○ 龐國光 ,2伍國勇 盧鳳雛

（1貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院（西部中心）,貴州 貴陽 550025；2貴州大學(xué)貴州基層社會(huì)治理創(chuàng)新高端智庫,貴州 貴陽 550025）

一、引言

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》分別指出“要利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢來帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展”“以數(shù)字化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新選擇[1]。但長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”顯著[2]，制約了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對全球數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的深刻變革，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題已引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。通過系統(tǒng)梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究視域主要聚焦在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[3-6]、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝[7-10]、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化[11-13]、農(nóng)村數(shù)字普惠金融[14-16]等方面。研究內(nèi)容涵蓋從基礎(chǔ)到前沿、從問題到對策、從假設(shè)到實(shí)證等類型。殷浩棟等[4]從推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、加速新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字技能普及體系等方面分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。李健和鄔曉鷗[8]對城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝及其影響因素展開了實(shí)證分析并提出解決措施；蘭曉霞[10]提出了彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的對策。馮獻(xiàn)等[11]從現(xiàn)狀、需求、對策三個(gè)方面分析了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化；沈費(fèi)偉和袁歡[12]從理念轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、治理創(chuàng)新四個(gè)方面探索促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的發(fā)展路徑。郭華等[16]分析了數(shù)字金融發(fā)展對農(nóng)村居民消費(fèi)的地區(qū)差異影響。但是現(xiàn)有文獻(xiàn)缺乏系統(tǒng)性分析鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)?；诖耍疚膹奈覈l(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，深度剖析鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，提出較為系統(tǒng)的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

二、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增速快

近年來，隨著“雙G雙提”和“信息惠民為民”等工程的深入開展，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。2016 年至2020 年，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模從1.91億人增長到3.09 億人，增長了1.18 億人，增幅達(dá)到61.8%（見表1）。日益增長的農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為中國消費(fèi)市場注入強(qiáng)大活力，同時(shí)也為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將融入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展環(huán)境。

表1 2016-2020年農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模增長情況

（二）鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力大

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。2016 年至2020 年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從22.6萬億元增長到39.2萬億元，增長了16.6 萬億元，增幅達(dá)73.5%。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2016 年的0.89 萬億元增長到2020 年的1.79 萬億元，增長了0.9 萬億元，增幅突破101%（見表2）。這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋放紅利、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的縮影。由此可見，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下沉到農(nóng)村市場釋放出的“長尾效應(yīng)”“普惠效應(yīng)”已對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生了顯著的正面影響。

表2 2016-2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長情況

（三）宏觀政策環(huán)境利發(fā)展

鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。近年來，國家高度重視鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，相繼頒布了一系列有關(guān)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的文件及措施，大力推進(jìn)數(shù)字中國與數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展裝上“數(shù)字引擎”。鄉(xiāng)村數(shù)字化系列文件的推進(jìn)內(nèi)容表明鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三者已深度融合，成為“鄉(xiāng)村發(fā)展共同體”；鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)已趨于清晰，政策“軟環(huán)境”逐步優(yōu)化（見表3）。

表3 2018-2021年鄉(xiāng)村數(shù)字化有關(guān)文件及措施

三、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境

當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖勢頭迅猛，但鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍面臨著一系列困境，需進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力。由于鄉(xiāng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)水平、資源稟賦、教育程度等方面存在短板，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)字人才、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等方面受到了不同程度的約束。

（一）數(shù)字環(huán)境基礎(chǔ)薄弱

數(shù)字發(fā)展，基建先行。我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，抑制了數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力的完全釋放[17]，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)尤為突出。4G/5G 平均下載速率、固定寬帶用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率等作為衡量信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指標(biāo)，在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展水平卻相對落后，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝顯著。近年來，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率雖持續(xù)上升，但總體普及率卻不高，截至2020 年底，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為55.9%（見圖1），鄉(xiāng)村地區(qū)獲取數(shù)字信息資源能力明顯不足。優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字信息環(huán)境，以信息流帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)流、技術(shù)流、人才流協(xié)同發(fā)展，已是推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)。

圖1 2016—2020年城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率

（二）高素質(zhì)數(shù)字人才稀缺

高素質(zhì)數(shù)字人才是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的核心競爭力和基礎(chǔ)[18]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，在全國鄉(xiāng)村常住人口中，高中學(xué)歷、大專及以上學(xué)歷人數(shù)，分別占總?cè)藬?shù)的11.3%與4.7%，鄉(xiāng)村地區(qū)高學(xué)歷人才支撐作用不足。此外，由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益不高，大量專業(yè)人才和年輕群體加速向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村“空心化”問題突顯。當(dāng)前，農(nóng)村常住人口大多為老人、婦女，他們接觸數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)機(jī)會(huì)少、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作能力弱、獲取數(shù)字化服務(wù)能力低。鄉(xiāng)村地區(qū)高素質(zhì)數(shù)字人才稀缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力“亮起紅燈”。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透能力弱

