■王先慶 彭雷清

國際消費中心城市是一個城市在工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。一般而言，在工業(yè)化的初期和中期，幾乎所有城市的建設(shè)重心都放在如何發(fā)展工業(yè)，普遍實施“工業(yè)興市”或“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較少考慮國際消費在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和影響，相應(yīng)的政策力度也有限。然而，當(dāng)工業(yè)化進(jìn)行到中后期，城市化進(jìn)程加速，消費作為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力而根植于城市發(fā)展的各個領(lǐng)域，必將推動整個城市圍繞消費升級和消費體系重構(gòu)而進(jìn)行戰(zhàn)略大調(diào)整。一方面，要全面增強(qiáng)城市的消費促進(jìn)功能和消費服務(wù)能力；另一方面，要對整個城市的重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點業(yè)態(tài)重新進(jìn)行梳理，構(gòu)建與新時代發(fā)展需要相適應(yīng)的現(xiàn)代消費體系。因此，在新形勢和新格局下，建設(shè)國際消費中心城市對全國所有城市來說都是一項前所未有的新挑戰(zhàn)和新難題。

正是因為這種充滿挑戰(zhàn)的新型城市建設(shè)實踐缺少先例，更無成熟的模式和經(jīng)驗①，因此，2019年10月，商務(wù)部等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），是用“培育建設(shè)”這一用詞表達(dá)了這一含義。經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備，2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶5個城市在全國率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。實際上，這就是說，這5個城市也只是開始“試點”和“試驗”。至于這些城市以什么樣的發(fā)展方式、采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略、走什么樣的發(fā)展道路，并無明確的限定和要求，都需要結(jié)合各自的城市個性、發(fā)展水平、綜合實力等進(jìn)行摸索。

與上海、北京、重慶等城市相比，廣州的國際消費發(fā)展顯然有著自身的特點，深深地打上了嶺南文化、千年商都、臨江臨海、世界工廠腹地等城市個性烙印。因此，廣州不應(yīng)脫離自身優(yōu)勢和城市個性去盲目地學(xué)習(xí)或?qū)Ρ?，更不能照搬其他國?nèi)外城市的模式和經(jīng)驗。廣州只有走一條具有自身特色的國際消費中心城市建設(shè)和發(fā)展道路，才能更好地達(dá)到培育建設(shè)目標(biāo)和實現(xiàn)試點目的。

一、國際消費中心城市的定義與特點

什么是國際消費中心城市？這牽涉到一組概念，即國際消費、國際消費中心、國際消費中心城市。

在筆者看來，所謂國際消費，是指該城市在指定或自發(fā)形成的區(qū)域范圍內(nèi)，由本地或異地的市場主體在新建改建的具有國際風(fēng)格或場景的消費設(shè)施與場所內(nèi)，向本國或其他國家的消費者提供具有異國風(fēng)情的消費對象和內(nèi)容，滿足不同消費群體對異國消費的需要。這里有兩層含義：一是本市本地消費者接受或享受的外國消費方式或?qū)ο?，如廣州本地人吃西餐或印度餐；二是外國消費者到本市本地消費接受或享受的本國消費對象，如美國人在廣州吃粵菜或湘菜，或者兼而有之。也就是說，提供國際消費服務(wù)的既可以是外國商家，也可以是本土企業(yè)，但服務(wù)內(nèi)容一定要有其他國家在全球范圍內(nèi)具有一定時尚或流行風(fēng)格的“范兒”或“味道”。同時，消費者既可以是中國人，也可以是外國人，但無論如何，所謂的國際消費一定要有適當(dāng)比重的外國消費者參與。

國際消費既可以是一個區(qū)域，也可以是一個城市。所謂國際消費中心城市，是指國際消費比重和影響力達(dá)到一定等級的國際大都市。這里有兩個限定詞——“國際消費中心”和“城市”。其中，“國際消費中心”意指國際消費資源較豐富、國際消費比重較高、國際消費規(guī)模較大，對國外消費者有較強(qiáng)的吸引力。而“國際消費中心城市”意味著這個城市的國際消費能力較為強(qiáng)大，且規(guī)模等級及影響力達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或?qū)哟巍７駝t，只有少量的外國人或幾處提供外國消費方式及風(fēng)情的服務(wù)場所，那就根本算不上是一個國際消費中心城市。實際上，國際消費中心城市的內(nèi)涵和外延基本上與“國際消費”的概念重合了。

基于上述定義的理解，國際消費中心城市至少具有以下8個方面的特點：（1）擁有足夠數(shù)量的外國客人或國際消費者。通常情況下，一個真正的國際消費中心城市每年外國人以旅游或商務(wù)途徑前來消費的人數(shù)最少應(yīng)占到本地人口的15%以上，或者絕對數(shù)超過300萬人②；（2）有足夠豐富的國際消費對象、業(yè)態(tài)、品類、品牌及服務(wù)，且經(jīng)營額達(dá)到一定規(guī)模；（3）有足夠多的具有國際影響力的消費場景，包括高星級酒店、高品質(zhì)購物場所和豐富多樣的國際美食、娛樂、文化、運動等場所設(shè)施；（4）有足夠多的從事國際消費服務(wù)的商家或企業(yè)；（5）有足夠開放包容的多樣化多元化的消費方式與消費文化；（6）有足夠完善的國際消費服務(wù)鏈，如支付、培訓(xùn)、語言、導(dǎo)購、配送、售后服務(wù)等；（7）有足夠多的國際消費活動、國際會議論壇、國際組織機(jī)構(gòu)以及多樣化的傳播渠道；（8）有足夠完善的國際消費政策支撐體系。

