■ 楊世成/吳永常

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081）

生態(tài)產(chǎn)品是普惠民生福祉和維系人類生存發(fā)展的必需品，其概念有狹義和廣義之分。狹義概念是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素；廣義概念還包括通過(guò)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、降耗減排等途徑生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)工業(yè)品等生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品[1]。本文采用廣義生態(tài)產(chǎn)品概念。自生態(tài)產(chǎn)品概念提出以來(lái)，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)展開的宏觀理論研究和微觀案例實(shí)踐逐漸增多，如俞敏等研究了具有四種經(jīng)濟(jì)特征的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑并論述了政府的作用[2]；李宇亮等對(duì)不同消費(fèi)方式的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行歸類并提出相應(yīng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑[3]；李維明等對(duì)我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑及機(jī)制的總體構(gòu)想[4]；張林波等通過(guò)梳理生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵提出價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑[5]；高曉龍等對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政策工具進(jìn)行了研究[6]；王夏暉等則基于地方實(shí)踐總結(jié)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本模式，探索了四條創(chuàng)新路徑[7]。已有研究豐富了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)，但是關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究卻不多見。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式以生態(tài)補(bǔ)償為主，其次是規(guī)費(fèi)和稅收，而實(shí)踐證明這些措施對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)效果不顯著。

我國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展方式與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之間存在著巨大的鴻溝，鄉(xiāng)村所具有的滿足基本生活需求的功能逐漸被削弱，其蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)一步彰顯，這正是鄉(xiāng)村發(fā)展新的功能使命，具有鮮明的時(shí)代特征。生態(tài)將成為鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠破解鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不能“雙贏”的難題。為了填補(bǔ)研究空白并探索鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑，本文從鄉(xiāng)村本身特點(diǎn)出發(fā)，明確鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)定位，針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)困境提出相應(yīng)的發(fā)展路徑，以期為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供理論支撐與實(shí)踐參考。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)定位

鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)推動(dòng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)也成為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與有效銜接的重要舉措，通過(guò)人居環(huán)境整治能夠提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，最終為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。生態(tài)資源在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)最為豐富，如原始森林、草原、濕地、湖泊等大都分布在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)涵蓋水、大氣、土壤、生物等各類生態(tài)要素,并在“生命共同體”中相互關(guān)聯(lián),形成了一個(gè)完整的生物鏈條[8]，這是形成生態(tài)產(chǎn)品最關(guān)鍵的條件。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，生態(tài)產(chǎn)品分為生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品和文化服務(wù)產(chǎn)品[9]。其中物質(zhì)產(chǎn)品包括農(nóng)、林、畜、漁產(chǎn)品，以及生態(tài)能源和水資源；調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品包括水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、洪水調(diào)蓄、固碳、氧氣生產(chǎn)、空氣凈化、水質(zhì)凈化、氣候調(diào)節(jié)；文化服務(wù)產(chǎn)品包括休閑旅游[10]。生態(tài)產(chǎn)品不是“生態(tài)”與“產(chǎn)品”的簡(jiǎn)單疊加組合，而是自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的產(chǎn)物[11]。本文根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品分類從四個(gè)維度提出鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)定位。

1.1 做強(qiáng)物質(zhì)產(chǎn)品，促增量

鄉(xiāng)村是物質(zhì)產(chǎn)品的直接貢獻(xiàn)者，做強(qiáng)物質(zhì)產(chǎn)品無(wú)疑是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有力抓手。由于物質(zhì)產(chǎn)品存在著直接的交易市場(chǎng)和清晰的價(jià)格，加上其較為明確的產(chǎn)權(quán)，例如農(nóng)、林、畜、漁產(chǎn)品，因此價(jià)值實(shí)現(xiàn)相對(duì)較容易。實(shí)際上，物質(zhì)產(chǎn)品對(duì)于帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用最為顯著，特別是當(dāng)前人們已經(jīng)不再滿足于溫飽而是追求更高品質(zhì)的生活，使得物質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品逐漸成為剛性需求，這為物質(zhì)產(chǎn)品提供了巨大的消費(fèi)空間和市場(chǎng)。沒有物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)將是無(wú)源之水。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)要將物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值提升作為主攻方向，尤其是優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增加價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“籌碼”，真正做到“藏品于村”“藏品于民”。

物質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推動(dòng)著生態(tài)富民化，是未來(lái)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。這將變成一種優(yōu)勢(shì)行為和集體行動(dòng)，有利于拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，使鄉(xiāng)村創(chuàng)造出更大的附加值，持續(xù)釋放經(jīng)濟(jì)紅利，直接增加農(nóng)民收入。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村逐步改善教育、醫(yī)療等條件，從而邁向共同富裕。