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)深度融合是加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力舉措，也是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效抓手[5]。2019年，全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平為36.0%。在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化總體水平、縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品交易總額、縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平分別為23.8%、10.0%、17.2%（見表4）。2019 年，農(nóng)業(yè)數(shù)字化相關(guān)指標(biāo)較上年雖得到相對提升，但增幅并不顯著。從地區(qū)差異看，呈現(xiàn)東部水平高，中西部水平低的發(fā)展態(tài)勢，且東部地區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平仍有較大提升空間。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基,鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)支撐[19]，同樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展也離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透。近5年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一二三產(chǎn)業(yè)的滲透率呈第三產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè)（見圖2）。2020 年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)滲透率為40.7%，第一產(chǎn)業(yè)滲透率僅為8.9%。鄉(xiāng)村地區(qū)作為第三產(chǎn)業(yè)的潛力區(qū)、第一產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透能力亟待提升。

表4 2018-2019年數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)指標(biāo) 單位：%

圖2 2016-2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一二三產(chǎn)業(yè)的滲透率

（四）數(shù)字化治理水平滯后

伴隨著數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí)代的到來,數(shù)字鄉(xiāng)村治理成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)選擇[12]。2020年，我國行政村“三務(wù)”數(shù)字化綜合公開水平、“雪亮工程”行政村覆蓋率、縣域政務(wù)服務(wù)在線辦事率分別為72.1%、77.0%、66.4%(見表5)。由此可見，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平雖得到一定提高，但政務(wù)服務(wù)線上辦理功能仍十分薄弱。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，良好的數(shù)字治理環(huán)境是打造美好數(shù)字生活的重要保障，農(nóng)民生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于加快鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量尤為重要[20]。如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已惠及鄉(xiāng)村居民生活中的網(wǎng)絡(luò)購物、在線交流、手機(jī)支付、小視頻娛樂等方面，而對于遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等公共服務(wù)項(xiàng)目，仍處于起步階段。

表5 2018-2019年鄉(xiāng)村治理數(shù)字化相關(guān)指標(biāo) 單位：%

四、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

為解決以上困境，本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，以優(yōu)化數(shù)字信息環(huán)境和強(qiáng)化數(shù)字人才支撐為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)數(shù)字化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為推力，以鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活數(shù)字化為抓手，較為系統(tǒng)地歸納出鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑（見圖3）。

圖3 鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑分析圖

（一）夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)根植于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造良好的數(shù)字環(huán)境對推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的載體，是打通鄉(xiāng)村地區(qū)獲取數(shù)字信息的“最后一公里”，要全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、4G/5G 網(wǎng)絡(luò)等在我國鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋率與提質(zhì)升級(jí)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)建立“中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”六位一體的信息資源共享系統(tǒng)。打通信息堵點(diǎn)，避免“信息煙囪”現(xiàn)象，發(fā)揮好“益農(nóng)信息社”銜接基層的作用，打造良好的城鄉(xiāng)“數(shù)字信息互動(dòng)圈”。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字水平協(xié)同提升，彌合數(shù)字鴻溝。促進(jìn)城鄉(xiāng)間財(cái)政、基建、信息、技術(shù)、人才等要素的雙向流動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)以城促鄉(xiāng)、以城帶村、城鄉(xiāng)一體化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。四是保障鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民數(shù)字教育培訓(xùn)，增強(qiáng)數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間治理格局。完善數(shù)字立法，建立健全以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為載體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系、信息監(jiān)測體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系，營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村數(shù)字環(huán)境。

（二）強(qiáng)化數(shù)字人才支撐

數(shù)字素養(yǎng)對推進(jìn)鄉(xiāng)村生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性具有重要現(xiàn)實(shí)意義[20]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，而數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用及普及需要數(shù)字人才作為支撐。一是開展鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對鄉(xiāng)村地區(qū)典型數(shù)字化問題及工具使用展開精準(zhǔn)的理論和實(shí)操培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民數(shù)字化意識(shí)和數(shù)字化工具使用能力，著力提高鄉(xiāng)村居民數(shù)字化素養(yǎng)整體水平。二是實(shí)施“數(shù)字農(nóng)民”專項(xiàng)培育工程。對鄉(xiāng)村中文化程度較高、對數(shù)字化產(chǎn)業(yè)感興趣的農(nóng)戶或種養(yǎng)大戶進(jìn)行重點(diǎn)資助和培養(yǎng)，造就一批懂市場、會(huì)分析、善操作的“鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶頭人”，發(fā)揮“能人效應(yīng)”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是構(gòu)建多元化數(shù)字人才體系。完善鄉(xiāng)村人才激勵(lì)政策，吸納更多的高水平、高素養(yǎng)數(shù)字化人才下鄉(xiāng)駐村；發(fā)揮企業(yè)和高校人才優(yōu)勢，建立企校數(shù)字人才與鄉(xiāng)村的定向幫扶對接機(jī)制；構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶頭人+信息員+農(nóng)戶”的數(shù)字人才模式，豐富益農(nóng)信息社人才層次。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興的根本落腳點(diǎn)是農(nóng)民富，而農(nóng)民富的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)增效[21]，農(nóng)業(yè)增效的機(jī)遇是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。因此，需深挖數(shù)字經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)紅利。一是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。利用數(shù)字平臺(tái)搭建智慧化展示、推廣和交易體系，打造線上線下齊銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，打通“小農(nóng)戶—大市場”“小鄉(xiāng)村—大城市”之間最后一公里。二是助推“智慧農(nóng)業(yè)”升級(jí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端嵌入智能化技術(shù)系統(tǒng)[22]。利用農(nóng)業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)多媒體技術(shù)、傳感器檢測等數(shù)字技術(shù)，開發(fā)農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境監(jiān)測等系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，盤活土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。三是推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型。依托數(shù)字信息化平臺(tái)，大力推廣測土配方技術(shù)、智能灌溉系統(tǒng)、智能水肥一體化系統(tǒng)、農(nóng)作物專家系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生長監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用，把綠色技術(shù)用在田間地頭，提高綠色施肥、智能灌溉、精準(zhǔn)預(yù)防、合理用藥等先進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的覆蓋率，為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提供數(shù)字支撐，大力發(fā)展數(shù)字化綠色農(nóng)業(yè)。