商務(wù)部等14部門印發(fā)的《指導(dǎo)意見》中指出，“國際消費中心城市是現(xiàn)代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強(qiáng)的消費引領(lǐng)和帶動作用”。這實際上是以一種簡明的方式指出了國際消費中心城市的最主要特征。因此，在隨后發(fā)布的關(guān)于“國際消費中心城市評價指標(biāo)體系”中，明確提出從國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度等維度來評價國際消費中心城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。這五大指標(biāo)雖然沒有強(qiáng)調(diào)消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新、消費鏈豐富完整性、消費貢獻(xiàn)度以及對其他區(qū)域的輻射帶動力等指標(biāo)，但它已經(jīng)基本上能夠表示一個國際消費中心城市最主要的特點以及需要重點突出落實的抓手。根據(jù)以上指標(biāo)，《指導(dǎo)意見》同時提出從聚集優(yōu)質(zhì)消費資源、建設(shè)新型消費商圈、推動消費融合創(chuàng)新、打造消費時尚風(fēng)向標(biāo)、消費環(huán)境建設(shè)以及完善消費促進(jìn)機(jī)制六個方面，指導(dǎo)那些“基礎(chǔ)條件好、消費潛力大、國際化水平較高”的城市開展培育建設(shè)。

廣州作為第一批被列入國際消費中心城市的培育建設(shè)試點城市之一，這對新時期廣州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。一方面，它更有利于廣州主動融入到形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)以及促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，統(tǒng)籌運用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，優(yōu)化消費供給，釋放消費潛力，促進(jìn)消費升級，吸引消費回流，不斷提升自身在國際消費領(lǐng)域的資源配置能力和創(chuàng)新引領(lǐng)能力；另一方面，通過打造國際消費中心城市，有利于從消費領(lǐng)域增強(qiáng)全球影響力和吸引力，同時能帶動佛山、東莞等區(qū)域性國際消費中心城市的打造，有利于廣州成為粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大引領(lǐng)消費、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。同時，也為廣州加快實現(xiàn)“老城市新活力”“四個出新出彩”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略指引，指明了新方向③。

二、廣州建設(shè)國際消費中心城市的獨特優(yōu)勢

自2019年國家提出培育建設(shè)一批國際消費中心城市以來，全國許多城市提出了建設(shè)國際消費中心城市的構(gòu)想和規(guī)劃，其中有些城市提出了許多大膽而有創(chuàng)意的設(shè)想，如北京提出以“商品+服務(wù)”“時尚+文化”“現(xiàn)代+傳統(tǒng)”構(gòu)建國際消費生態(tài)、引領(lǐng)全球消費時尚；上海提出以“數(shù)字賦能”“科技加持”“在線服務(wù)”打造商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、消費創(chuàng)新升級的新標(biāo)桿；成都提出要圍繞彰顯天府文化特質(zhì)、融合國際時尚潮流，實施11項重點工程，打造八大消費場景，集聚境內(nèi)外消費人氣，以場景為載體，實施“一場景一示范”，成為市民生活服務(wù)重要載體，創(chuàng)造消費新模式、生活新場景。這既體現(xiàn)了各城市對培育建設(shè)國際消費中心城市的高度重視，也反映出各城市“千方百計，各出奇招”，希望能為國際消費中心城市建設(shè)提供好的模式和經(jīng)驗。

但從已經(jīng)發(fā)布的近20份建設(shè)國際消費中心城市的實施方案或行動計劃看，似乎大都不同程度地帶有舊的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的格式和影子，都主要圍繞著商圈、商業(yè)街、網(wǎng)紅、“首店”、免稅、文旅、夜間經(jīng)濟(jì)等消費業(yè)態(tài)和布局來謀劃，而對《指導(dǎo)意見》中反復(fù)提出的有關(guān)新型消費以及聚集全球優(yōu)質(zhì)資源等給予了“淡化”處理，缺少對消費與城市個性、產(chǎn)業(yè)特色以及消費與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)等如何深度融合的戰(zhàn)略設(shè)計，從而使人難以清晰地了解并回答“到底要建設(shè)成一個什么樣的國際消費中心城市”這樣一個戰(zhàn)略性問題。

為什么出現(xiàn)上述情形？一個根本的原因就是各個城市對自身在城市發(fā)展過程中的真正特色優(yōu)勢缺少“順序排列”，缺少動態(tài)研究和比較研究。在二三十種優(yōu)勢描述中，大多涉及區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢等，基本上大同小異。如果未對這些優(yōu)勢之間的重要性程度給予判別，那就必然導(dǎo)致有關(guān)實施方案的設(shè)計和行動謀劃難以與這些優(yōu)勢之間形成真正有機(jī)聯(lián)動。例如，當(dāng)所有的城市都在強(qiáng)調(diào)交通優(yōu)勢、文化優(yōu)勢等優(yōu)勢的時候，這種優(yōu)勢已經(jīng)在減弱。因此，我們在考慮廣州培育建設(shè)國際消費中心城市的特色優(yōu)勢時，必須找到真正屬于廣州的特色優(yōu)勢，并對相關(guān)優(yōu)勢給予適當(dāng)?shù)呐判颍瑥亩诖嘶A(chǔ)上，尋找、選擇與確認(rèn)廣州培育建設(shè)國際消費中心的模式和路徑。