1.2 做大調(diào)節(jié)服務(wù)，促增值

鄉(xiāng)村是生態(tài)安全保障和建設(shè)的主陣地，承擔(dān)的責(zé)任比較重大，例如森林、水域、濕地、草原等提供的強(qiáng)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對(duì)提升人們生活質(zhì)量非常重要。但水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、固碳釋氧等調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的公共屬性且很難進(jìn)入交易市場(chǎng)，因此不應(yīng)把調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品作為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要?jiǎng)恿吐窂?，而是要守住底線，樹立大局意識(shí)、整體意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，將調(diào)節(jié)服務(wù)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大，擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷增加鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的“含金量”。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙整治，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村的環(huán)境承載力，如積極開展植樹種草、防風(fēng)固沙、封山育林、水土流失防治、水源地保護(hù)等行動(dòng)，其意義在于能夠更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，最終提升生態(tài)環(huán)境的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為后續(xù)調(diào)節(jié)服務(wù)交易和異地價(jià)值轉(zhuǎn)化奠定良好基礎(chǔ)，也能助推物質(zhì)、文化類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加上開展治廁、治垃圾、治污水等人居環(huán)境整治行動(dòng)，這些舉措可使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

1.3 做優(yōu)文化服務(wù)，促盈余

鄉(xiāng)村文化是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要突破口，優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)產(chǎn)品為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)開辟了新的路徑，同時(shí)也增強(qiáng)了底色。文化服務(wù)越優(yōu)，其對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)越大。生態(tài)文化產(chǎn)品種類繁多，表現(xiàn)形式千姿百態(tài)，其根本性社會(huì)功能是傳達(dá)生態(tài)意義。最典型的就是實(shí)施“旅游+”工程，發(fā)展文旅、康養(yǎng)、體育等文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，將“精神性”要素發(fā)揮到極致。文化服務(wù)實(shí)際上代表的是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，即基于鄉(xiāng)村環(huán)境承載力和地域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)資源作為生產(chǎn)要素，把鄉(xiāng)村生態(tài)的正外部性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可分為直接依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、生態(tài)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合兩種方式[12]。如海南省安定縣通過(guò)種植椰子樹探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)；江蘇省盱眙縣鄉(xiāng)村推行稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),使得糧漁共贏；浙江省湖州市以休閑農(nóng)業(yè)為主形成的紅巖村模式。

文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為瀕臨消失或短暫消失的鄉(xiāng)土文化提供了發(fā)展平臺(tái)，促使傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)生機(jī)。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有利于傳承和弘揚(yáng)民俗文化，通過(guò)系統(tǒng)挖掘地域的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，延續(xù)了“敬天愛人、耕讀傳家”的文化血脈，使人們能夠了解和想象特定時(shí)代的人際關(guān)系、興趣愛好、理想追求、宗教信仰等，拓展了地域傳統(tǒng)文化的傳播路徑。

1.4 做實(shí)市場(chǎng)交易，促溢價(jià)

市場(chǎng)化是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化以后，可以通過(guò)市場(chǎng)把生態(tài)產(chǎn)品變成農(nóng)民和企業(yè)實(shí)實(shí)在在的收益。對(duì)于物質(zhì)類生態(tài)產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)直接交易，對(duì)于服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品要著重提升市場(chǎng)化程度，如林權(quán)、河權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易等。在供需兩側(cè)持續(xù)發(fā)力，使政府、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)部門協(xié)同，創(chuàng)造對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的交易需求，培育生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)和激勵(lì)供需相關(guān)方開展交易，包括政府購(gòu)買環(huán)境（調(diào)節(jié)）服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、擴(kuò)大社會(huì)綠色消費(fèi)，著力提高市場(chǎng)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)可度。

通過(guò)市場(chǎng)交易，使物質(zhì)類、調(diào)節(jié)類、文化類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠有機(jī)統(tǒng)一，讓鄉(xiāng)村生態(tài)冗余資源得到充分挖掘。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化過(guò)程中避免不了村民與村委會(huì)的協(xié)調(diào)、溝通，因此可以有效重建村民之間的聯(lián)系，激發(fā)村民推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的動(dòng)力，進(jìn)而刺激鄉(xiāng)村治理發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村單元的再組織化，促進(jìn)基層民主自治不斷完善。如村兩委探索管村、治村、富村經(jīng)驗(yàn)，村屯廣泛建立集體議事的理事會(huì)，使村民主動(dòng)參與治理，增強(qiáng)了村級(jí)組織戰(zhàn)斗力，凝聚了人心。生態(tài)信用體系建設(shè)也有利于村民矛盾糾紛調(diào)處，讓生態(tài)信用促進(jìn)基層治理。

