朱東君

“過去50年，國際關(guān)系中一個最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展，造福了兩國和世界。未來50年，國際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。”

2021年11月16日，習(xí)近平主席與美國總統(tǒng)拜登舉行視頻會晤時這樣指出。

1972年2月21日，時任美國總統(tǒng)尼克松踏上了中國的土地。自此，中美兩國關(guān)系走進(jìn)了持續(xù)發(fā)展的歷史進(jìn)程。

在同拜登的視頻會晤中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中美兩國是兩艘在大海中航行的巨輪，我們要把穩(wěn)舵，使中美兩艘巨輪迎著風(fēng)浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。

在中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明看來，這一比喻體現(xiàn)了中方對中美關(guān)系的主動塑造?！安黄绞请p方保持自己各自的發(fā)展方向，不失速是要保持高水平發(fā)展，不相撞則是一種協(xié)調(diào)并進(jìn)的狀態(tài)。”

如何才能實(shí)現(xiàn)這樣的狀態(tài)？在視頻會晤中，習(xí)近平主席對新時期中美相處之道明確了三點(diǎn)原則：相互尊重、和平共處、合作共贏。

這三點(diǎn)原則背后，是中國“平視”世界的自信，也是為推動建立更加公正合理的國際秩序貢獻(xiàn)的中國智慧。

“70后、80后、90后、00后，他們走出去看世界之前，中國已經(jīng)可以平視這個世界了……”2021年全國兩會期間，習(xí)近平總書記的一席話引發(fā)廣泛共鳴。

中國外交則始終秉持“平視模式”?！拔覀儚?qiáng)調(diào)‘平視’，要的就是一個平等，既不是俯視，也不必仰視，不能誰塊頭大、拳頭硬就說了算?！眹鴦?wù)委員兼外交部長王毅如此說。

美國并不習(xí)慣平視。

2021年3月初，布林肯發(fā)表了他就任美國國務(wù)卿后的第一個重要講話，其中稱與中國的接觸，無論是競爭、合作還是對抗，共同點(diǎn)都是“從實(shí)力地位出發(fā)”。

2021年3月18日至19日，中美高層戰(zhàn)略對話在美國安克雷奇舉行。

兩周后，帶著這樣的傲慢，布林肯出現(xiàn)在安克雷奇中美高層戰(zhàn)略對話現(xiàn)場，開場白便咄咄逼人，充斥“數(shù)落”意味，無端指責(zé)中國的內(nèi)外政策，還擺出一副要替盟友出頭的姿態(tài)。

很明顯，這不符合外交禮儀，也不是兩國平等交往應(yīng)有的態(tài)度。中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪予以堅(jiān)定回?fù)簦骸澳銈儧]有資格在中國的面前說，你們從實(shí)力的地位出發(fā)同中國談話?！薄爸袊耸遣怀赃@一套的?！?/p>

4個月后，天津，中美高級別官員再次面對面接觸對話。在常務(wù)副國務(wù)卿舍曼來華之前，美國國務(wù)院發(fā)言人仍舊表示美國將“從實(shí)力地位出發(fā)”與中國打交道。對此，7月24日，王毅回應(yīng)說：“美國總想憑借自己的實(shí)力向別國施壓，自以為高人一等。但是，我要明確地告訴美方，這個世界上從來不存在高人一等的國家，也不應(yīng)該有高人一等的國家，中國更不會接受任何國家自詡高人一等。如果美國到今天還沒有學(xué)會如何以平等的態(tài)度同其他國家相處，那么，我們有責(zé)任和國際社會一道，好好給美國補(bǔ)上這一課?！?/p>

天津會談現(xiàn)場，面對舍曼，中國外交部副部長謝鋒毫不客氣，他指出美方的“競爭、合作、對抗”三分法就是遏制打壓中國的“障眼法”——對抗遏制是本質(zhì)，合作是權(quán)宜之計(jì)，競爭是話語陷阱。有求于中方時就要求合作，在自以為有優(yōu)勢的領(lǐng)域就脫鉤斷供、封鎖制裁，為了遏制中國，沖突對抗也在所不惜。“只想解決美方關(guān)切的問題，只想單方面受益，只想得到自己想要的結(jié)果。壞事做絕，還想好處占盡，天下哪有這樣的道理？”

中方亮明對中美關(guān)系的三條底線——美國不得挑戰(zhàn)、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和制度;不得試圖阻撓甚至打斷中國的發(fā)展進(jìn)程;不得侵犯中國國家主權(quán)，更不能破壞中國領(lǐng)土完整。中方還提出兩份清單，一份是要求美方糾正其錯誤對華政策和言行的清單，一份是中方關(guān)切的重點(diǎn)個案清單。

