吳紹艷 蘇慶香
(天津理工大學(xué)管理學(xué)院,天津 300384)
隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)日新月異的發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已成為必然趨勢,但存在資源浪費(fèi)、環(huán)境負(fù)擔(dān)大、勞動力成本高等制約建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多難題?;诖耍b配式建筑的項目實施和技術(shù)應(yīng)用因其優(yōu)勢備受關(guān)注[1]。2016年以來,我國政府發(fā)布了多項政策和倡議促進(jìn)裝配式建筑的實施[2],裝配式建筑推行受到空前關(guān)注。
我國裝配式建筑起步較晚,在轉(zhuǎn)型過程中面臨挑戰(zhàn)在所難免,項目未能如地方政府所預(yù)期的那樣成功吸引投資和取得快速發(fā)展[3]。裝配式建筑對社會經(jīng)濟(jì)條件的需求更加復(fù)雜,發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致項目的實施效率低下[4]。在這種復(fù)雜的環(huán)境下,有必要對影響裝配式建筑廣泛應(yīng)用的因素進(jìn)行準(zhǔn)確識別和評估[5]。
目前,各省(市)裝配式建筑采納情況地區(qū)性差異顯著(據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2019年上海市新開工裝配式建筑面積3444萬m2,在新建建筑中占比86.4%;浙江省新開工裝配式建筑面積7895萬m2,在新建建筑中占比25.1%),各省(市)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等宏觀環(huán)境也呈現(xiàn)出較大差異。已有研究表明,政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會或文化背景以及技術(shù)因素的差異都可能成為不同經(jīng)濟(jì)體采用裝配式建筑的助力或障礙,會限制裝配式建筑預(yù)制的最佳水平[6]。因此,將裝配式建筑影響因素置于宏觀環(huán)境中進(jìn)行分析很有必要。本文基于不同省(市)的宏觀環(huán)境特點(diǎn),深入探究宏觀環(huán)境因素對裝配式建筑采納的影響機(jī)理,為更有效地推廣裝配式建筑發(fā)展提供參考。
現(xiàn)有研究對于影響裝配式建筑采納的驅(qū)動因素并未達(dá)成共識[7]。一部分學(xué)者針對影響裝配式建筑采納的單因素進(jìn)行了分析。Zhai等[8]厘清了文本內(nèi)容與其有效性的關(guān)系,提出裝配式建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是影響我國裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵因素。Li等[9]認(rèn)為,目前裝配式建筑發(fā)展的瓶頸在于政策中缺少配套的裝配式建筑規(guī)范體系。Jiang等[10]對激勵政策有效性進(jìn)行了分析,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)激勵具有重要作用。一部分學(xué)者針對影響裝配式采納的多因素進(jìn)行了分析。毛超等[11]結(jié)合具體案例研究,提出影響裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵因素是企業(yè)自身能力和政府規(guī)制,從而推斷出在發(fā)展過程中應(yīng)將政府和企業(yè)作為主導(dǎo)驅(qū)動力。Zhang[12]通過調(diào)查分析認(rèn)為,供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)、政府有效引導(dǎo)的缺失是阻礙裝配式建筑發(fā)展的原因。Jiang等[13]通過訪談式研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈的約束對裝配式建筑的影響更為顯著。朱宏莉等[14]運(yùn)用組態(tài)分析方法分析了不同地區(qū)不同政策和技術(shù)條件組合下與之匹配的裝配式建筑發(fā)展模式。