2 鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境

黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)全面深化，我國(guó)積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，形成了較多典型案例，改革的不斷深化和制度體系的不斷完善，為鄉(xiāng)村全面發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了前所未有的機(jī)遇。但同時(shí)應(yīng)該看到，鄉(xiāng)村本身具有的復(fù)雜多樣性和長(zhǎng)期累積的問題使得鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)仍面臨著一些現(xiàn)實(shí)困境，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1 公地悲劇現(xiàn)象屢有發(fā)生

在空間上，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要從山水林田湖草的系統(tǒng)性角度進(jìn)行布局，而鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品具有相對(duì)復(fù)雜的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)和多重服務(wù)功能，容易產(chǎn)生交叉、重疊，其權(quán)屬和界線常常難以清晰界定。在管理上，水域、林地等往往各自為戰(zhàn)，條塊分割缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品被割裂開，未能統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)中氣候調(diào)節(jié)、水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等多種生態(tài)服務(wù)功能。明顯的公益性容易引發(fā)“搭便車”行為，甚至出現(xiàn)“公地悲劇”現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品供給主動(dòng)性、積極性不足。如公益林的劃分多是政府指定，分配給農(nóng)民看管維護(hù)的任務(wù)及工作量會(huì)存在不平等現(xiàn)象；河流上游、中游、下游地區(qū)水質(zhì)保護(hù)任務(wù)存在糾紛，村民存在著依靠他人的心理或放任的態(tài)度，進(jìn)而形成利益矛盾，制約了生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)及價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.2 生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算仍有空白

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要前提和核心內(nèi)容是為產(chǎn)品定價(jià)，目前較為權(quán)威和代表性的是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，即GEP核算，其中占有較大比例的是調(diào)節(jié)服務(wù)類價(jià)值。完整的核算框架對(duì)技術(shù)支撐能力要求較高，涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)范圍也較廣。目前GEP核算正在我國(guó)多個(gè)地區(qū)如火如荼開展著，具有代表性的是生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的國(guó)家級(jí)核算技術(shù)規(guī)范，浙江省、江蘇省南京市、深圳市鹽田區(qū)也分別形成了省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)的核算標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系在市、縣、鄉(xiāng)較為成熟，形成了具有科學(xué)依據(jù)的量化指標(biāo)。浙江省麗水市在遂昌村、大田村開展了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，但尚未形成統(tǒng)一明確的村級(jí)指標(biāo)，加上目前鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的各類統(tǒng)計(jì)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整、不系統(tǒng)，生態(tài)產(chǎn)品分布碎片化、產(chǎn)品類型同質(zhì)化特征顯著[13]，開展村級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算難度仍較大。

2.3 生態(tài)補(bǔ)償心有余力不足

盡管我國(guó)已開展了區(qū)域和跨區(qū)域公共生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償，但實(shí)際上常見的補(bǔ)償類型，如流域間、生態(tài)保護(hù)紅線等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難以反映村民的生態(tài)建設(shè)、保護(hù)及發(fā)展機(jī)會(huì)成本，鄉(xiāng)村提供的生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品也沒有得到較好的價(jià)值體現(xiàn)。當(dāng)前的生態(tài)補(bǔ)償存在補(bǔ)償范圍較小、補(bǔ)償方式單一等問題，制約了鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償有序推進(jìn)，導(dǎo)致生態(tài)補(bǔ)償對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的效用不理想。

自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)主要由國(guó)家和集體享有，村民獲得的生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)方面收益多是制度給予的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)是市和縣，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重的往往是集中連片的鄉(xiāng)村地區(qū)，政府對(duì)鄉(xiāng)村保護(hù)生態(tài)志愿活動(dòng)的補(bǔ)償多為短期性、間歇性行為，村一級(jí)得到的財(cái)政補(bǔ)償微乎其微。如廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣大瑤山六段村既是落后地區(qū)又是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，林地被劃入自然保護(hù)區(qū)，為當(dāng)?shù)刈髁酥卮蟮纳鷳B(tài)貢獻(xiàn)，但村民得到的補(bǔ)償卻少之又少。

