沈小曉 李萌

美國總統(tǒng)拜登8日簽署行政令，宣布將停止從俄羅斯進口石油等能源產(chǎn)品?！度A爾街日報》當天援引消息人士的話報道稱，面對不斷飆升的油價，拜登向阿聯(lián)酋和沙特這兩個主要產(chǎn)油國尋求幫助，但是這兩個國家的領(lǐng)導(dǎo)人近期都拒接美國總統(tǒng)的電話。在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的中東盟友并未全力支持華盛頓。有分析認為，造成這種現(xiàn)象有多個原因。

拜登讓中東增產(chǎn)石油計劃泡湯？

據(jù)《華爾街日報》8日報道，有美國和中東國家官員透露，白宮近期試圖安排拜登與沙特及阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人通話，商討減緩石油價格飆升的問題。不過，沙特王儲和阿聯(lián)酋阿布扎比王儲最近幾周都拒絕與拜登通話。一名美國官員說：“大家曾對'(拜登和沙特王儲)通話有期待，但通話并沒有實現(xiàn)……這原本是打開沙特石油閘門努力的一部分?！?/p>

其實在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，多個中東國家并未一邊倒支持傳統(tǒng)盟友美國。2月24日，美國國務(wù)卿布林肯致電阿聯(lián)酋外長，強調(diào)“建立強有力的國際回應(yīng)以支持烏克蘭主權(quán)的重要性”。然而第二天，在聯(lián)合國安理會對關(guān)于烏局勢的決議草案進行投票時，阿聯(lián)酋投了棄權(quán)票。兩天之后，聯(lián)合國安理會再次舉行會議，對要求就烏克蘭局勢舉行緊急特別聯(lián)大的第2623號決議進行表決，阿聯(lián)酋再次投下棄權(quán)票。值得注意的是，這兩項決議的提出方都包括美國。

美國《國會山報》　等媒體稱，沙特是唯一擁有閑置產(chǎn)能的產(chǎn)油國，然而此前當被要求增加原油產(chǎn)量以幫助西方抵消制裁俄羅斯的后果時，沙特王儲告訴法國總統(tǒng)馬克龍說，利雅得更愿意遵守與莫斯科達成的生產(chǎn)協(xié)議。以色列是美國的鐵桿盟友，然而以政府一直試圖避免在俄烏戰(zhàn)爭中站隊美國或者俄羅斯。埃及的態(tài)度也很謹慎，以避免損害與莫斯科的關(guān)系。

美國和中東漸行漸遠

《華爾街日報》分析認為，沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人之所以讓拜登吃“閉門羹”，和拜登上臺后華盛頓與利雅得以及阿布扎比關(guān)系惡化有關(guān)。沙特希望美國能夠支持利雅得干預(yù)也門沖突，然而拜登拒絕將胡塞武裝列入“恐怖組織”名單，并阻撓沙特從美國進口F-35戰(zhàn)斗機。此外，拜登還聲稱，沙特領(lǐng)導(dǎo)層“毫無可取之處”。

阿聯(lián)酋也一直遭拜登政府“冷眼相待”。據(jù)《海灣時報》報道，地區(qū)事務(wù)研究員阿加表示，阿聯(lián)酋認為其主要安全威脅來自伊朗及其在該地區(qū)的武器，而美國并不這么認為。阿聯(lián)酋認為，美國試圖重啟伊核協(xié)議的做法損害阿布扎比的利益。

在拜登上臺之前，美國的中東政策已讓華盛頓的各個盟國不滿?！度A爾街日報》稱，奧巴馬政府的中東政策是一場災(zāi)難，過早地從伊拉克撤軍、干預(yù)利比亞造成悲慘后果，在敘利亞進行一系列誤判，這讓整個中東覺得美國不僅無能，而且不可靠。

相較之下，阿聯(lián)酋以及沙特與俄羅斯的關(guān)系不斷走近。據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，長期以來，阿聯(lián)酋一直在吸引俄羅斯投資，還是俄精英階層的度假勝地。自1997年以來，阿聯(lián)酋和俄羅斯之間的貿(mào)易增長10倍。俄羅斯是能源市場的主要參與者，海灣阿拉伯國家合作委員會所有成員國者B在能源領(lǐng)域與俄羅斯保持著關(guān)系。與此同時，沙特和俄羅斯多年來一直主導(dǎo)著“歐佩克+”聯(lián)盟，以共同控制能源生產(chǎn)以實現(xiàn)市場價格的穩(wěn)定。

中東在國際新秩序下的新嘗試

英國《世界政治季刊》8日分析稱，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國和多個中東盟國關(guān)系的變化受到強烈關(guān)注，這些中東國家越來越有信心實施獨立的政策，而且似乎在相互配合與美國解綁，而這凸顯出中東地區(qū)國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重組。倫敦國王學院副教授克里格認為，阿聯(lián)酋在俄烏戰(zhàn)爭中的立場反映出該國正在美國和俄羅斯之間采取平衡措施，這是阿布扎比的一種轉(zhuǎn)變，是該國平衡其在新世界秩序中不同關(guān)系的嘗試。在新秩序下，俄羅斯和中國對海灣國家同樣重要。

《華爾街日報》認為，俄烏戰(zhàn)爭可能會迫使美國重新調(diào)整其中東政策。美國高官上個月底曾訪問沙特和阿聯(lián)酋，試圖修復(fù)美國和這兩個國家之間的關(guān)系。3月8日，布林肯再次和阿聯(lián)酋外長通話，并強調(diào)美國承諾幫助阿聯(lián)酋加強防御能力，以應(yīng)對來自也門等地的威脅?！?/p>