已有研究從不同角度分析了影響裝配式建筑采納的環(huán)境因素,但缺乏對宏觀環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)分析的理論框架。本文將影響裝配式建筑采納的因素置于PEST系統(tǒng)分析框架中,全面分析宏觀環(huán)境因素對裝配式建筑采納的影響。另外,現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)大多源于專家問卷調(diào)查,相較面板數(shù)據(jù)存在一定的主觀性。本文基于我國31個省(市)2016—2019年面板數(shù)據(jù),應(yīng)用回歸分析方法研究各省(市)不同宏觀環(huán)境對裝配式建筑發(fā)展的影響,以期為我國裝配式建筑推廣提供有實踐意義的決策參考。
2.1.1 政治因素對裝配式建筑采納的影響研究
政府對新興事物的推廣具有更大的號召力與公信力,陸續(xù)出臺的激勵政策對裝配式建筑的發(fā)展起保駕護(hù)航作用[15]。政策為裝配式建筑發(fā)展構(gòu)筑良好的信用環(huán)境,很多政策中也提到項目在使用裝配式建筑達(dá)到一定要求時,可通過金融激勵等規(guī)定有效鼓勵預(yù)制構(gòu)件的采用[16]。
構(gòu)件設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化能有力促進(jìn)建筑工業(yè)化的實現(xiàn)[16],標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計規(guī)定、規(guī)范和指南對客戶、設(shè)計師、承包商和供應(yīng)商實施裝配式具有重要指導(dǎo)作用。建材部品企業(yè)等能夠在國家技術(shù)規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)的要求下自覺提升技術(shù)水平,研發(fā)更多新技術(shù)、新材料。裝配式建筑規(guī)范性文件產(chǎn)生的政治效應(yīng)會贏得公眾的關(guān)注,同時提高公眾對此種技術(shù)的信任度。因此,本文做出如下假設(shè):
H1a:激勵政策強(qiáng)度對裝配式建筑的采納有正向作用。
H1b:規(guī)范性文件強(qiáng)度對裝配式建筑的采納有正向作用。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)因素對裝配式建筑采納的影響研究
裝配式建筑具有量大面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)分支多的特點(diǎn),發(fā)展過程中進(jìn)行設(shè)計、生產(chǎn)和安裝等工作需要大量的資金投入,這就要求企業(yè)具有較強(qiáng)的投資能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高地區(qū)的企業(yè)會更有魄力參與這種投資。
建筑發(fā)展水平在一定程度上會為裝配式建筑發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)[17],如果建筑業(yè)發(fā)展水平較高,各參與主體有實力接受新的建筑形式,這能在一定程度上對裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起到重要的導(dǎo)向作用,也能激發(fā)和帶動不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)鏈中各受益主體的積極性。因此,本文做出如下假設(shè):
H2a:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對裝配式建筑的采納有正向作用。
H2b:建筑業(yè)發(fā)展水平對裝配式建筑的采納有正向作用。
2.1.3 社會因素對裝配式建筑采納的影響研究
傳統(tǒng)的混凝土現(xiàn)澆工藝是典型的勞動密集型生產(chǎn)方式。由于勞動力紅利的消退,現(xiàn)澆工藝因廉價成本獲得的優(yōu)勢不再突出,同時也違背了某些城市綠色發(fā)展的需求,無法滿足建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的減少迫使建筑行業(yè)提高產(chǎn)出效率[18]。有關(guān)研究表明,裝配式建筑能夠有效減少50%以上的用工量[19],這說明勞動力水平是影響采用裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵因素。
另外,過去幾十年城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)導(dǎo)致城市建設(shè)中出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題,各種建筑活動產(chǎn)生了大量建筑垃圾,建筑工業(yè)與環(huán)境惡化密切相關(guān)[20]。研究人員提出各種措施盡可能減少建筑垃圾的不利影響,其中明確提出裝配式建筑的使用能有效解決此類問題。因此,本文做出如下假設(shè):