有評論稱，過去美國人向中國提要求，現(xiàn)在是中國人給美國人提要求、列清單，反映出中國對美外交風(fēng)格的變化——更主動、更進(jìn)取。

此后，中美兩國高級別官員又在瑞士蘇黎世和意大利羅馬兩次會面。布林肯表示，美方贊同雙方應(yīng)本著互相尊重的精神發(fā)展兩國關(guān)系。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯認(rèn)為，這表明雙邊的互動氛圍在改善，也表明美方開始意識到，在處理對華關(guān)系時居高臨下、頤指氣使、不尊重中方核心利益和關(guān)切，肯定行不通。

上圖： 2021年7月26日，中美雙方代表在天津會談。中圖： 2021年10月6日，中美雙方代表在瑞士蘇黎世舉行會晤。下圖： 2021年10月31日，中美雙方代表在意大利羅馬會面。

“經(jīng)過近幾年斗而不破的交鋒，我們承受中美關(guān)系起伏震蕩的能力實(shí)際上增強(qiáng)了。”清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心主任達(dá)巍對《環(huán)球人物》記者分析道，中國決不會為了搞好中美關(guān)系而讓渡自身正當(dāng)權(quán)益。

達(dá)巍舉例說，面對美國不斷以所謂涉疆、涉港、人權(quán)等問題為借口打壓中國，或依據(jù)其本國法律對中國施加任意制裁，中國出臺了反外國制裁法，提出了反制裁、反干涉、反制長臂管轄等明確目標(biāo)。面對美國等外國軍機(jī)日益頻繁出現(xiàn)在中國臺灣西南?？沼?，不斷加大針對臺海和南海局勢的挑釁動作，中國人民解放軍軍機(jī)加強(qiáng)了在大陸近?？沼蚣芭_海周邊空域的巡航、訓(xùn)練和威懾。面對澳大利亞追隨美國，濫用所謂“國家安全”理由，對中澳經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作項(xiàng)目和既有成果變本加厲進(jìn)行限制和打壓，中方無限期暫停了中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制下一切活動。

就多邊主義、通行規(guī)則、民主人權(quán)等議題，中國也在國際舞臺上旗幟鮮明地闡述了觀點(diǎn)——提出各國都應(yīng)維護(hù)和踐行真正的多邊主義;強(qiáng)調(diào)世界上只有一個體系、一種秩序、一套規(guī)則，那就是以聯(lián)合國為核心的國際體系，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以及以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則;2021年在人權(quán)理事會和聯(lián)合國大會，連續(xù)四次以壓倒性優(yōu)勢挫敗反華提案，在聯(lián)合國形成近百國支持中國正當(dāng)立場、反對借人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政的強(qiáng)大聲勢;堅(jiān)持弘揚(yáng)全人類共同價值，發(fā)布《美國民主情況》報告，在雙邊以及多邊場合推動民主標(biāo)準(zhǔn)和民主實(shí)踐的大討論。

“中方主動設(shè)置議題的背后，是我們對自己制度的自信，自信這套制度適用于中國，在中國的環(huán)境下具有優(yōu)越性?！边_(dá)巍分析說。

刁大明認(rèn)為，2021年以來中國的外交實(shí)踐打破了美國新政府上臺后對華事務(wù)兩個不切實(shí)際的幻想——一是幻想可以在某些領(lǐng)域打壓中國，同時還能享受另一些領(lǐng)域的利益;二是幻想可以拉幫結(jié)伙對中國施壓，而中國不會做出反應(yīng)。

“不過，中國外交的主動性，表現(xiàn)在與美國的斗爭上，也體現(xiàn)在與美國的合作上，中國并沒有因?yàn)橹忻来嬖诜制?，就放棄合作。”達(dá)巍說。2021年11月，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。有外媒稱這份宣言的簽署“出人意料”。

“中國對美國是兩手對兩手，以斗爭促合作?！钡蟠竺鼽c(diǎn)評道，“中國在推動、塑造美國轉(zhuǎn)向相對比較務(wù)實(shí)的態(tài)度?！?/p>

在同月舉行的中美元首視頻會晤上，習(xí)近平主席提出了中美應(yīng)該著力推動的四方面優(yōu)先事項(xiàng)——一是展現(xiàn)大國的擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)國際社會合作應(yīng)對突出挑戰(zhàn);二是本著平等互利精神，推進(jìn)各層級各領(lǐng)域交往，為中美關(guān)系注入更多正能量;三是以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問題，防止中美關(guān)系脫軌失控;四是加強(qiáng)在重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的協(xié)調(diào)和合作，為世界提供更多公共產(chǎn)品。

