四川省畜牧科學(xué)研究院 付茂忠

1 農(nóng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與存在的主要問題

1.1 農(nóng)區(qū)肉牛存欄數(shù)明顯減少四川牛存欄數(shù)較10 年前數(shù)量減少近300 萬頭，而牧區(qū)（藏區(qū)牦牛）數(shù)量保持穩(wěn)定，農(nóng)區(qū)數(shù)量下降幅度較大，從數(shù)量上看農(nóng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)萎縮，并隨著傳統(tǒng)養(yǎng)牛散戶不斷退出，農(nóng)區(qū)肉牛存欄數(shù)還可能面臨持續(xù)下降的態(tài)勢。牛肉產(chǎn)量處于緩慢增長態(tài)勢，2020年達(dá)到37萬噸，多年來一直保持在30多萬噸，表明生產(chǎn)效率（單產(chǎn)水平）有所提升，其水平仍落后全國平均水平。

1.2 生產(chǎn)水平不高四川出欄牛平均產(chǎn)肉量（胴體重）125千克，低于全國平均水平155千克，為世界平均水平的60%，顯著低于肉牛業(yè)發(fā)達(dá)國家（其水平大多在300千克以上，日本最高為430多千克）。

1.3 種業(yè)發(fā)展落后生產(chǎn)用種以原始地方品種為主，自主培育品種、國外引進(jìn)品種、新類群占比很低，母牛良種化程度不高。資源保護(hù)與創(chuàng)新利用不足，業(yè)主養(yǎng)種育種意識淡薄，幾乎沒有種牛場，規(guī)模肉用母牛養(yǎng)殖場也很少，種業(yè)基礎(chǔ)還很差。

1.4 肉牛產(chǎn)業(yè)地位弱2020 年四川牛肉占肉類比重6.4%（過去約為5%），全國約為8%，世界平均占比為25%（世界肉類結(jié)構(gòu)：豬肉∶牛羊肉∶禽肉比為4∶3∶3）。四川牛業(yè)產(chǎn)值在牧業(yè)中占比約為8%，全國為18%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家為30%～40%。2020 年四川人均牛肉年占有量僅4.4 千克，同年全國牛肉年人均消費(fèi)量6.6 千克，世界年人均消費(fèi)量7.8 千克。

1.5 組織化產(chǎn)業(yè)化程度低產(chǎn)業(yè)鏈不完善，環(huán)節(jié)主體聯(lián)系不緊密，環(huán)節(jié)功能和作用發(fā)揮不足，缺乏具有帶動能力的（龍頭）企業(yè)。龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖主體之間仍然是買賣關(guān)系，尚未形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作伙伴關(guān)系或利益共同體。

1.6 產(chǎn)業(yè)特色不明顯牛種資源豐富，但資源優(yōu)勢發(fā)揮不足，地方資源（品種）多元化、區(qū)域差異化發(fā)展未能彰顯。農(nóng)區(qū)肉牛主要為西雜牛，又以酒糟、秸稈飼喂為主，生產(chǎn)的牛肉主要是普通牛肉，優(yōu)質(zhì)牛肉、高檔牛肉缺乏，品牌建設(shè)不足。我國普通牛肉基本能自足，缺口較大的主要是優(yōu)質(zhì)高檔等特色牛肉。

1.7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系不健全 包括生產(chǎn)保障體系、安全保障體系、服務(wù)保障體系、財政金融支撐體系、社會保障體系等體系，這些體系都不夠健全，保障力度比較弱。

2 四川農(nóng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)

2.1 基本思路與目標(biāo)要求基本思路：按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效”畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)四川肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展?；灸繕?biāo)要求：在適度增加飼養(yǎng)數(shù)量（近期行為）的同時，要加速良種化進(jìn)程，通過提高出欄?；蛘咄涝着萎a(chǎn)水平（胴體重），來實(shí)現(xiàn)全省牛肉總產(chǎn)量增加的目標(biāo)。并結(jié)合全省地方牛種資源豐富的特點(diǎn)，實(shí)施差異化發(fā)展策略，豐富牛肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場多元化消費(fèi)需求。走質(zhì)量發(fā)展之路，四川肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。