H3a:勞動生產(chǎn)力水平對裝配式建筑的采納有正向作用。
H3b:建筑環(huán)境污染程度對裝配式建筑的采納有反向作用。
2.1.4 技術(shù)因素對裝配式建筑采納的影響研究
裝配率在衡量單位建筑結(jié)構(gòu)裝配化程度的文件中是一項重要指標(biāo),有效控制裝配式建筑的裝配率范圍能夠為后期裝配式建筑的建造效率提供參考[21]。裝配式建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化程度提高后能有效提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,構(gòu)件廠商的可獲成本和生產(chǎn)積極性也會隨之提高。
與傳統(tǒng)的現(xiàn)場澆筑施工相比,裝配式建筑更加注重施工和生產(chǎn)階段,相關(guān)構(gòu)件企業(yè)的發(fā)展會形成市場良性競爭環(huán)境,為建筑的裝配式發(fā)展提供更多選擇空間[18]。這在一定程度上促使構(gòu)件價格降低,增量成本降低,推廣力度加大,從而推動裝配式建筑的發(fā)展。因此,本文做出如下假設(shè):
H4a:裝配率水平對裝配式建筑的采納有正向作用。
H4b:構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平對裝配式建筑的采納有正向作用。
基于上述假設(shè),構(gòu)建PEST因素對裝配式建筑采納的影響框架,如圖1所示。
國務(wù)院于2016年發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號),助推裝配式建筑發(fā)展進(jìn)入新階段。因此,本文通過分析2016—2019年各省(市)裝配式建筑發(fā)展報告基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檢驗前文提出的假設(shè)。
2.2.1 裝配式建筑采納評價指標(biāo)變量說明
為了評估裝配式建筑的采納,各省(市)裝配式建筑發(fā)展報告中常采用“裝配式建筑新建面積”“產(chǎn)業(yè)基地”“示范項目”三個指標(biāo)。為衡量裝配式建筑采納的水平,本文在構(gòu)建裝配式建筑采納三個指標(biāo)的基礎(chǔ)上,采用熵權(quán)法對裝配式建筑新建面積、產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量和示范項目數(shù)量進(jìn)行賦權(quán),然后利用TOPSIS法量化得到各省(市)的裝配式建筑采納水平指數(shù)。具體過程如下:
第一步,為消除不同指標(biāo)在量綱和數(shù)量級上的不一致性,運(yùn)用極差法對三個分指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。公式如下
式中,i為省(市);j為裝配式建筑采納分指標(biāo);Xij和Yij分別表示原始的和標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。
第二步,計算裝配式建筑采納水平各分指標(biāo)Yij的信息熵和權(quán)重wj。本文借鑒趙麗坤等[17]對三種指標(biāo)利用集成主觀和客觀(熵權(quán)法)博弈論組合的賦權(quán)比重,確定新建面積∶產(chǎn)業(yè)基地∶示范項目=0.500∶0.322∶0.178。
第三步,構(gòu)建裝配式建筑采納水平各分指標(biāo)的加權(quán)矩陣R
R=(rij)n×m
(2)
式中,rij=wj×Yij。
(3)
(4)
第六步,計算各分指標(biāo)與理想解的相對接近度Ci
其中,Ci越大說明地區(qū)的裝配式建筑采納水平越高;反之,則越低。
2.2.2 PEST影響因素變量說明
在正常情況下,影響因素發(fā)揮作用具有時滯性,故本文自變量為2016—2018年面板數(shù)據(jù)?;谡叩日我蛩匕l(fā)揮作用的累積效應(yīng),其若存在就一直發(fā)揮作用,所以政治因素選取2016年至該年數(shù)據(jù)之和,其他因素則選取當(dāng)年數(shù)據(jù)。與項目相關(guān)的信息根據(jù)相關(guān)部門網(wǎng)站自行整理,面板數(shù)據(jù)均摘自《中國統(tǒng)計年鑒》。
(1)政治因素。本文以裝配式激勵政策打分衡量激勵政策強(qiáng)度,以規(guī)范性文件數(shù)量衡量規(guī)范性文件強(qiáng)度。為了保證政策和規(guī)范性文件選取的代表性和準(zhǔn)確性,建立如下選擇標(biāo)準(zhǔn):①裝配式建筑激勵政策和規(guī)范性文件頒布時間為2016—2018年;②政策和規(guī)范性文件由國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒布;③政策和規(guī)范性文件的選擇必須與裝配式建筑有直接關(guān)聯(lián)。按照上述標(biāo)準(zhǔn),共收集231份激勵政策、110份規(guī)范性文件。
