛[2]。這些因素客觀上為教學質量評估體系的構建增加了難度，故開展黨校教學質量評估，從根本上講，要抓住黨校教學的實質，突出重點，構建科學合理、內容完善的評估體系。因此，構建教學質量評估體系的內容就顯得至關重要，也就是評什么，這是導向問題，也是評估體系的根本。

1.教學內容要堅持“黨校姓黨”的原則不動搖?！包h校姓黨”從根本上決定了黨校的性質與地位，《意見》明確規(guī)定“把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學首要任務”，從而指明了黨校教師授課的基本范圍。各級黨校每年都要根據組織部門制訂年度教學計劃，與此同時，也會安排教師選題備課。首先，從選題環(huán)節(jié)就要確保選題內容緊扣“黨校姓黨”的原則不動搖。另一方面，就是授課的具體內容要講黨性、守紀律，不能隨意發(fā)揮。教學內容是評估教學質量的首要環(huán)節(jié)，只有高質量的教學內容作支撐，才會有高質量的教學效果。

2.教學過程要靈活多樣，堅持形式與實質并重的原則不動搖。教學過程是黨校教學的核心，一堂黨課能否出彩，很大程度上取決于教學過程的優(yōu)劣[3]。通常來講，教學過程主要包括選題備課、教學設計、教學方法的運用、課堂互動與教學態(tài)度等?？h級黨校的培訓班往往課時較短，留給教師自由發(fā)揮的空間不多，授課教師按部就班，效果不好，學員評價也不會很高。在課程設計環(huán)節(jié)，要盡可能遵循理論聯(lián)系實際的原則，把組織安排的培訓任務與學員的個人需求緊密結合起來。在教學方法上不可墨守成規(guī)，要積極創(chuàng)新，尋求教學技巧的突破。黨校學員學歷參差不齊，但知識來源渠道豐富，如若一味地采取“填鴨式”教學，他們的聽課興趣必然降低。因此，創(chuàng)新教學方法，對于縣級黨校來講盡管存在諸多不便，卻是一件必須去做的事。

3.教學效果要注重正面倡導，充分發(fā)揮黨校課堂的正能量。黨校作為干部培訓的主渠道與主陣地，其地位就體現在高質量的課堂教學上，而學員對于黨校教師或者課程內容的評價，則是教學效果最好的體現?！皩W術無止境、講壇有紀律”是對黨校教師最基本的要求，高質量的課堂教學，首先要講政治、守紀律，否則，黨校課堂就容易犯自由主義錯誤。教學效果是學員接受培訓以后思想或行為發(fā)生變化的動機，學員通過學習培訓，能不能發(fā)現并改掉自身存在的不足，帶頭做表率，是培訓的主旨和意義所在。因此，黨校課堂教學效果意義非一般中小學可以比擬，黨校教學必須堅持正面倡導，弘揚社會的新風正氣，教師要用正能量去影響和教育受訓學員，切實把黨校打造成為傳播新風尚、凝聚正能量的舞臺。

教學內容是評估教學質量的前提，體系的構建離不開內容作支撐，內容往往解決了理論層面的問題，即評什么，但到操作層面，就得解決如何去評估的問題，也就是怎么評[4]。各級黨校特別是層級越高的黨校，通常都制訂了細化的指標，成立專門委員會，利用紙質或網絡平臺，對教師授課水平與效果考評，并及時反饋，這對提升教師的能力作用比較明顯。在縣級黨校，系統(tǒng)且行之有效的評估措施亟須制訂，否則只會成為空談。