實際上，5個試點城市完全具有不同的城市個性以及優(yōu)勢體系。例如，北京在國際化、交通樞紐、城市規(guī)模、人口規(guī)模等優(yōu)勢方面，與上海、廣州相比，就并不明顯，而它的獨特優(yōu)勢是政治中心，因此比國內(nèi)其他城市擁有更多的國際組織、國際會議、外事活動等。此外，它的第二大優(yōu)勢是最多的央企總部以及科技、文化、教育等政府部門的所在地。同樣，上海在綜合經(jīng)濟(jì)實力、國際航運、國際金融等方面都有其他城市難以超越的優(yōu)勢。因此，廣州在研究如何培育建設(shè)國際消費中心城市的過程中，也要找準(zhǔn)自身的獨特優(yōu)勢?？傮w而言，廣州具有以下3個方面的獨特優(yōu)勢。

（一）處于世界工廠樞紐中心和核心區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢

與紐約、巴黎、倫敦等世界一流的國際消費中心城市和國內(nèi)北京、上海等城市相比，廣州最大的優(yōu)勢就是產(chǎn)地優(yōu)勢。沒有哪個城市擁有比廣州更多、更密集的產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)制造基地，而且大多就在周邊100千米范圍以及1小時交通圈內(nèi)。這些高密度的工廠與完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，自身就具有孕育消費新業(yè)態(tài)新模式以及引領(lǐng)時尚消費的強(qiáng)大能力。

廣州擁有全國41個工業(yè)門類中的35個，涵蓋了幾乎所有制造行業(yè)。其中，涉及紡織服裝、建材家具、皮革皮具、數(shù)碼電子、家用電器、體育用品、文具玩具、機(jī)械裝備、金屬加工、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及光電、新材料、生物制藥、機(jī)器人、新能源汽車、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)都具有巨大的消費溢出效應(yīng)，并形成了廣州獅嶺皮具、新塘牛仔、番禺珠寶、番禺服裝、白云美妝等在國內(nèi)外有影響力的區(qū)域品牌。它們在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)背景下，十分有利于消費與生產(chǎn)的深度融合。

從國際時尚消費視野看，廣州最具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織服裝業(yè)。它擁有全國規(guī)模最大、品類最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈和分布最廣的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州不僅擁有服裝企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)3萬家以上、服裝服飾品牌3000個以上、時尚設(shè)計師1萬多名④，而且是全球布匹面料市場和服裝專業(yè)市場數(shù)量最多的城市。其中，中大布匹市場集群全球規(guī)模最大，有60多個布匹面料專業(yè)市場；廣州還擁有流花、“十三行”、沙河、石井、新塘五大服裝市場集群，有130多個服裝專業(yè)市場。這些專業(yè)市場連接著上下游，形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系。此外，珠三角地區(qū)的20多個服裝專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，都與廣州服裝產(chǎn)業(yè)有著深度的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，它們的產(chǎn)品展示中心以及原輔材料供應(yīng)基地、產(chǎn)品設(shè)計中心等大多設(shè)在廣州。

廣州紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)地優(yōu)勢很容易轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的時尚消費優(yōu)勢。例如，國內(nèi)外其他城市的時尚服裝新品，從研發(fā)設(shè)計到發(fā)布上市、更新迭代，普遍都要30天以上，但這個過程在廣州15天左右即可完成，最快的甚至可以在一周內(nèi)完成。這種根據(jù)時尚流行趨勢實現(xiàn)從生產(chǎn)端到消費端的快速反應(yīng)和更新迭代的獨特優(yōu)勢，正是全國各地20多萬相關(guān)的面料商、采購商、銷售商、服務(wù)商、直播電商以及150多萬從業(yè)人員匯聚廣州的主要原因。

（二）融合千年商脈的商都優(yōu)勢

廣州是世界唯一僅存的千年商脈傳承不間斷的超大型國際大都市，其所形成的濃厚商業(yè)文化和全球性商貿(mào)客戶關(guān)系，也是其他城市難以超越的。商脈是廣州千年商都的根與魂，一直生生不息，孕育了一代代粵商。這種商脈源遠(yuǎn)流長，基礎(chǔ)深厚，實力雄厚，經(jīng)久不衰。從清代廣州一度成為全國唯一的通商口岸到中華人民共和國成立后“廣交會”的舉辦，從率先實行改革開放到成為全國最主要的國際商貿(mào)中心，廣州之所以被國家在商貿(mào)與消費領(lǐng)域給予很高的戰(zhàn)略定位，關(guān)鍵原因在于自身具有特殊的國際商貿(mào)基因和獨特的商都優(yōu)勢。

廣州還是廣東2000多萬華僑共同的“落葉歸根”的故鄉(xiāng)代表和聯(lián)絡(luò)中心，數(shù)百萬潮汕商人、客家商人、廣府商人與這些海外華僑有著千絲萬縷的商業(yè)聯(lián)系。廣州積淀了豐富的全球商業(yè)人脈和多元的海外客源關(guān)系，這種不可切割的內(nèi)外連通的客源關(guān)系為廣州拓展匯聚全球消費客源打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）位居粵港澳大灣區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢

廣州毗鄰港澳、緊聯(lián)東南亞、面向亞太地區(qū)，是廣東省會城市和粵港澳大灣區(qū)核心城市之一。優(yōu)越的地理和區(qū)域中心優(yōu)勢，使廣州成為我國為數(shù)不多的同時具備內(nèi)外輻射帶動潛能的國際消費中心城市之一。

廣州新一輪城市總體規(guī)劃提出“廣州大都市區(qū)協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略，要求促進(jìn)廣州與周邊城市深度協(xié)同，實現(xiàn)同城化發(fā)展，逐步形成生產(chǎn)與生活高度融合的廣州大都市區(qū)。珠三角一直是廣州的直接腹地，其龐大的先進(jìn)制造業(yè)為廣州對內(nèi)、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為廣州建設(shè)國際消費中心城市提供了堅實的后盾，持續(xù)拓展的大都市圈將為廣州國際消費中心城市建設(shè)提供堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和腹地市場支撐。

