文/廣東省人民政府原參事 溫洋

2022年1月《小康》中旬刊以“六中全會(huì)精神在基層”為主題，全方位報(bào)道了全國(guó)各市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層在貫徹黨的十九屆六中全會(huì)所取得的豐碩成果。

就廣東而言，要落實(shí)省委提出的“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省一盤(pán)棋，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)。要探索打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新思路。實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，完善信息數(shù)據(jù)與交通網(wǎng)絡(luò)，在城鎮(zhèn)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“逆城市化”，吸引更多的城里人到鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)、居住、養(yǎng)老和旅游。在探索縮小城鄉(xiāng)征地拆遷補(bǔ)償差距方面，除了運(yùn)用稅收政策之外，還可借鑒重慶“地票”制度，即將復(fù)墾后的宅基地土地指標(biāo)進(jìn)行上市交易。要總結(jié)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新經(jīng)驗(yàn)。如《小康》介紹的廣東省中山市打造示范村，珠海打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)，浙西余東畫(huà)村利用傳統(tǒng)文化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等典型案例都值得學(xué)習(xí)推廣。

上期《小康》中，中共海南省委黨校李志玲的《打造鄉(xiāng)村振興新引擎》一文中提出：當(dāng)前農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自產(chǎn)自銷(xiāo)的生產(chǎn)方式已經(jīng)不適合形勢(shì)的發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化的路子，并建議以農(nóng)村供銷(xiāo)社為龍頭，組建產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的農(nóng)村合作社。這些觀點(diǎn)都具有創(chuàng)新和可操作性。

浙江的“兩山銀行”（“兩山”即綠水青山就是金山銀山）模式值得借鑒，即以城投公司搭建國(guó)資平臺(tái)，對(duì)閑置的農(nóng)村土地、房屋等資源進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，激活山水田林湖草等生態(tài)資源，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。

廣東素有“七山二水一分田”之稱(chēng)，除了推行碳排放權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)和排污權(quán)交易之外，可借鑒福建“生態(tài)銀行”模式。福建省南平市通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)組建“森林生態(tài)銀行”這一森林資源管理、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，對(duì)碎片化森林資源進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化，轉(zhuǎn)換成連片優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”，引入社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商具體管理，打通資源變資產(chǎn)通道，提高資源價(jià)值和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。

#25個(gè)省份完成人口計(jì)生條例修訂# 國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞近日在國(guó)家衛(wèi)健委例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前25個(gè)省份完成人口與計(jì)劃生育條例修訂，部分省份已制定實(shí)施方案。從現(xiàn)有情況看，各地普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假天數(shù)，增加普惠托育服務(wù)發(fā)展、計(jì)劃生育家庭權(quán)益保障等條款。

人口問(wèn)題是國(guó)之大者。近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折性變化，社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化生育政策廣泛關(guān)注。期望政府相關(guān)配套政策能真正落地見(jiàn)效，育兒分擔(dān)機(jī)制清晰明確，各項(xiàng)配套服務(wù)友好人性。