2.2 當(dāng)前農(nóng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手

2.2.1 狠抓基礎(chǔ)母牛良種化建設(shè) 基礎(chǔ)母牛良種化建設(shè)是抓好四川肉牛產(chǎn)業(yè)的重中之重。主要途徑與措施：一是加強(qiáng)現(xiàn)有良種（自主培育品種、引進(jìn)品種）推廣利用，加大力度擴(kuò)大群體規(guī)模，利用專門化大型肉用品種雜交利用。二是實(shí)施地方牛種資源計劃改良，創(chuàng)制、選留、擴(kuò)繁擴(kuò)群與特色利用新類群。三是加強(qiáng)種牛場或擴(kuò)繁場建設(shè)，強(qiáng)化品種選育，開展不同層級認(rèn)證，完善良種繁育體系，提升牛種質(zhì)量和制種供種能力，不斷夯實(shí)種牛翻身仗的群體基礎(chǔ)。四是按母牛良種化程度給予差異化補(bǔ)助，激發(fā)業(yè)主飼養(yǎng)良種積極性，引導(dǎo)社會（養(yǎng)殖業(yè)主）廣泛參與到四川肉牛種業(yè)發(fā)展事業(yè)上來。五是利用新類群，培育和利用特色新品種，這是一項長期性、持續(xù)性工作，久久為功。

2.2.2.推進(jìn)適度規(guī)模母牛養(yǎng)殖 發(fā)展母牛養(yǎng)殖不能再依靠散戶（現(xiàn)有散戶還將退出），須加強(qiáng)養(yǎng)殖用地保障，給予扶持政策，支持發(fā)展家庭牧場、專業(yè)大戶、企業(yè)化牧場等新型養(yǎng)殖主體，推行肉用母牛適度規(guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖或者自繁自養(yǎng)，促進(jìn)肉用種牛養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種業(yè)基礎(chǔ)。關(guān)鍵在于解決誰來養(yǎng)的問題！

2.2.3 推進(jìn)區(qū)域差異化發(fā)展 堅持地方資源保護(hù)、本品種系統(tǒng)選育、開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合的基本原則，依據(jù)地方牛種資源特征特性，本著肉牛產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展策略，立足市場消費(fèi)多元化格局，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施資源特色化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，用好特色資源，開發(fā)特色產(chǎn)品，打造特色品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，按照“百年老店”的做法，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。這樣既保護(hù)了地方牛種資源，又豐富了全省肉牛產(chǎn)業(yè)，還能滿足市場牛肉多元化消費(fèi)需求。這需要制定區(qū)域規(guī)劃，轉(zhuǎn)變西雜改良模式，強(qiáng)力引導(dǎo)，持續(xù)堅持。

2.2.4 推進(jìn)種養(yǎng)一體化生產(chǎn)經(jīng)營 科學(xué)化、配套化布局養(yǎng)殖（核心是解決養(yǎng)殖用地問題），圍繞蔬菜、水果、糧食、牧草基地，規(guī)劃布局養(yǎng)殖場，全面推行種養(yǎng)一體化生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)就地就近消納糞便。

2.2.5 強(qiáng)化品牌創(chuàng)建 支持企業(yè)品牌（重點(diǎn)是省級國家級龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)）、產(chǎn)品品牌（三品一標(biāo)、商標(biāo)）、品種品牌（牛品種）、品質(zhì)品牌等創(chuàng)建。通過品牌建設(shè)和功能發(fā)揮，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

2.2.6 引導(dǎo)和支持牛肉加工多元化發(fā)展 當(dāng)前牛肉深加工產(chǎn)品以休閑旅游類產(chǎn)品居多，餐桌類產(chǎn)品少。鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)出適應(yīng)餐桌消費(fèi)（家庭消費(fèi)）等冷鮮肉，研發(fā)生產(chǎn)多樣化新產(chǎn)品，滿足市場多元化消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化肉牛屠宰、牛肉加工監(jiān)管，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

2.2.7 區(qū)域全產(chǎn)鏈推進(jìn)，構(gòu)建惠及各方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討總結(jié)出很多模式，但利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上始終沒有理順。當(dāng)前鏈條上所涉各方地位、話語權(quán)、主動權(quán)不平衡，偏差較大。在鏈條上養(yǎng)殖者始終處于被動地位，屠宰、加工企業(yè)占據(jù)了絕對主導(dǎo)權(quán)。沒有惠及各方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是影響肉牛產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)，建立實(shí)施單元化全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)經(jīng)營方式。

2.2.8 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持保障體系建設(shè) 建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，加強(qiáng)保障力度，確保肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 張紅平