黨校培訓內容一個很顯著的特點是常講常新，知識的更新必然要求教師要有豐富的理論儲備作鋪墊。黨校課堂不同于一般學校的課堂，其時效性和針對性比較強，受訓學員知識來源渠道廣、更新快，因此，針對不同層次、不同類別以及不同崗位的受訓學員，課前必須做到精心準備，否則，就無法滿足受訓學員需求。黨校教師除需具備扎實的理論功底外，還要有豐富的知識儲備。構建教學質量評估體系，課前準備環(huán)節(jié)就顯得十分關鍵。首先是評估講稿，要建立新課講稿主管領導審核制度，從源頭把關，確保講稿內容無原則性重大錯誤，編寫高質量的講稿是高質量課堂教學的保證。其次，要建立并完善新課試講制度，上好一堂新課對于每名教師而言都有一定難度，在課前評估環(huán)節(jié)做好新課試講，有助于教師及時發(fā)現問題，糾正錯誤。新課試講活動要注重實質，參與聽講的教師要本著對別人負責的態(tài)度，不能因害怕得罪人而避重就輕，挑一些不痛不癢的問題以敷衍應對試講活動。課前評估是正式登臺之前的重要一環(huán)，作為教學質量評估體系的必要環(huán)節(jié)，必須形成慣例，常抓不懈、抓好抓實。

黨校教學旨在提升黨員干部理論素養(yǎng)與業(yè)務水平，課堂教學是提供高質量教學的主要渠道。就目前而言，黨員干部培訓手段呈現多樣化趨勢，多媒體教學、現場實地教學以及遠程培訓等方式興起，客觀上對課堂教學帶來沖擊，黨員干部必然對黨校課堂教學提出更高要求。在縣級黨校，課程設置緊湊，培訓課時較少，如何讓受訓學員在短時間內學有所獲，是困擾黨校教師的一道難題。作為一名黨校教師，具備撰寫教案、制作幻燈片這樣的基本功，不過是應有的內才而已，還遠遠不夠。構建教學質量評估體系就是要檢驗教師的外才如何，一名優(yōu)秀的教師可以把晦澀難懂的理論課上得津津有味。以課堂為平臺評估教學質量，既有助于提升教師授課水平，也可以提高學員聽課質量，其關鍵在于如何有效評價教師的授課過程。這一環(huán)節(jié)最為關鍵，但受制于人員數量與設備條件，實施的難度也較大?？h級黨校教師數量有限，很難做到安排專門教師去跟班聽課，有條件的黨校，可以逐步采用錄播系統(tǒng)對教師授課全程錄像，通過錄像回放，由全體教師進行點評，并提出改進意見，使授課教師能夠真正發(fā)現不足，提高授課水平。

在各級黨校，學員對培訓效果的評價是檢驗教師授課質量的最佳標準，一堂課精彩與否，往往就體現在培訓者對授課效果的反饋上。在課后發(fā)放調查問卷或者滿意度測評表，對授課教師進行評價，是通常采用的一種方式，也是最為有效的手段。現階段，科學合理地設置問卷與測評內容，真實反映受訓學員的感受與想法，建立科學有效的反饋機制是當務之急。在內容設置上，要細化項目，不能過于簡單，要讓聽眾能夠客觀全面地評價授課教師，既要包括對教師儀容儀表、授課技巧以及語言表達這些基本功的評價，更要包含對教學態(tài)度、教學內容與教學效果的評價。在調查問卷或測評表的發(fā)放與回收環(huán)節(jié)，也要講究技巧，要事先講明紀律要求，既不能敷衍塞責，也不能以個人好惡而罔顧事實胡亂填寫，要把課后反饋作為參加培訓的一項重要內容。另外，問卷或測評表盡可能提前發(fā)放，要留給學員充足時間；由值班人員回收，專人負責總結，形成學員反饋報告，把學員最貼切最真實的感受與想法反饋給授課教師。

黨校的教學質量是黨校生存的生命線。教學質量的提高有賴于領導者制訂翔實周密的計劃，有賴于服務管理人員精心周到的保障工作，更需要每一名教師全身心地投入，把教師這份職業(yè)當作事業(yè)，不斷樹立標桿，不斷超越自我，每一名教師的一點進步，就是黨校教學質量前進的一大步。

[1]秦勇.如何提升黨校主業(yè)主課實效[J].黨政論壇，2017（03）.

[2]謝安平.淺談基層黨?！熬氛n”的建設[J].中共太原市委黨校學報，2015（04）.

[3]熊春霞.關于提高基層黨校教學質量的思考[J].山西青年，2020（06）.

[4]王妹春.建立和完善基層黨校教學質量評估機制[J].區(qū)域治理，2019（34）.

編輯：陳靜