三、廣州建設(shè)國際消費中心城市的短板

相對于自身的優(yōu)勢條件和巨大潛力而言，廣州在國際消費方面的品牌化、消費服務(wù)的體系化等方面仍然存在著一系列短板，主要原因是由于城市商業(yè)載體開發(fā)過程中一度出現(xiàn)過度“地產(chǎn)化”傾向，本地房地產(chǎn)勢力過強(qiáng)而自身商業(yè)經(jīng)營能力不足，導(dǎo)致商業(yè)消費領(lǐng)域的商圈格局不大、網(wǎng)點分散以及品牌效應(yīng)不強(qiáng)等問題。

（一）品牌化程度不足與國際知名度有待進(jìn)一步提升

經(jīng)驗表明，國際消費中心城市首先要有足夠的國際知名度。為了吸引全球客商，匯聚全球消費者，全面提升國際消費聚客留客能力，激發(fā)和增強(qiáng)國內(nèi)外消費者的消費力，一方面要根據(jù)品牌傳播規(guī)律，規(guī)劃布局、整合提升以及重點打造一批具有很高國際知名度的商圈、景區(qū)、場館等消費載體，并使之成為城市品牌傳播的標(biāo)志性符號和城市地標(biāo)，成為全球游客傳頌的打卡地，如紐約時代廣場、第五大道，巴黎盧浮宮、香榭麗舍大道，東京銀座等。另一方面，還要通過各種品牌傳播手段，加以高水平的品牌化包裝和策劃，在全球范圍內(nèi)廣泛宣傳推廣。

廣州有一批具有國際影響能級和潛力的場景、事件、現(xiàn)象，如歷史上的“十三行”和現(xiàn)代的“廣交會”“廣州塔”等。但這些具有一定標(biāo)志性、地標(biāo)性的載體或符號，都存在品牌化不足的現(xiàn)象。例如，它們基本上都是一個孤立的載體或設(shè)施，未能形成一個消費鏈和傳播鏈?！皬V交會”有足夠多的客流，但這些客流匯聚之后如何轉(zhuǎn)化成消費流，卻缺少消費載體和場景；“十三行”是廣州千年商都的符號，但在現(xiàn)實場景中它只是一個匯聚服裝專業(yè)市場集群的商業(yè)街區(qū)；廣州要打造“世界美食之都”，但面對國內(nèi)外游客，廣州美食之都的地標(biāo)性聚集區(qū)或場景在哪里，甚至連廣州本地人都說不清。

（二）游客數(shù)量與消費力有待進(jìn)一步提升

國內(nèi)外游客尤其是入境旅客數(shù)量及旅游收入反映了城市作為國際旅游目的地的吸引力。數(shù)據(jù)表明，2019年，廣州城市接待過夜旅游人數(shù)6773.1萬人次，其中，境內(nèi)旅游者5873.7萬人次，略高于深圳，與重慶、上海、北京、成都、杭州等城市有較大差距。2019年，廣州入境旅游者899.4萬人次，但在入境旅游人數(shù)中，大部分是來自香港、澳門和臺灣的游客，外國游客約346萬人，占比約38.5%?？傮w來說，相比于國內(nèi)其他大城市而言，在旅游品牌打造、游客動員和組織等方面還是偏少，其發(fā)展?jié)摿€有待進(jìn)一步提升（表1）。

表1 2019年各主要城市國內(nèi)外游客數(shù)量

此外，在游客到達(dá)后消費力的激發(fā)和實現(xiàn)程度上，廣州還存在較大不足。一方面，超大型的會議、賽事、節(jié)慶等活動少，導(dǎo)致外來的消費客流量沒有達(dá)到理想水平；另一方面，現(xiàn)有的國內(nèi)外游客來廣州后，其消費力尚未得到充分釋放，其客單價、單次消費支出以及消費力不高。據(jù)初步測算，一個廣東游客去歐美主要城市消費平均在1萬元以上，而外國游客來廣州消費普遍在5000元以下。這比北京、上海、成都、重慶等城市的6000～8000元都低⑤。究其原因，主要是缺少配套的旅游消費鏈。這也是廣州與國內(nèi)其他消費中心城市的主要差距之一。

（三）組織化程度不高，規(guī)劃引導(dǎo)力有望提升

改革開放以來，廣州商貿(mào)流通與消費服務(wù)領(lǐng)域的各行業(yè)基本上都是由市場主導(dǎo)且處于自發(fā)形成狀態(tài)。各行業(yè)普遍缺少超前戰(zhàn)略規(guī)劃布局以及做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略安排，對行業(yè)發(fā)展及項目的主動性謀劃不多，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)運作較少，聯(lián)合“走出去”以及對外競爭能力不足。

具體而言，與發(fā)達(dá)的國際消費中心城市相比，這種組織化不足主要體現(xiàn)為三個方面：

1.交通優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)化成消費優(yōu)勢。廣州是國際綜合交通樞紐城市，是我國南方最大的人流集散中心。但長期以來，受傳統(tǒng)“春運”等觀念影響，白云國際機(jī)場、廣州火車站、廣州南站、廣州地鐵主要承擔(dān)著交通疏散的功能，因此，形成的強(qiáng)大人流，從規(guī)劃和決策上都沒有重視，沒有形成相應(yīng)的消費轉(zhuǎn)化機(jī)制及體系，沒有充分考慮交通、商業(yè)與消費的協(xié)同融合，缺少上海虹橋機(jī)場、新加坡樟宜機(jī)場那樣的強(qiáng)大消費促進(jìn)力和轉(zhuǎn)化力，從而使部分過境人流無法轉(zhuǎn)化為有效客流、商流和消費力。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果是，廣州每年的過境人流規(guī)模巨大，但由于缺少有效的消費組織引導(dǎo)、消費氛圍的培育以及消費服務(wù)的跟進(jìn)，這些人流來去匆匆，僅僅只是為了坐車或坐飛機(jī)經(jīng)過廣州。這實際上是廣州消費資源的一種“浪費”。