2.4 金融杠桿作用依然欠缺

無(wú)論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段還是在三產(chǎn)融合發(fā)展階段,任何外來(lái)主體想要進(jìn)入農(nóng)村都會(huì)面臨交易成本過(guò)高的問題[14]。農(nóng)村金融發(fā)展滯后、市場(chǎng)容量小、活性低，一些股份制銀行、外資銀行不以農(nóng)村地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)。而農(nóng)村金融市場(chǎng)中常見的幾個(gè)活動(dòng)主體，如商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等，分布密度較小，無(wú)法將金融服務(wù)延伸至基層。很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并沒有設(shè)置差異化、個(gè)性化的金融產(chǎn)品和工具來(lái)滿足不同主體的資金需求，使得生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和經(jīng)營(yíng)主體面臨融資難和融資貴的問題，而資本缺乏會(huì)使勞動(dòng)要素失效。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)和生態(tài)領(lǐng)域的金融排斥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)所需的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保持、生態(tài)資源開發(fā)等資金數(shù)額極大,加上其投入周期長(zhǎng)、見效慢等特征，使得其對(duì)金融機(jī)構(gòu)的吸引力較低。對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的投資通常被認(rèn)為是政府職責(zé)，綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色擔(dān)保、綠色信托投資、綠色基金等業(yè)務(wù)和金融手段在農(nóng)村地區(qū)更是罕見,其在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的杠桿作用。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)本身的收益率和收入并不高，其融資路徑單一，缺乏市場(chǎng)化、多元化融資方式，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)放貸款的積極性不高。綜合來(lái)看，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的能力仍有較大欠缺。

2.5 優(yōu)質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品供給不足

粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程(如過(guò)墾過(guò)牧等)和高投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式(如高肥高藥、大水漫灌等)是造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、農(nóng)業(yè)水土污染的重要原因[15]。在處理農(nóng)業(yè)廢棄物方面，對(duì)農(nóng)作物秸稈選擇“焚燒”和“隨意丟棄”的處理方式較多；廢棄的農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜，多被丟棄于田間地頭、水溝邊或被焚燒，回收利用比例仍然較低。在防治病蟲害方面，多數(shù)村民仍選擇價(jià)格較低的化學(xué)農(nóng)藥而較少使用生物農(nóng)藥，在配制、施灑農(nóng)藥時(shí)按照自己的經(jīng)驗(yàn)配制的仍占有較大比例。在施肥方面，施用化肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于有機(jī)肥；憑借經(jīng)驗(yàn)不當(dāng)施肥的多，科學(xué)施肥的少。而不當(dāng)施用化肥、農(nóng)藥會(huì)導(dǎo)致部分茶園、果園、稻田、蔬菜地的重金屬鉛、汞含量超標(biāo)。這些不僅會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)類生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量降低，也會(huì)使優(yōu)質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品供給出現(xiàn)缺口。另外，市場(chǎng)認(rèn)知度較低、營(yíng)銷渠道不夠豐富也影響了優(yōu)質(zhì)物質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.6 生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)知和利他觀念缺失

從當(dāng)前鄉(xiāng)村整體狀況看，村民普遍年齡偏大、文化程度較低，其對(duì)生態(tài)產(chǎn)品有關(guān)概念及作用認(rèn)知度偏低，缺乏對(duì)生態(tài)內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)識(shí)和對(duì)自然的敬畏，也易忽視其他自然萬(wàn)物的生存權(quán)利。加上傳統(tǒng)較為固化的生產(chǎn)生活方式，村民在自身的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，往往具有利己性的狹隘與偏私，較少考慮他人生存空間環(huán)境的好壞。

部分村民“輕公德”的倫理思維較為嚴(yán)重，對(duì)于整體環(huán)境的維護(hù)往往缺乏主人翁意識(shí)，存在“自掃門前雪”的心理，期望通過(guò)外在力量和他人的努力改善環(huán)境這塊“公用地”。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)代，鄉(xiāng)村受到較大沖擊，但村民的思想及理念尚未跟上時(shí)代步伐，其生態(tài)意識(shí)更顯欠缺。

2.7 存在同質(zhì)化和急躁冒進(jìn)現(xiàn)象

文化服務(wù)類產(chǎn)品主要依托于鄉(xiāng)村旅游，而諸多鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游景觀和發(fā)展業(yè)態(tài)存在抄襲和復(fù)制情況，景觀設(shè)施、旅游項(xiàng)目、游憩方式等同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍。村容村貌整治中過(guò)分追求外在形象，風(fēng)格趨向半城市化，一些具有標(biāo)志性意義的古樹、古屋、古代設(shè)施等沒有得到保護(hù)利用甚至被舍棄，取而代之的是樓房、現(xiàn)代化設(shè)施，原始風(fēng)貌、建筑特色、地域風(fēng)格等遭到了破壞，甚至很多鄉(xiāng)村出現(xiàn)了去農(nóng)化現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)土氣息淡薄、民俗風(fēng)情淡化，鄉(xiāng)村有名無(wú)實(shí)、有體無(wú)魂。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境被分割、破碎，形成分散、孤立的島狀生境或生境碎片，不僅缺乏特色而且喪失了價(jià)值轉(zhuǎn)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