四川有羊品種和遺傳資源21 個，先后培育了2 個肉用山羊新品種（截止目前全國共3 個）和1 個綿羊品種，是全國羊品種資源最多的省份，也是全國肉用山羊的最大種源和供種基地。肉羊產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展帶動了飼草料加工、肉羊加工、副產(chǎn)物綜合利用、餐飲文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在當(dāng)前國家促進(jìn)種業(yè)振興、打好種業(yè)翻身仗以及全省加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10＋3”產(chǎn)業(yè)體系的大背景下，要促進(jìn)川羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須因地制宜，適度標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是發(fā)展方向。一是要以優(yōu)勢科研院所、高等院校為依托，深度發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)、優(yōu)異基因，強(qiáng)化育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。二是品種資源保護(hù)與開發(fā)并重，將資源優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以市場需求為導(dǎo)向，選擇具有開發(fā)利用潛力的優(yōu)良地方品種，支持開展本品種選育，提高生產(chǎn)性能，同時利用現(xiàn)代育種技術(shù)，推進(jìn)種質(zhì)創(chuàng)新工程，加快培育適應(yīng)市場需求、生產(chǎn)水平較高、抗病性較強(qiáng)、適合全省省情的肉羊新品種。三是加強(qiáng)遺傳育種、飼草生產(chǎn)、飼料營養(yǎng)等環(huán)節(jié)的協(xié)同，解決優(yōu)質(zhì)粗飼料的生產(chǎn)與供應(yīng)這一“瓶頸”問題，實(shí)現(xiàn)常年飼草料及營養(yǎng)的均衡供給。四是構(gòu)建協(xié)同推廣體系，暢連暢通技術(shù)推廣渠道，提高肉羊科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防控等配套科學(xué)技術(shù)的普及程度。五是全產(chǎn)業(yè)鏈思路，盡量延長產(chǎn)業(yè)鏈（一二三產(chǎn)業(yè)融合），探索產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)合理的利益分配長效機(jī)制及創(chuàng)新組織形式，如公司＋專業(yè)合作社、育-繁-推一體化、繁殖＋集中育肥等。

西南民族大學(xué)畜牧獸醫(yī)學(xué)院 李鍵

當(dāng)前牦牛產(chǎn)業(yè)面臨的問題主要集中在牦牛品種退化嚴(yán)重，亂交亂配現(xiàn)象普遍，牦牛個體之間生產(chǎn)性能差異很大，科技普及率低，飼養(yǎng)方式落后，導(dǎo)致牦牛產(chǎn)業(yè)效益低下。由于其它牛屬品種無法適應(yīng)高原嚴(yán)酷的氣候和地理條件，牦牛是青藏高原牧區(qū)不可替代的畜種，以牦牛、藏羊?yàn)橹鞯牟莸匦竽翗I(yè)是當(dāng)?shù)啬撩袢罕娰囈陨娴膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，事關(guān)該區(qū)域脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗。

四川省牦牛的飼養(yǎng)量與青海、西藏接近，占全國牦牛飼養(yǎng)量的30%左右。但是，由于牦牛養(yǎng)殖在四川省畜牧業(yè)中所占的比重明顯比青海、西藏低，因此牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到的重視程度遠(yuǎn)不及青海、西藏，甚至不如甘肅和云南，這也是造成四川牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的重要原因之一。

西南民族大學(xué)始終堅持“為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)、為國家發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，肩負(fù)著推動青藏高原畜牧業(yè)發(fā)展的重任。自1951年建校以來，長期圍繞牦牛、藏羊等開展高原畜牧業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，70余年的不懈努力奠定了在國內(nèi)外牦牛研究領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，積淀了可助推牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列技術(shù)成果：挖掘出具有獨(dú)特種質(zhì)特性的牦牛類群；創(chuàng)新了犏牛生產(chǎn)模式，獲得了世界上第一批試管犏牛后代；系統(tǒng)研究牦牛疫病防控，指導(dǎo)全省牦牛疫病防控工作；因地制宜創(chuàng)建了多種符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、適度規(guī)模的牦牛肉乳制品加工和銷售產(chǎn)業(yè)模式；創(chuàng)新集成現(xiàn)代草原畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的關(guān)鍵技術(shù)，形成了《西南民族大學(xué)助推川西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)與牧民增收的建議》，該建議得到時任四川省委書記王東明的批示，作為四川牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。相信在四川省各級政府和相關(guān)部門的重視和支持下，我們一定能夠?yàn)樗拇ㄊ￡笈．a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。