2.園區(qū)集聚化程度不高、產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低。目前，除美妝、生物、汽車、大健康等少數(shù)行業(yè)的生產(chǎn)制造有較大型的園區(qū)布局外，包括珠寶、家具、數(shù)碼、皮具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的專業(yè)市場，都沒有與其規(guī)模和影響力相匹配的大型園區(qū)。特別是各專業(yè)市場以及中小生產(chǎn)企業(yè)，大多是租用的臨時物業(yè)，缺少長期可持續(xù)發(fā)展的動力，很容易流失到其他區(qū)域，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強(qiáng)困難，不易產(chǎn)生大規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性也較弱。

3.消費鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同度不高，產(chǎn)業(yè)消費潛力未得到充分激發(fā)。從目前來看，廣州生產(chǎn)、廣州服務(wù)、廣州消費的聯(lián)動性不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈的協(xié)同度較低。例如，廣州汽車制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)鏈較長，然而，廣州汽車流通業(yè)的整體規(guī)模和層次偏低，甚至可以說完全不在一個層次。雖然全市分布著數(shù)百家汽車交易市場、二手車交易市場以及零配件市場，但卻沒有一個真正有影響力的經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的大型交易園區(qū)或聚集區(qū)。

（四）大型綜合商業(yè)運營商缺乏，“地產(chǎn)化”傾向仍待破除

一流的國際消費中心城市需要由一批優(yōu)質(zhì)的大型綜合商業(yè)運營商和消費服務(wù)商來支撐，特別是本土化的商業(yè)運營商更為重要。真正的商業(yè)運營商無論是在選址、開發(fā)、設(shè)計、建筑過程中，還是后期的招商、運營以及調(diào)整升級過程中，必定是從消費者角度來考慮市場定位、品牌形象、客群組織、商品渠道等商業(yè)要素，從商業(yè)邏輯和長期發(fā)展角度進(jìn)行項目謀劃。

但在過去幾十年中，廣州除天河城、正佳廣場、太古匯、百信廣場、美博城、白云匯等少數(shù)大型商業(yè)物業(yè)是純商業(yè)物業(yè)的規(guī)劃布局和設(shè)計外，其余大多數(shù)商業(yè)物業(yè)的開發(fā)是基于房地產(chǎn)項目的配套和附屬品。無論是早期華南板塊的各大型樓盤，還是現(xiàn)有城市更新中的大多數(shù)商業(yè)物業(yè)，實際上是房地產(chǎn)開發(fā)商基于“賣樓賣房”需要而被動規(guī)劃設(shè)計的商業(yè)項目。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果就是，一方面，很多商業(yè)物業(yè)是孤立的，缺少商業(yè)內(nèi)在聯(lián)系，其商業(yè)經(jīng)營面積、建筑設(shè)計、周圍配套都是以房地產(chǎn)開發(fā)利益最大化為導(dǎo)向的，具有明顯的短期利益傾向，難以兼顧商業(yè)的長期可持續(xù)經(jīng)營，甚至其商業(yè)物業(yè)一開始就存在缺陷，不能完全符合商業(yè)運營的要求；另一方面，這些商業(yè)物業(yè)項目的設(shè)計、招商與后續(xù)經(jīng)營，大多是房地產(chǎn)公司內(nèi)部完成，具有明顯的非專業(yè)性和工作任務(wù)性質(zhì)。一旦賣樓結(jié)束，這些商業(yè)物業(yè)的經(jīng)營就容易出現(xiàn)波動。而且為了房地產(chǎn)利益最大化，在商業(yè)物業(yè)的管理以及維護(hù)等方面，遵循的也是地產(chǎn)經(jīng)營法則而非純商業(yè)經(jīng)營法則。這就是廣州本地商業(yè)物業(yè)大多在自有品牌打造、商業(yè)氛圍營造等方面投入不足、運營不力以及難以轉(zhuǎn)型升級的主要原因。

優(yōu)質(zhì)的商業(yè)運營主體對于城市商業(yè)氣質(zhì)、商圈形象、品牌吸引力、消費驅(qū)動力都起到非常重要的催化和引領(lǐng)作用。由于本地優(yōu)質(zhì)商業(yè)運營商的缺失，只能靠引入國內(nèi)外其他商業(yè)運營商來填補(bǔ)。但遺憾的是，廣州本地的房地產(chǎn)開發(fā)商群體力量過于強(qiáng)大，導(dǎo)致外來的大型綜合商業(yè)經(jīng)營商對廣州“望而生畏”，進(jìn)入緩慢且力度有限。這在一定程度上助長了廣州商貿(mào)業(yè)的地產(chǎn)化傾向。

四、廣州建設(shè)國際消費中心城市的戰(zhàn)略選擇與體系構(gòu)建

如何根據(jù)各自城市的特性推進(jìn)國際消費中心城市的培育建設(shè)？從各城市已經(jīng)發(fā)布的實施方案看，主要涉及打造城市消費地標(biāo)、發(fā)展時尚消費、促進(jìn)消費融合等內(nèi)容，只是各城市推進(jìn)的重心、著力點等各有特色，有著較大差異，這實際上是由各城市的個性、資源以及主要優(yōu)勢決定的。廣州的獨特優(yōu)勢主要是產(chǎn)地優(yōu)勢、商都優(yōu)勢、灣區(qū)優(yōu)勢、宜居優(yōu)勢，因此，廣州在培育建設(shè)國際消費中心城市方面可以做出更科學(xué)的發(fā)展模式和戰(zhàn)略選擇，走出一條更具自身特色的模式道路。