部分鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施完善后，立即建設(shè)能夠快速變現(xiàn)的“網(wǎng)紅打卡地”，其消費(fèi)基本屬于一次性，徒有外表而無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，各景點(diǎn)也沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)結(jié)，多是孤立發(fā)展。由于對(duì)管護(hù)問題和后續(xù)發(fā)展考慮欠缺，同時(shí)也埋下了生態(tài)資源被過(guò)度無(wú)秩序消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，容易走先發(fā)展后治理的老路。

3 鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的發(fā)展路徑

讓鄉(xiāng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境變成生態(tài)產(chǎn)品最終實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化。既要有科學(xué)有效的體制機(jī)制保障和引導(dǎo)，也要對(duì)產(chǎn)品分類建設(shè)并豐富其內(nèi)容。從邏輯上看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本，強(qiáng)化“三線一單”的指導(dǎo)作用，合理布局經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)空間。以自身造血為主，外在輸血為輔，兩者相結(jié)合。

3.1 體制機(jī)制與外在條件

3.1.1 厘清權(quán)屬，發(fā)揮政府作用

清晰的產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)有效交易的基本前提。關(guān)于森林、草原、濕地、河流、荒地、礦藏等涉及村落之間產(chǎn)權(quán)主體的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)盡量厘清占有、使用、維護(hù)、收益、處分等權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，加快調(diào)處權(quán)屬糾紛，最終建立權(quán)責(zé)明確、歸屬清晰的村域生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)制度及用途管制制度。

生態(tài)產(chǎn)品具有的特殊屬性決定了現(xiàn)階段生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)仍需要政府起到帶頭和主導(dǎo)作用，政府行為影響著市場(chǎng)行為，一前一后，政府行為應(yīng)貫穿全程。首先，政府要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和制度安排保障，突出頂層設(shè)計(jì)在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的引領(lǐng)與導(dǎo)向作用。做到信息透明和公開化，保障村民的環(huán)境知情權(quán)，在有關(guān)政策制定過(guò)程中引入村民聽證，拓寬村民參與渠道和途徑，增強(qiáng)決策透明度。其次，政府要把握大方向，保障生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的合法性、合理性。促使生態(tài)產(chǎn)品所有方、供給方與投資方、需求方之間信息互通、準(zhǔn)確對(duì)接，增強(qiáng)各類企業(yè)、微觀主體等生態(tài)產(chǎn)品交易意識(shí)，引導(dǎo)其交易行為。搭建一個(gè)具有清晰組織框架、先進(jìn)交易模式、完善管理制度特征的村級(jí)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村各類資源產(chǎn)權(quán)和生態(tài)權(quán)益的交易提供政策咨詢、規(guī)則制定、信息發(fā)布、場(chǎng)地設(shè)施、交易鑒證、組織搭線等服務(wù)。最后，政府要與公益組織、村民、企業(yè)等多個(gè)利益相關(guān)方建立有效關(guān)聯(lián)，共同磋商、協(xié)作參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)，最終共享生態(tài)紅利。

3.1.2 推動(dòng)村域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果雖然不能直接作為各類生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)的依據(jù)，但可為生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)等提供有力的數(shù)據(jù)支撐，也使得生態(tài)資產(chǎn)存量和流量的變化更容易被人們感知。如在市場(chǎng)流通交易環(huán)節(jié)，核算結(jié)果是政府和企業(yè)購(gòu)買調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品和生態(tài)補(bǔ)償時(shí)的重要參考；在投資融資方面，核算結(jié)果表達(dá)了自然資源財(cái)富的潛在價(jià)值，推動(dòng)綠色信貸、綠色金融等創(chuàng)新完善。同時(shí)核算結(jié)果也是政府購(gòu)買生態(tài)增量的重要依據(jù)，如浙江省麗水市大均鄉(xiāng)獲得了景寧縣政府的生態(tài)增量付費(fèi)專項(xiàng)資金。

第一，在確權(quán)的基礎(chǔ)上，完善村級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法，針對(duì)鄉(xiāng)村不同區(qū)域確定核算科目、核算指標(biāo)、關(guān)鍵參數(shù)等，最終建立切合鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)、規(guī)范科學(xué)的核算體系，增強(qiáng)核算結(jié)果的可比性和權(quán)威性。把握整體性原則，以物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三個(gè)維度為主要框架，開展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值綜合性核算，并考慮生態(tài)保護(hù)成本和發(fā)展機(jī)會(huì)成本。第二，盡量將生態(tài)產(chǎn)品各類組成要素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完善到以村為單位的地域范圍，重視一手?jǐn)?shù)據(jù)采集，協(xié)調(diào)整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等部門的信息數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)為主體完善監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，使其更加完備堅(jiān)實(shí)。不斷更新鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量、類別和空間分布階段狀況等信息數(shù)據(jù)，著力解決各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和避免統(tǒng)計(jì)中的重復(fù)、遺漏、交叉等問題。