2.數(shù)字技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字鏈做長。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提供高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。將數(shù)字技術(shù)全面應(yīng)用到生產(chǎn)—加工—物流—銷售各環(huán)節(jié)，同步建立“生產(chǎn)有根源、加工有記錄、物流有路線、銷售有保障”的全覆蓋質(zhì)量可追溯體系。二是把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字鏈做寬。依托數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建“鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)家樂+民宿”的多元發(fā)展模式，打造“旅餐宿”一體新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合跨界發(fā)展。三是把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字鏈做厚。建立“數(shù)字農(nóng)村產(chǎn)業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，完善相關(guān)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠效應(yīng)聯(lián)動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、資源聚集效應(yīng)同頻共振，促進(jìn)農(nóng)戶與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有效銜接，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，共享數(shù)字福利。

（四）推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化

鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民安身的重要載體，鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，必須依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，走數(shù)字賦能的鄉(xiāng)村善治之路。一是深挖“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)勢。將常規(guī)性、可操作性政務(wù)開展網(wǎng)上辦理、一站式辦理，打通政務(wù)辦理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓“網(wǎng)絡(luò)多跑腿，農(nóng)民少排隊(duì)”，提升人民滿意度。二是打造“智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)”。依靠數(shù)字平臺(tái)公示信息，使村級(jí)事務(wù)透明化、便利化，相關(guān)政策直達(dá)基層，打破信息壁壘。大力推廣網(wǎng)上群眾信箱和網(wǎng)上參會(huì)模式，打破時(shí)空界限，全天候聽民聲、取民意、集民智，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強(qiáng)政府公信力。三是推廣各種“數(shù)字+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式賦能鄉(xiāng)村治理。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí)代下“農(nóng)民+政府+社會(huì)”等多方主體共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理水平。

（五）推動(dòng)農(nóng)民生活數(shù)字化

農(nóng)民作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體，要讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利實(shí)實(shí)在在地惠及農(nóng)民生活。一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程教育”普惠效應(yīng)。以涵蓋技術(shù)、經(jīng)營、文化等多元化的內(nèi)容開展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，滿足農(nóng)村居民對美好生活日益增長的需要。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村數(shù)字醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，著重加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)村衛(wèi)生室間的數(shù)字醫(yī)療對口支持。依托數(shù)字優(yōu)勢，推進(jìn)各類醫(yī)療資源互聯(lián)互通，使各領(lǐng)域醫(yī)療專家網(wǎng)絡(luò)坐診農(nóng)村基層，進(jìn)一步解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)不及時(shí)問題。三是提高“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”覆蓋率。推進(jìn)鄉(xiāng)村物流、電商、數(shù)字化便民設(shè)施建設(shè)，開發(fā)農(nóng)民易學(xué)易懂的數(shù)字生活A(yù)PP，充分釋放數(shù)字紅利，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

五、小結(jié)

本文立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域，從鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，并較為系統(tǒng)地分析了我國鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。在國內(nèi)國際雙重循環(huán)的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字化、市場供需數(shù)字化是一個(gè)主要趨勢。鄉(xiāng)村地區(qū)更需順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、抓住機(jī)遇、搶占高點(diǎn)、加大推廣、釋放紅利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新機(jī)遇，同時(shí)也存在一些“隱性”負(fù)效應(yīng)。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)加劇社會(huì)分工精細(xì)化，對勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力提出更高要求，使得鄉(xiāng)村勞動(dòng)力在數(shù)字化就業(yè)中將處于劣勢地位；其次，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利于資本生長，其迅速發(fā)展會(huì)加速資本累積，致使資本快速向高利潤產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而加劇貧富差距，基于市場經(jīng)濟(jì)下的資本選擇，會(huì)更不利于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和技術(shù)環(huán)境不穩(wěn)定的鄉(xiāng)村；最后，當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)浪潮中獨(dú)占鰲頭時(shí)，會(huì)在一定程度上將落后的地區(qū)、文化素質(zhì)較低、技術(shù)欠缺的人群邊緣化，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展造成一定影響。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)中要規(guī)避這些不利的影響，這也是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的問題。