（一）全國主要城市建設(shè)國際消費中心的特色優(yōu)勢與發(fā)展戰(zhàn)略

培育建設(shè)國際消費中心城市的總體發(fā)展和戰(zhàn)略路徑，從大方向上，《指導(dǎo)意見》實際上已經(jīng)明確，尤其是主要指標(biāo)和任務(wù)上已經(jīng)給出了基本框架。只是各城市結(jié)合自身的特點提出的具體戰(zhàn)略各有特色和差異。例如，北京、上海、天津在如何集聚和配置國際消費資源方面，就不能借鑒廣州模式，依托本地時尚產(chǎn)業(yè)去構(gòu)建時尚產(chǎn)業(yè)體系，而是將重心放在引進(jìn)國際時尚名品。同時，近年來，它們也都建成了一批超級城市地標(biāo)和核心商圈，城市形象宣傳也十分到位，因此，在國際消費中心城市的戰(zhàn)略定位方面也容易明晰化（表2）。

從表2中可以看出，北京、上海在集聚國際消費資源方面都強(qiáng)調(diào)國際品牌商品的“首店”“首發(fā)”，在這一方面，全國其他城市很難與之競爭。其中，上海是全國最大的消費城市和新零售的“試驗田”“競技場”，主要電商直播平臺用戶數(shù)量全國第一，夜間消費總額居全國城市首位。同時，上?！斑M(jìn)博會”溢出效應(yīng)明顯，已成為眾多國際高端品牌中國地區(qū)總部、亞太地區(qū)總部所在地，每年新設(shè)“首店”、旗艦店數(shù)量全國第一。顯然，這些獨特優(yōu)勢所帶來的國際消費效應(yīng)和能力，決定著它們的發(fā)展模式有著自己的底色和依賴。

表2 北京、上海等城市消費發(fā)展戰(zhàn)略重心比較

（二）廣州戰(zhàn)略：構(gòu)建以國潮消費為核心的新型消費體系

為什么北京、上海都能旗幟鮮明地以全球品牌的“首店”“首發(fā)”來凸顯它們在國際消費資源的集聚地和引領(lǐng)地，而廣州不適宜走這一條道路？至少有三方面的原因：首先，廣州在全球城市中的國際地位和北京、上海不一樣。廣州作為一個省會城市，其在國際游客和消費者心目中的地位要略低。因此，國外商家基于品牌形象考慮一般會首先考慮北京和上海。其次，城市功能也不一樣。北京是首都，自帶“全球時尚引領(lǐng)”的光環(huán)，而上海是“進(jìn)博會”所在地，本身就是以進(jìn)口為主導(dǎo)。反之，廣州長期都是以出口商品為主導(dǎo)，過去“廣交會”一直以出口為核心，因此，廣州商業(yè)更強(qiáng)調(diào)對外出口的展示。再次，其他城市盡管也都有各自的制造業(yè)體系，但沒有廣州這種規(guī)模龐大的時尚消費品產(chǎn)業(yè)體系，更沒有以定制消費等新模式為特色的國潮消費基礎(chǔ)。因此，廣州在建設(shè)國際消費中心城市方面要充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+消費+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的獨特模式，以國潮消費品牌為核心，在國際時尚消費方面實現(xiàn)“彎道超車”，全面構(gòu)建以國潮消費為核心的新型消費體系。

從當(dāng)前消費升級在促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)和形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的導(dǎo)向看，國潮消費才是引領(lǐng)這一輪消費發(fā)展的核心。所謂國潮消費，就是以中國企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造以及具有中國文化符號的本土商品品牌為基礎(chǔ)的消費行為。在傳統(tǒng)消費體系下，受消費結(jié)構(gòu)、消費能力、消費體系以及時尚消費人群的規(guī)模、時尚消費品的來源及渠道等多重條件約束，引領(lǐng)消費升級變革的主導(dǎo)力量基本上是各種進(jìn)口的外國品牌，從服裝、家電、皮具、食品到汽車、美妝、珠寶等，國產(chǎn)品牌與外國品牌從產(chǎn)品形象到品牌定價，都不在一個能級上，民族消費品牌自信處于虛弱的狀態(tài)。顯然，在這樣的消費體系和消費格局下，國內(nèi)消費力離支撐強(qiáng)大國內(nèi)市場和國內(nèi)大循環(huán)格局還有較大差距，更談不上消費高質(zhì)量發(fā)展。因此，改變這種消費舊體系、舊格局的關(guān)鍵，就是要圍繞以國潮消費為核心的新型消費體系進(jìn)行破局。強(qiáng)大的國內(nèi)市場必須是以強(qiáng)大的國潮消費來帶動和支撐，才能使我國消費格局實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的全面升級。