3.1.3 完善縱向和橫向生態(tài)補(bǔ)償制度

政府在生態(tài)補(bǔ)償時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的增加值，盡量擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，豐富補(bǔ)償手段，完善轉(zhuǎn)移分配機(jī)制，達(dá)成的區(qū)域交易協(xié)議要惠村惠民。位于環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線和資源消耗上限的鄉(xiāng)村地區(qū)，要建立環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)精細(xì)化管理，對(duì)村內(nèi)企業(yè)征收水資源費(fèi)、排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)把握“誰(shuí)破壞，誰(shuí)補(bǔ)償”原則，由責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)或賠償工作，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度作為生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠幸嫜a(bǔ)充。在協(xié)調(diào)考慮“三線一單”的基礎(chǔ)上，位于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園的鄉(xiāng)村要積極開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大退耕還林還草還濕補(bǔ)償力度，促進(jìn)原貧困地區(qū)及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等交叉區(qū)域的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)研，考慮民意及其保護(hù)環(huán)境的機(jī)會(huì)成本。

積極探索橫向生態(tài)補(bǔ)償，在流域上游與下游之間、調(diào)水工程的受水區(qū)與送水區(qū)之間、飲用水源區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)之間，通過(guò)協(xié)作、自愿協(xié)商、資金給予等模式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。如安徽省六安市和合肥市圍繞巢湖、廣西壯族自治區(qū)和廣東省圍繞九洲江、福建省和廣東省圍繞汀江—韓江開展的橫向生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)。重慶市對(duì)完成森林覆蓋率目標(biāo)確有困難的地區(qū)，允許其購(gòu)買森林面積指標(biāo)，用于完成本地區(qū)森林覆蓋率目標(biāo)，通過(guò)生態(tài)支付，讓保護(hù)生態(tài)地區(qū)得補(bǔ)償、不吃虧，探索建立基于森林覆蓋率指標(biāo)交易的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善森林覆蓋率橫向補(bǔ)償制度，形成區(qū)域間生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

此外要加大政府采購(gòu)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品力度，明確政府采購(gòu)清單，制定政府購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品的年度計(jì)劃?？梢詫⑸鷳B(tài)建設(shè)投資項(xiàng)目或生態(tài)建設(shè)工程以合同形式、特許經(jīng)營(yíng)等外包給企業(yè)，并通過(guò)政府購(gòu)買形式采購(gòu)企業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品，推進(jìn)多樣化生態(tài)產(chǎn)品購(gòu)買方式。對(duì)于生態(tài)脆弱區(qū)或重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的各類生態(tài)資源,如禁止采伐的商品林等,政府可通過(guò)贖買、置換等方式給予生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)者利益回報(bào),降低“靠山吃山”的村民生計(jì)的脆弱性，使其經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償。

3.1.4 發(fā)揮金融手段能動(dòng)作用

金融手段在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中具有巨大的活力和能動(dòng)性，生態(tài)產(chǎn)品和金融資本共有的增值屬性使得金融服務(wù)能夠與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值相結(jié)合，相比直接的財(cái)政購(gòu)買和投入，金融手段有更強(qiáng)的造血功能。

以村民需求角度看，首先要開發(fā)符合鄉(xiāng)村實(shí)際需求的各類涉農(nóng)金融服務(wù)及產(chǎn)品。通過(guò)編制生態(tài)信用正負(fù)向行為目錄清單，建立健全生態(tài)信用相關(guān)制度，形成生態(tài)信用村。以正獎(jiǎng)負(fù)懲為原則，通過(guò)清單評(píng)定及量化每個(gè)村民的信用積分，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如浙江省麗水市云和縣坑根村創(chuàng)立的農(nóng)戶“綠谷分”培育制度。該制度以個(gè)人生態(tài)信用積分為基礎(chǔ)，結(jié)合其參與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等正負(fù)向行為評(píng)定等級(jí)，綜合考慮個(gè)人信用程度及等級(jí)，確定農(nóng)民貸款額度及利率，還可以根據(jù)個(gè)人生態(tài)信用積分制定存款利率優(yōu)惠政策，如“兩山貸”金融惠民產(chǎn)品，在解決農(nóng)民融資困難的同時(shí)能更好地激勵(lì)村民的正向生態(tài)信用行為。