本文依次對選定的政策文本內(nèi)容進(jìn)行編碼,按照“文件編號—章—節(jié)”的順序?qū)x取的政策樣本進(jìn)行手動編碼。隨后對政策工具進(jìn)行評分,將政策分為供給型、需求型、環(huán)境型一級政策工具,并下設(shè)次級政策工具。具體評分規(guī)則分為兩類:第一類是不需要對次級政策工具內(nèi)容細(xì)則進(jìn)行拆分的,按照內(nèi)容的有無給分;第二類是需要對次級政策工具內(nèi)容細(xì)則進(jìn)行拆分的,按拆分后政策內(nèi)容的有無給分。在供給型政策工具中,“人才培養(yǎng)”“科技開發(fā)”和“信息支持”遵循第一類評分規(guī)則,“資金支持”和“土地規(guī)劃”遵循第二類評分規(guī)則;在環(huán)境型政策工具中,“目標(biāo)規(guī)劃”“健全規(guī)范體系”“法規(guī)管制”“系統(tǒng)性政策”和“交通保障”遵循第一類評分規(guī)則,“金融激勵”“稅費(fèi)優(yōu)惠”和“行業(yè)扶持”遵循第二類評分規(guī)則;在需求型政策工具中,“政府采購”和“海外交流”遵循第一類評分規(guī)則。
(2)經(jīng)濟(jì)因素。由于地區(qū)發(fā)展水平差異較大,在分析各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時,本文參照聶川云等[22]制定的指標(biāo),選取地區(qū)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。評價建筑業(yè)發(fā)展水平時,常選擇建筑業(yè)總產(chǎn)值作為其評價指標(biāo)[23],王飛等[24]也指出建筑業(yè)總產(chǎn)值最能直觀反映各省(市)建筑業(yè)發(fā)展水平。因此,本文選取建筑業(yè)總產(chǎn)值衡量各省(市)建筑業(yè)發(fā)展水平。
(3)社會因素。裝配式建筑的發(fā)展會減少所需的傳統(tǒng)人力,但預(yù)制構(gòu)件的使用通常會增大對熟練操作機(jī)器勞動力的需求[25],這就意味著勞動生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)力水平在量的變化上是一致的。因此,本文選取建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率作為衡量建筑業(yè)勞動生產(chǎn)力水平的評價指標(biāo)。為了保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,建筑污染嚴(yán)重的地區(qū)防治污染投資相應(yīng)增多,建筑污染投資與當(dāng)?shù)亟ㄖ廴舅阶兓恢拢圆捎媒ㄖ廴就顿Y衡量建筑業(yè)環(huán)境污染程度。
(4)技術(shù)因素。各省(市)在針對地方裝配式建筑發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)中均提到了裝配率的最低標(biāo)準(zhǔn),這一數(shù)值不僅可以作為當(dāng)?shù)匮b配式建筑發(fā)展的目標(biāo),還可以作為評價本地裝配式發(fā)展水平的數(shù)值,因此本文以裝配率最低標(biāo)準(zhǔn)衡量裝配率水平。在評價裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平時,本文用裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量衡量其發(fā)展水平。
本文對31個省(市)的裝配式建筑新建面積、產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量、示范項目數(shù)量、激勵政策數(shù)量、規(guī)范性文件數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、勞動生產(chǎn)率、建筑污染投資、最低裝配率標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量進(jìn)行樣本描述性統(tǒng)計分析,包括各變量的最大值、最小值、平均值和標(biāo)準(zhǔn)差,見表1。
表1 樣本描述性統(tǒng)計