在新一輪消費升級大潮中，如何全面構(gòu)建以國潮消費為核心的新型消費體系，可以說是消費升級的基本戰(zhàn)略。其他各種業(yè)態(tài)的新型消費，如時尚消費、電商消費、定制消費等，都宜以國潮消費為核心，并形成各種消費鏈條和消費業(yè)態(tài)的協(xié)同聯(lián)動，進(jìn)而形成更多的消費新增長點，增強(qiáng)消費力。以新生代、網(wǎng)絡(luò)購物、個性定制為特色的國潮消費，是一個復(fù)雜且龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈體系，涉及原創(chuàng)技術(shù)、原創(chuàng)設(shè)計、自主品牌、自主渠道、自主定價以及生產(chǎn)端到消費端的各個環(huán)節(jié)。只有順應(yīng)消費發(fā)展規(guī)律和趨勢，找準(zhǔn)消費增長的重點領(lǐng)域，培育消費新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建與新一輪消費升級相匹配且以國潮消費為導(dǎo)向的新型消費體系，國際消費中心城市建設(shè)才能更為持久而長遠(yuǎn)。

顯然，廣州在打造國潮消費新體系方面，具有得天獨厚的條件，以此為戰(zhàn)略路徑，也最符合實際。

（三）廣州以國潮消費為核心的新型消費體系的構(gòu)建

新格局下，廣州新型消費體系的構(gòu)建主要涉及三個方面：一是整體戰(zhàn)略目標(biāo)及導(dǎo)向，二是整個體系的主要內(nèi)容，三是最有特色和支撐性的主流業(yè)態(tài)。

1.廣州培育建設(shè)國際消費中心城市的個性特色與戰(zhàn)略目標(biāo)

廣州培育建設(shè)國際消費中心城市，既要符合國家提出的培育建設(shè)國際消費中心城市的基本要求，又要體現(xiàn)自身優(yōu)勢和城市個性特色，強(qiáng)化與北京、上海等城市的差異化。因此，在戰(zhàn)略設(shè)計上，一方面要突出以基于本地制造業(yè)的國潮消費為基本導(dǎo)向，另一方面要強(qiáng)調(diào)以個性定制為主流業(yè)態(tài)，并與國際時尚、電商直播相融合的新型消費業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，形成廣州建設(shè)國際消費中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

一是打造國潮時尚潮流引領(lǐng)中心。以時尚引領(lǐng)消費，以潮流助推消費，培育一批有國際影響力的時尚傳媒品牌，打造國際時尚消費的風(fēng)向標(biāo)。打造一批具有較強(qiáng)國際影響力的新型時尚消費商圈。參照國際先進(jìn)經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，培育新型時尚消費發(fā)展載體。

二是打造國潮尚品名品展示中心。充分發(fā)揮21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會等展會的品牌集聚作用，吸引中國制造產(chǎn)品到廣州銷售。鞏固提升國家質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建成果，加快質(zhì)檢中心等平臺建設(shè)。打造先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)體系，推動與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

三是打造具有嶺南特色的新型消費創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展消費新模式、新業(yè)態(tài)，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動商品交易市場優(yōu)化升級，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展體驗式商業(yè)，引導(dǎo)購物中心、大型百貨差異化主題定位，向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。促進(jìn)線上線下深度融合、商品和服務(wù)消費互動融合、流通和生產(chǎn)對接融合，推動商旅文體融合發(fā)展。及時發(fā)布和更新旅游、娛樂、文化、體育等消費信息。

2.以新型消費為引領(lǐng)，促進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)

新型消費是這一輪消費升級和消費發(fā)展的主線。2021年3月，國家發(fā)改委等28部門發(fā)布了《加快培育新型消費實施方案》，大力支持新型消費多領(lǐng)域發(fā)展。其中，特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步培育新型消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展。

所謂新型消費，也指“新消費”，是指由數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)、線上線下融合等新商業(yè)模式以及基于社交網(wǎng)絡(luò)和新媒介的新消費關(guān)系所驅(qū)動的新消費行為⑥。在當(dāng)前背景下，由于互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流、移動支付、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能無所不在，因此，幾乎所有的傳統(tǒng)消費都變成了新消費。比如，傳統(tǒng)的小食店由于引入手機(jī)點餐、移動支付、在線服務(wù)以及透明廚房、外賣服務(wù)等，也就成了“新餐飲”。同樣，傳統(tǒng)的小賣部，由于引入了在線下單、快遞配送、第三方補(bǔ)貨、在線盤點等，也在一定意義上演變成了“新零售”。新型消費在一定意義上也是“數(shù)字消費”。

新型消費涉及多種業(yè)態(tài)，如國潮消費、個性定制、網(wǎng)紅直播、夜間消費、假日消費、免稅消費等。其中，國潮消費往往與個性定制、品牌消費、網(wǎng)紅直播等消費業(yè)態(tài)重疊在一起，形成復(fù)合型新型消費體系。在這方面，廣州最突出的是定制消費。這是源于產(chǎn)地優(yōu)勢、設(shè)計優(yōu)勢等多重優(yōu)勢而形成的。廣州的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的時尚服飾、家具建材、箱包皮具、美容美妝、珠寶首飾等制造產(chǎn)業(yè)最容易推動“時尚定制”業(yè)態(tài)的發(fā)展。例如，全國最早的時尚家具定制體系就誕生在廣州，并孕育了尚品宅配、歐派、索菲亞、維意等近10家新業(yè)態(tài)上市公司，形成了全國最密集的定制類上市公司集群，引領(lǐng)了全國的個性化互聯(lián)網(wǎng)定制消費，真正實現(xiàn)了C2B模式的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。這種新型消費體系的形成，得益于廣州及周邊城市數(shù)量龐大的家具工廠以及萬億級產(chǎn)業(yè)鏈。特別是在消費互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為紐帶，并在大量引入它們的時尚設(shè)計師團(tuán)隊和理念的基礎(chǔ)上，融入個性定制、電商直播等新業(yè)態(tài)新模式，加速消費鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，更容易構(gòu)建具有時代特色的世界一流時尚消費體系。