以企業(yè)等市場(chǎng)主體需求角度看，要?jiǎng)?chuàng)新金融制度，完善投資融資機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等的供應(yīng)鏈融資。開發(fā)多種多樣的投資工具、投資手段、投資技術(shù)和投資業(yè)務(wù)，為社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)投資鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)提供載體、途徑、手段和項(xiàng)目，為生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)等提供多種多樣的融資工具、融資品種、融資途徑和融資場(chǎng)所[16]，如江西省廣昌縣設(shè)立砂石收益權(quán)質(zhì)押貸款，將河道整治清理砂石獲得的收入用以償還貸款，以GEP增量為企業(yè)和兩山公司授予一定資金，滿足企業(yè)等市場(chǎng)主體的融資需求，凸顯GEP的金融屬性，實(shí)現(xiàn)GEP可質(zhì)押、可變現(xiàn)、可融資。

以金融機(jī)構(gòu)需求角度看，部分生態(tài)產(chǎn)品甚至可以包裝為期貨產(chǎn)品或單一投資品[17]，有代表性的是各類經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如天津市寧河區(qū)發(fā)行的綠色生態(tài)債券、福建省三明市的林權(quán)按揭貸和“福林貸”。要針對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)制定完善的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在一定程度上解決貸款擔(dān)保難的問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，引入更多的民間資本投入到農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)當(dāng)中，改善單一化的金融組織現(xiàn)狀。解決規(guī)模不足的問題，發(fā)揮合作性金融在農(nóng)村建設(shè)金融體系中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)融資渠道多元化，以此構(gòu)建更為長(zhǎng)期有效的農(nóng)村資金來(lái)源機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)印?/p>

3.2 以分類建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

3.2.1 物質(zhì)類產(chǎn)品促建提質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是品牌建設(shè)。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量和特色的象征，在需求主體對(duì)產(chǎn)品沒有足夠了解和認(rèn)知的條件下，品牌成為辨識(shí)和選擇產(chǎn)品的重要因素。品牌的創(chuàng)立可以使產(chǎn)品在同類產(chǎn)品市場(chǎng)的可替代程度降低[18]，有助于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使得物質(zhì)產(chǎn)品獲得高溢價(jià)。因此要制定鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品清單，打造具有特色的“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，結(jié)合地域文化統(tǒng)一使用品牌+“當(dāng)?shù)赜蛎逼奉愒O(shè)計(jì)，最終形成以核心品牌為主的地域特色生態(tài)產(chǎn)品公用品牌體系，如浙江省麗水市打造的“麗水山耕、山居、山景、山泉”，江西省資溪縣打造的“純凈資溪”，福建省南平市“武夷山水”等區(qū)域公共品牌，都產(chǎn)生了可觀的品牌溢價(jià)。要做好市場(chǎng)調(diào)研，使品牌有效對(duì)接市場(chǎng)需求。

二是主體參與。各參與主體要解放思想、大膽創(chuàng)新，破除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴地理?xiàng)l件和區(qū)位條件的弊端[19]，以自愿聯(lián)合、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為原則，實(shí)現(xiàn)多主體建設(shè)且利益共享。要構(gòu)建新型運(yùn)行模式如“企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+農(nóng)戶”“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)戶+兩山生態(tài)發(fā)展有限公司+企業(yè)”“政府+工商資本+村集體+村民”等運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新混合所有制運(yùn)營(yíng)模式以吸引社會(huì)資本，為擴(kuò)大規(guī)模打下基礎(chǔ)。探索“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促成本村及跨村股份經(jīng)濟(jì)合作社、聯(lián)合社，使其成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量。

三是供銷渠道拓展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新引擎，要充分利用新興技術(shù)解決生態(tài)產(chǎn)品的供銷問題。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)。支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持電商化營(yíng)銷模式，如帶貨直播，通過(guò)村級(jí)電商服務(wù)站，借助淘寶、拼多多等電商平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品跟蹤追溯，完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)物流體系，縮小生態(tài)產(chǎn)品與消費(fèi)者的時(shí)空間隔，促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開展農(nóng)事體驗(yàn)、新鮮果蔬采摘等活動(dòng)，發(fā)展田園觀光。

四是品質(zhì)提升。為了增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)類產(chǎn)品高溢價(jià)，要從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式，積極推廣有機(jī)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，增加“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證。采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，如大氣污染、水污染、土壤污染防治技術(shù)，以及生物質(zhì)資源利用技術(shù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)等。村民應(yīng)轉(zhuǎn)變耕作方式，完善禁限用農(nóng)藥目錄清單，鼓勵(lì)采用生物農(nóng)藥、生物化肥、有機(jī)肥，有效控制農(nóng)藥化肥使用。建立生態(tài)巡查機(jī)制，強(qiáng)力整治畜禽養(yǎng)殖污染，科學(xué)處理廢棄農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜，做到不隨意丟棄，主動(dòng)交到回收點(diǎn)。不焚燒秸稈，促進(jìn)秸稈還田資源化處理。