研究結(jié)果表明,31個省(市)裝配式建筑采納水平的最大值為0.689,最小值僅為0.003,說明各省(市)裝配式建筑獲得顯著發(fā)展的同時,實際采納卻差異明顯。激勵政策頒布具有普遍性,但規(guī)范性文件最大值為19項、最小值為0項,說明各省(市)對裝配式建筑的規(guī)范程度不統(tǒng)一。勞動生產(chǎn)率和建筑污染投資也存在差異,說明有些省(市)對裝配式建筑的使用需求并不十分迫切。構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為最大值為45個、最小值為0個,說明各省(市)裝配式建筑構(gòu)件供應(yīng)差距較大。
表2展示了2019年主要變量之間的Pearson相關(guān)性分析結(jié)果,此處只選取2019年相關(guān)性分析作為示意。根據(jù)表2,因變量與自變量間存在顯著的相關(guān)性(P<0.1),初步表明PEST因素會影響裝配式建筑采納。自變量與因變量間具有相關(guān)性,表明所選變量是有效的。此外,基于相關(guān)性分析,自變量之間的相關(guān)系數(shù)小于0.8,表明各自變量之間不存在嚴(yán)重的多重共線性。綜上,選取的因變量和自變量在統(tǒng)計學(xué)上是有效的。
表2 2019年變量之間的Pearson相關(guān)性分析
對自變量與因變量進(jìn)行多元回歸分析后,由于表格較多,本文提取代表顯著性的P值構(gòu)成表格(表3)觀察相關(guān)性。
表3 裝配式建筑影響因素回歸分析
由表3中的相關(guān)系數(shù)可知以下關(guān)系。
3.3.1 政治因素與裝配式建筑采納的關(guān)系
(1)激勵政策強(qiáng)度對裝配式建筑采納的影響不顯著,假設(shè)H1a未得到驗證。由于政策存在排斥性和工具性[26],這種特性降低了裝配式建筑參與主體的意愿與信心。但可以預(yù)見的是,政策激勵會在市場滿足一定條件時發(fā)揮作用。
(2)規(guī)范性文件對裝配式建筑采納的影響顯著,說明在裝配式建筑發(fā)展過程中,規(guī)范性文件對各省(市)實踐需要起到了指導(dǎo)作用,假設(shè)H1b得以驗證。
3.3.2 經(jīng)濟(jì)因素與裝配式建筑采納的關(guān)系
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對裝配式建筑采納的影響不顯著,假設(shè)H2a未得到驗證。經(jīng)濟(jì)增長對建筑業(yè)增長帶動作用時間長,短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長不能預(yù)示建筑業(yè)增長[27]。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對裝配式建筑采納的作用鏈較長,短期內(nèi)可能發(fā)揮作用小。
(2)建筑業(yè)發(fā)展水平對裝配式建筑采納的影響顯著,說明各省(市)為裝配式建筑的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),有利于裝配式建筑的后期發(fā)力,假設(shè)H2b得以驗證。
3.3.3 社會因素與裝配式建筑采納的關(guān)系
(1)勞動生產(chǎn)力水平對裝配式建筑采納的影響不顯著,假設(shè)H3a未得到驗證。據(jù)已有研究可知,當(dāng)前我國每年有大量新增勞動力進(jìn)入勞動力市場,加上失業(yè)人員、下崗人員再安置以及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,使得我國勞動力市場短期內(nèi)還不會出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象[28]。但這種現(xiàn)象是暫時的,從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢來看,兩者是一致的。
(2)建筑環(huán)境污染程度裝配式建筑采納影響顯著,說明傳統(tǒng)建筑所帶來的污染問題是迫使各省(市)采取裝配式建筑的關(guān)鍵因素,假設(shè)H3b得以驗證。
3.3.4 技術(shù)因素與裝配式建筑采納的關(guān)系
(1)裝配率水平對裝配式建筑采納影響顯著,說明各省(市)設(shè)定的裝配率最低標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)前發(fā)展目標(biāo),假設(shè)H4a得以驗證。
(2)構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平在2017—2018年對裝配式建筑采納影響顯著,假設(shè)H4b得以驗證。但2019年,兩者影響關(guān)系并不顯著,說明存在當(dāng)?shù)貥?gòu)件生產(chǎn)與構(gòu)件需求不對等的問題。
4.1.1 政治因素中激勵政策強(qiáng)度對裝配式建筑采納的影響不顯著,規(guī)范性文件強(qiáng)度的影響顯著