3.找準(zhǔn)增長點：明確新型消費發(fā)展的重點領(lǐng)域和著力點

明確未來著力發(fā)展的重點消費領(lǐng)域，找準(zhǔn)增長點，是形成培育建設(shè)國際消費中心城市發(fā)展戰(zhàn)略及選擇的第一步。近年來，廣州已經(jīng)在培育建設(shè)國際消費中心城市方面提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局，提出實施“尚品”“提質(zhì)”“強(qiáng)能”“美譽(yù)”等工程，加快消費轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)前述戰(zhàn)略設(shè)計以及選擇，可重點從三個方面推進(jìn)新型消費發(fā)展⑦：

一是推動國際消費與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。盡可能多地引入時尚設(shè)計、個性化定制等新型生產(chǎn)方式，形成更多的引領(lǐng)全球消費的國潮自主品牌、時尚產(chǎn)品和服務(wù)方式，從而使廣州成為更為強(qiáng)大的工業(yè)消費品產(chǎn)地中心、品牌孵化中心、全球定制中心以及全球分銷中心。

二是推動國際消費與商旅文等深度融合。過去相當(dāng)長時期內(nèi)，廣州在零售購物、餐飲美食、酒店旅游、休閑娛樂、美容美妝等領(lǐng)域的消費都走在全國前列，大量新業(yè)態(tài)新模式都是始發(fā)于廣州。在新時代，廣州仍然具有推動消費與商業(yè)、旅游、文化、體育、醫(yī)療、教育、藝術(shù)等各個領(lǐng)域深度融合發(fā)展的有利條件。廣州正佳廣場、長隆、漁民新村等企業(yè)的體驗式消費服務(wù)都在全國處于領(lǐng)先地位，這就是融合發(fā)展的典范。廣州應(yīng)加強(qiáng)對這些新型消費現(xiàn)象級案例的品牌化推廣。

三是推動國際消費與新場景打造深度融合。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的出行方式、工作方式和生活方式都在發(fā)生巨變，消費客流更多地從傳統(tǒng)商圈開始向新型商圈、大型景區(qū)、商貿(mào)園區(qū)和綜合交通樞紐聚集，應(yīng)針對各種客流客群提供新的消費場景。這些新的消費場景需要從客流動線上改變傳統(tǒng)的城市空間布局和連通體系，從而集聚更強(qiáng)大的消費動能，形成具有吸引力的消費場所。就廣州近期而言，圍繞“一江兩岸”、白云國際機(jī)場、廣州南站、南沙新區(qū)、廣州塔、花城廣場、天河路商圈、長隆萬博商圈、大學(xué)城等，打造各具特色的新型消費集聚區(qū)，無疑都是推動國際消費中心城市建設(shè)的重要抓手和行動。

注釋：

①即使像巴黎、紐約等成熟的國際消費中心城市，也不是規(guī)劃建設(shè)成的，而是在市場化、城市化過程中逐步形成的。因此，它們也無系統(tǒng)性的值得借鑒的經(jīng)驗。

②全球城市評級機(jī)構(gòu)GaWC自2000年起不定期發(fā)布《世界城市名冊》，通過檢驗城市間金融、專業(yè)、創(chuàng)新知識流情況，確定一座城市在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的位置，并根據(jù)人口、機(jī)場、港口、通信等指標(biāo)，將世界級城市劃分為一、二、三、四線城市，每個等級又劃分三檔。其中，2020年排名，世界一線城市包括：第一檔為倫敦、紐約；第二檔有香港、新加坡、上海、北京、迪拜、巴黎、東京；第三檔有首爾、伊斯坦布爾、曼谷、維也納、廣州、都柏林、臺北、舊金山、深圳等。根據(jù)這些世界城市的最低境外游客平均規(guī)模和經(jīng)驗值，結(jié)合其他城市排名情況，得出上述指標(biāo)。

③參見洪謙：《建設(shè)國際消費中心城市廣州加速融入“雙循環(huán)”》[N]，《南方日報》2021年3月19日。

④由廣州市服裝行業(yè)協(xié)會，以及番禺、海珠、增城、白云、越秀、從化、花都等各區(qū)數(shù)據(jù)匯總而得。其中，服裝關(guān)聯(lián)企業(yè)包括供應(yīng)鏈、上下游服務(wù)、專用設(shè)備等相關(guān)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)約2000家，大多數(shù)為小微企業(yè)；該數(shù)據(jù)不包括專業(yè)個體商戶。據(jù)廣州專業(yè)市場商會曾經(jīng)摸底調(diào)查，全市130多個專業(yè)市場經(jīng)營服裝批發(fā)和零售的個體經(jīng)營者超過7萬戶，同時，各購物中心、超市的個體服裝經(jīng)營者以及服裝電商數(shù)量也在5萬戶以上，全市紡織服裝相關(guān)從業(yè)人員超過150萬人。所以，廣州紡織服裝企業(yè)的實際數(shù)量可能遠(yuǎn)大于上述數(shù)量。

⑤據(jù)廣州市統(tǒng)計局發(fā)布的2018年1-12月全市旅游業(yè)主要數(shù)據(jù)顯示：2018年全年接待入境旅游過夜人數(shù)為900.63萬人，實現(xiàn)旅游外匯收入64.82億美元，換算成人民幣人均4700元。結(jié)合廣州市旅游協(xié)會以及研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗測算，2019年的數(shù)據(jù)也在5000元以下。

⑥參見王先慶：《構(gòu)建新發(fā)展格局下的“新型消費體系”》[N]，《廣州日報》2020年11月13日。

⑦參見王先慶：《廣州打造國際消費中心城市的優(yōu)勢及路徑》[N]，《廣州日報》2021年8月23日。