“這體現(xiàn)出中國正更主動地為中美關(guān)系規(guī)劃方向，并進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體做法，給出了明確的路線圖?！钡蟠竺鲗Α董h(huán)球人物》記者表示，“這個路線圖也絕不是中方強(qiáng)加于美方的，而是基于對中美關(guān)系歷史互動的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)，基于對兩國國家和人民的利益，基于全世界的共同期待。它不僅是中國方案，也代表了國際社會中長期處在美國強(qiáng)權(quán)下、希望得到足夠尊重的各國的普遍心聲，這正是中國‘平視’的底氣所在。”

2021年1月6日，大批特朗普支持者沖擊美國國會大廈。

同時，中國積極主動參與周邊外交。比如，在阿富汗發(fā)生變局后，中國最早就國際社會應(yīng)如何應(yīng)對變局以及阿富汗如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過渡和重建提出期望和主張，如今這些主張已成為國際共識。中國還積極參與阿富汗問題的國際協(xié)調(diào)，出席一系列多邊和地區(qū)會議，推動各方形成共識、加強(qiáng)合作，與阿富汗周邊國家一道，成功建立阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機(jī)制，幫助阿富汗解決國家重建和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題?！爸袊@種建設(shè)性的、創(chuàng)造性的參與，并不是要取代誰或填補(bǔ)誰留下的空白，而是出于穩(wěn)定地區(qū)安全局勢的考慮，為建設(shè)周邊命運(yùn)共同體和人類命運(yùn)共同體做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”刁大明說。

美國口口聲聲要“從實(shí)力地位出發(fā)”，事實(shí)上并沒有足夠的底氣。

白宮國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾今年1月初出席了一個智庫的線上對話會，當(dāng)天正值美國國會山騷亂一周年。對話中，坎貝爾表示，美國要處理好對亞洲和中國的政策，前提條件是處理好美國自己的事情。

“2008年以后，美國的資本主義制度體系出現(xiàn)了比較大的問題，開始主要表現(xiàn)為社會階層分化，后來表現(xiàn)為種族矛盾激化、民粹主義抬頭，現(xiàn)在又出現(xiàn)了應(yīng)對疫情不力，以及自身民主亂象。在這種背景下，美國逐漸認(rèn)識到自己的影響力在下降?！痹谶_(dá)巍看來，美國日前舉辦的所謂“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”就是其自信心下降的表現(xiàn)，“美國在迫切地展示自己還很行，還有很多國家支持，還都是所謂‘民主’國家，這種急于自我證明的表現(xiàn)，恰恰說明美國的自信心在下降。”

美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治研究所日前發(fā)布的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，受訪的大多數(shù)美國年輕人對美國民主缺乏信心，52%的受訪者認(rèn)為美國民主“陷入困境”或“失敗”，相信美國民主制度依然“健康”的受訪者僅為7%。肯尼迪政府學(xué)院政治研究所民調(diào)事務(wù)主管沃爾普表示：“美國年輕人正在敲響警鐘。”

與此同時，中國一項(xiàng)“中國年輕人‘西方觀’變化”的調(diào)查顯示，中國民眾也整體進(jìn)入了對西方“再審視”的時代。調(diào)查詢問了中國年輕人5年前和今天提到西方國家時的內(nèi)心感受，認(rèn)為自己今天可以“平視”西方國家的比例上升6個百分點(diǎn)，達(dá)到48.3%，而認(rèn)為還要“仰視”西方的比例從37.2%下降到8.1%。

美國媒體刊文稱，一個多世紀(jì)以來，中國許多年輕人一直敦促本國領(lǐng)導(dǎo)人向西方學(xué)習(xí)，但如今，他們不僅對美國的外交政策感到憤怒，而且對西方最基本的社會治理和政治理念表現(xiàn)出了越來越輕視的態(tài)度，“這是一個劃時代的轉(zhuǎn)變，將對中國的未來和美中關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響”。

“不管中國如何發(fā)展變化，中國獨(dú)立自主的和平外交政策不會變，不稱霸、不搞擴(kuò)張、不干涉別國內(nèi)政的外交方針不會變。我們的確比過去富了、強(qiáng)了，但我們富而不驕、強(qiáng)而不霸。我們不認(rèn)為國強(qiáng)必霸，但我們堅(jiān)信國霸必衰?！蓖饨徊扛辈块L樂玉成表示，“我們認(rèn)為在國際大家庭當(dāng)中，每個國家都是平等的，沒有哪個國家可以高人一等，高高在上，更不應(yīng)該把其他國家分成三六九等，貼上‘威權(quán)國家’‘失敗國家’甚至‘無賴國家’等各種標(biāo)簽，這都是不允許的，也不符合主權(quán)平等的原則。中國對世界各國一視同仁、平等相待。我們對他國既不仰視也不俯視，而是平視?！?/p>