3.2.2 調(diào)節(jié)類產(chǎn)品加強(qiáng)宣傳，提高參與度

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品的直接來(lái)源，而生態(tài)環(huán)境建設(shè)的參與主體越多越有利于生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的提高。要通過(guò)多層級(jí)、多形式的科普教育普及和傳播生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值觀念，讓村民了解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的來(lái)源及評(píng)估方法，強(qiáng)化其生態(tài)理念和認(rèn)知，激發(fā)村民對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值形成共識(shí)及重視。

堅(jiān)持發(fā)揮村民的主體作用，他們對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況最為清楚，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求也最為強(qiáng)烈，要鼓勵(lì)其參與環(huán)境治理，對(duì)調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)作出直接貢獻(xiàn)。如通過(guò)每年定期組織志愿者和聘用村民對(duì)森林進(jìn)行人工除草和林下植被恢復(fù)?？蓸?gòu)建綠色生活消費(fèi)信用積分體系，完善綠色生活獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治。如通過(guò)生態(tài)強(qiáng)村公司與商店合作，使用積分兌換油鹽米等生活物品，讓無(wú)形信用變成有形價(jià)值，使村民從生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中收獲實(shí)實(shí)在在的好處。形成生態(tài)保護(hù)和信用提升的良性循環(huán)，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保鸩教嵘Ｗo(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性與積極性，使土地資源保護(hù)、森林資源維護(hù)、水資源保護(hù)、生物多樣性維護(hù)等成為自覺行動(dòng)。鼓勵(lì)村民采用“近自然”的生活方式，降低對(duì)自然的傷害和擾動(dòng)，如垃圾分類、廚余堆肥、污水不隨意排放等，養(yǎng)成節(jié)約資源的消費(fèi)習(xí)慣。

3.2.3 文化類產(chǎn)品保留底蘊(yùn)，避免同質(zhì)化

鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢(shì)和定位將成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)[20]。稀缺程度是影響文化類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村管理者要依托地方特色資源和景觀，形成比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和擁擠效應(yīng)，不應(yīng)為獲取短期高利潤(rùn)而模仿復(fù)制他人，從而失去未來(lái)市場(chǎng)和溢價(jià)。從鄉(xiāng)村富有資源和聚集生產(chǎn)要素的能力出發(fā)，不糾結(jié)于眼前利益，將眼光放在生態(tài)資源增值及個(gè)性化、差異化帶來(lái)的溢價(jià)效應(yīng)上，在發(fā)展中要適當(dāng)留白，從而在后續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間上不斷提升生態(tài)軟實(shí)力。做好調(diào)查研究，摸清村莊特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、亮點(diǎn)，特別是要把村莊中的古樹、古石納入到生態(tài)鏈中。對(duì)于傳統(tǒng)民居和村落，適度開發(fā)的同時(shí)還要對(duì)其修復(fù)保護(hù)，但要符合當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)際的生活需求，以最少的資源耗損呈現(xiàn)樸實(shí)純粹的鄉(xiāng)村風(fēng)情和原汁原味的鄉(xiāng)村生活。如浙江省湖州市德清縣鐘管鎮(zhèn)沈家墩村作為中國(guó)“股票田”的發(fā)源地,結(jié)合種養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目打造了農(nóng)業(yè)園區(qū)。

豐富的歷史文化特色是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)勢(shì)條件，要深挖歷史人文底蘊(yùn)，在文化建設(shè)上下足功夫。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，如紅色文化、歷史文化、民俗文化等，以增強(qiáng)對(duì)外吸引力。如云南省元陽(yáng)縣阿者科村開發(fā)哈尼梯田世界文化遺產(chǎn)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游，在景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面結(jié)合現(xiàn)代手法并充分融入鄉(xiāng)村特色文化元素。配套有特色的文創(chuàng)項(xiàng)目，打造特色文旅融合產(chǎn)品，逐步建立起具有地域特色的文化基地。如浙江省安吉縣高家堂村和長(zhǎng)興縣顧渚村建設(shè)生態(tài)型、觀光型高效竹林基地,逐漸形成特色鮮明的自然生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。以文化為基點(diǎn)進(jìn)行民宿集聚村落建設(shè)，形成自有風(fēng)格、多村聯(lián)動(dòng)向前的格局，突破村域行政界限對(duì)旅游發(fā)展的限制。如浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)打造的“村域”生態(tài)景區(qū)，以及德清縣莫干山、長(zhǎng)興縣水口、長(zhǎng)興縣泗安、安吉縣大竹海等地形成的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。