芬蘭教育發(fā)展水平在全球處于領先地位，特別是在經濟合作與發(fā)展組織（OECD）實施的PISA（Pro原gramme for International Student Assessment）測試中，芬蘭學生成績表現非常優(yōu)秀，整體排名長期名列前茅。然而，這個國家卻被公認為是“全球課時最少、課后復習時間最短、假期最長的國家”，令很多人不解。北京教育科學研究院科研人員的相關研究，或許能讓人們得到一些有益的啟示。

2017年6月，OECD發(fā)布的針對芬蘭研究和創(chuàng)新政策的審查報告指出，芬蘭在制定和推進科技創(chuàng)新上一直都是其他國家學習的典范。芬蘭的科技創(chuàng)新政策有兩大特點：一是即使面對金融危機，也不會減少（甚至增加）對研究與發(fā)展教育的投入；二是研究與創(chuàng)新委員會制定系統措施，始終領導科技創(chuàng)新政策的發(fā)展。事實的確如此。芬蘭實行多黨議會民主制，雖然政府領導人變動較多，但他們都將教育置于國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這也一直是芬蘭社會各界的共識。

以教育投入為例。世界銀行的相關數據顯示，2014年芬蘭公共教育經費占GDP的比例達到7.2%，公共教育經費占政府總支出比例達到10.4%。芬蘭95%以上的學校為公立學校，實行教育免費政策。芬蘭國家教育局有關2016年芬蘭教育支出的數據顯示，芬蘭的生均成本分別為學前教育5855歐元、基礎教育9016歐元、普通高中7697歐元、職業(yè)教育10446歐元，生均經費水平處于世界前列。

將學生置于教育體系的中心位置是當前世界教育改革發(fā)展的主流趨勢。芬蘭憲法規(guī)定：“每個人都有免費接受基礎教育的權利。公共當局應保證人人有根據其能力和特殊需要接受教育服務的平等機會，以及在不受經濟困難阻礙的情況下發(fā)展自己的機會?！迸c此相適應，獲得“專業(yè)的教育協助”也被視為學生的基本權利。教師的基本工作職責就是引導和咨詢，個性化地對待每一名學生（包括特殊教育學生），幫助學生根據自己的實際情況盡最大可能好好學習，品嘗學習的成功和進步，并能夠就將來的升學和就業(yè)做出正確合適的決定。因此，芬蘭的中小學非常重視教學研究，普遍采用了各種能夠激發(fā)學生潛能，更好地調動學生學習主動性和積極性的教育內容和教學方法。

例如，正在實施的新課程改革中，芬蘭確立了8個方面的跨課程主題（cross-curricular themes），要求學校每年選擇一個主題開展。其具體內容包括：個人成長、文化身份和國際化、媒體素養(yǎng)和溝通、公民參與和創(chuàng)業(yè)精神、環(huán)境責任感、幸福與可持續(xù)的未來、安全與交通、科技與個人。與此相適應，芬蘭中小學也普遍采用了現象教學（phenomenal learning）、主題教學（thematic learning）、項目教學（project learning）等綜合性教育教學方法。

需要強調的是，這些跨學科主題學習雖然有清晰的目標、時間安排和資源保障，但重點在于學而不是教，也沒有唯一的標準答案。其更多的是要求學生從整體的社會現象入手（starting from holistic phe原nomena）做探索性學習，強調思維方式的訓練和同伴協作關系的培養(yǎng)，因而更加重視學生積極主動地參與以及教師因人而異地指導。

如何打通教育改革的“最后一公里”，讓各種教育改革政策的紅利在“課堂教學”這個學校教育的主陣地落地生根，是各國教育改革中面臨的難題。芬蘭的經驗說明，教師“能參與”“想參與”至關重要。

在芬蘭，教師是非常有吸引力的職業(yè)。相關數據顯示，芬蘭教師和校長的月工資整體要高于市政部門的平均月工資———3050歐元。

芬蘭教師的職業(yè)價值感很強。例如，經合組織（OECD Talis 2013）的相關數據顯示，芬蘭教師的職業(yè)滿意度在歐洲各國名列第一，在世界范圍內也處于前列。由于教師的社會經濟地位和職業(yè)滿意度相對較高，因此為各級各類學校聚集優(yōu)秀人才、整體提高教師隊伍的專業(yè)化水平創(chuàng)造了有利的條件。首先，教師職業(yè)的入門條件較高，師范院校的入學競爭非常激烈。舉例來說，師范類專業(yè)通識教師的錄取比例只有10%；專業(yè)課教師的錄取比例由于各專業(yè)情況不同，為10%到50%不等。職業(yè)教育師資的錄取率約為30%。此外，教師具有高度的教學自主權，一旦入職，就能夠相對獨立地根據自己的專業(yè)判斷開展教育教學，較少受到外部因素的影響和制約。

良好的教育治理體系和良性運行也是芬蘭教育取得成功的重要動因。推動芬蘭教育發(fā)展的動力既來自中央政府和地方政府，也來自活躍的教師組織、社會組織、父母、學生、研究機構以及其他利益相關方。這些利益相關者與學校之間的良好合作關系也是芬蘭教育健康發(fā)展的重要基礎和主要特色之一。

比如，在中小學科學教育方面，芬蘭中小學非常重視和政府、大學、科研機構、企業(yè)之間建立良好的合作關系，在課堂之外的廣闊社會實踐中推進相關的教學實踐。芬蘭幾乎每個城市都有一個機構專門負責普及和推廣科學教育。該機構往往有比較齊全先進的教學科研設備，可供學校借用。中小學教師根據教育教學需要，可以向機構預約時間（一般為1至2天），帶學生在機構動手操作。同時，機構也有高素質專業(yè)人員，可以為在職教師提供科學、技術等課程教學的培訓。

深入人心的教育共識。芬蘭全社會對教育有一個共識，即芬蘭要為每個孩子提供優(yōu)質公平的教育，而教育的目的是促進每個孩子全面、豐富、個性地發(fā)展。芬蘭與中國一樣有著尊師重教的傳統，但與我國地大物博不同的是，芬蘭是一個領土較小、自然資源相對匱乏的國家。除了森林，芬蘭幾乎沒有其他更為豐富的重要自然資源，所以芬蘭發(fā)展唯一能夠依靠的就是人。換而言之，人，特別是人的創(chuàng)意，對芬蘭經濟而言舉足輕重。因此，只有實現人的內在價值，芬蘭的經濟、社會才有可能得到可持續(xù)發(fā)展。

高度協調的合作系統。芬蘭教育是一個高度協調的合作系統，課內與課外協調、校內與校外協調、學校與家庭協調、教師與學生協調。這種協調合作關系將各方教育利益相關者扭成了一股力量，共同為促進孩子的發(fā)展而努力。

芬蘭教育真心把每個“別人家的孩子”都珍視為自己的寶貝，給予時間、空間，找到人性中善良的一面，協助鼓勵養(yǎng)成學習動力，從不刻意強調精英、先進、競爭、比較。他們從不要求學生和老師具備超人的能耐，從不獎勵全勤與整齊劃一，而是從人性的根本上陪著孩子健康、正常地接受成長的教育。如此而已。

（本文根據央廣網、搜狐網等進行內容補充和編輯整理）