當(dāng)前,裝配式建筑處于市場化前夜階段,在此階段中激勵政策的作用遠(yuǎn)低于預(yù)期效果,若想進(jìn)一步發(fā)揮其作用,省(市)級層面政策應(yīng)在國家層面政策的基礎(chǔ)上提高政策組合實施精度。在此背景下,規(guī)范性文件結(jié)合了全產(chǎn)業(yè)鏈各驅(qū)動主體面臨問題的多樣化訴求,在制度層面規(guī)范了市場行為。
4.1.2 經(jīng)濟(jì)因素中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對裝配式建筑采納的影響不顯著,而建筑業(yè)發(fā)展水平的影響顯著
裝配式建筑的發(fā)展需要城市經(jīng)濟(jì)托底,一些經(jīng)濟(jì)實力較弱的省(市)利用合理規(guī)劃、增加投資改善城市經(jīng)濟(jì),為裝配式建筑發(fā)展打造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)。對于沒有裝配式建筑基礎(chǔ)的城市而言,缺少行業(yè)支撐時切忌盲目跟風(fēng),任其發(fā)展會使裝配式建筑發(fā)展道路變窄。
4.1.3 社會因素中勞動生產(chǎn)力水平對裝配式建筑采納的影響不顯著,建筑環(huán)境污染程度的影響顯著
勞動力數(shù)量銳減、綠色建筑趨勢對建筑業(yè)發(fā)展有重大影響,已在或即將發(fā)展裝配式建筑的城市雖然積極開拓思維,為其發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境,但顯然裝配式發(fā)展與社會因素需求的趨勢并不同步。
4.1.4 技術(shù)因素中裝配率水平和構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平對裝配式建筑采納的影響均顯著
在各省(市)對自身裝配式建筑發(fā)展水平準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上,配套的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)也緊跟政府號召,把握住了發(fā)展良機(jī)。
4.2.1 立足各省(市)實際情況,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
通過研究發(fā)現(xiàn),裝配式建筑的采納受所處環(huán)境因素的綜合影響。各省(市)應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立相應(yīng)的政策規(guī)范和供應(yīng)鏈體系。例如,在裝配式建筑推廣初期,應(yīng)以政府為主導(dǎo),通過可靠的政策承諾加強(qiáng)對各參與方的激勵;在裝配式建筑實施或發(fā)展過程中,應(yīng)考慮其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裢晟疲瑯?gòu)件供應(yīng)、裝配技術(shù)是否與發(fā)展階段相符。
4.2.2 持續(xù)推動政策落地
各省(市)政府和行政職能部門要定期定量地做好裝配式建筑的規(guī)劃工作,簡化裝配式建筑的認(rèn)定程序;推出精準(zhǔn)的優(yōu)惠政策,讓積極參與裝配式建筑發(fā)展的企業(yè)和消費(fèi)者得到實在的優(yōu)惠;使裝配式建筑政策設(shè)計從“簡單化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變,打出政策組合拳。
4.2.3 裝配式建筑發(fā)展不能盲目推進(jìn)
為了推動裝配式建筑的發(fā)展,應(yīng)在區(qū)域內(nèi)形成合理的分工與布局。例如,預(yù)制率的設(shè)定不應(yīng)過度求高,避免不切實際;企業(yè)應(yīng)“區(qū)別對待”,考慮推動一些中小建筑企業(yè)向裝配式安裝、現(xiàn)場加工等專業(yè)方向轉(zhuǎn)型,而不是盲目鼓勵其積極參與超出自身能力的裝配式產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
綜上所述,裝配式建筑的發(fā)展受限于所處政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)環(huán)境,只有充分認(rèn)識到這一點(diǎn),才能更好地制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃。需要指出的是,影響裝配式建筑采納的因素眾多。本文揭示了PEST影響因素與裝配式建筑采納之間的關(guān)聯(lián),但這些因素發(fā)揮作用的鏈條中是否存在調(diào)節(jié)變量或其他制約因素尚不明晰,希望未來進(jìn)一步推進(jìn)這方面的研究。