文 程嘉敬

“一老一小、陽光相伴”是共同富裕的生動底色。作為杭州市唯一的浙江省“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升行動和養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度試點(diǎn)城區(qū)，市數(shù)字賦能“一老一小”試點(diǎn)城區(qū)，拱墅區(qū)以全域打造大運(yùn)河幸福家園為牽引，聚焦社區(qū)養(yǎng)老托育大照護(hù)體系建設(shè)，著力推動以“墅智養(yǎng)”和“養(yǎng)育照護(hù)一鍵通”平臺為依托的數(shù)字賦能“一老一小”應(yīng)用場景落地生效，努力讓“老有所養(yǎng)、幼有所育”成為拱墅建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元的鮮明特色。

▲ 拱墅區(qū)“三通一護(hù)”系統(tǒng)

加快覆蓋“智慧助餐”讓吃飯更方便一點(diǎn)

“我平常不住這里，今天是到長慶看外孫女，第一次來這個(gè)老年食堂吃飯，沒想到這么方便，直接享受8折老年就餐優(yōu)惠！”正在長慶街道新華坊社區(qū)老年食堂吃午飯的張大媽說道。這是拱墅區(qū)率先試點(diǎn)落地的“全城通”智慧助餐系統(tǒng)給老年人帶來的實(shí)惠和方便。

今年以來，拱墅區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、全域推進(jìn)，在全市率先推出“全城通”智慧助餐場景應(yīng)用部署，推進(jìn)原老年助餐服務(wù)站點(diǎn)補(bǔ)助與現(xiàn)智慧助餐場景建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，引導(dǎo)各街道老年食堂交流互動、比學(xué)趕超，通過對接系統(tǒng)、升級硬件、更換設(shè)備等多種形式，實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、普惠共享”。目前，首批21家老年食堂（助餐點(diǎn)）通過對接系統(tǒng)、升級硬件、更換設(shè)備等形式接入“全城通”智慧助餐系統(tǒng)，老年人可以通過“卡碼臉”等多種身份識別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨街道跨城區(qū)就餐優(yōu)惠互通，1個(gè)月內(nèi)已服務(wù)老人5000人次。

全力推進(jìn)“數(shù)字三通”讓服務(wù)更好一點(diǎn)

“居然在手機(jī)上就完成了找機(jī)構(gòu)-看機(jī)構(gòu)-進(jìn)機(jī)構(gòu)的全過程，孩子入園前的健康體檢是在線預(yù)約的，連報(bào)告也能直接下載?！奔易『湍佬麓宓奈嵯壬?，通過浙里辦“養(yǎng)育照護(hù)一鍵通”，享受到了拱墅區(qū)在全省首推的“機(jī)構(gòu)篩選-預(yù)約探園-體檢預(yù)約-正式入園”全流程閉環(huán)入托服務(wù)。據(jù)了解，“養(yǎng)育照護(hù)一鍵通”應(yīng)用實(shí)時(shí)瀏覽量已超100萬。

8月以來，拱墅區(qū)全面升級“養(yǎng)老托育電子地圖”，推進(jìn)全區(qū)300余處養(yǎng)老托育設(shè)施“數(shù)字孿生”，開發(fā)“一鍵入托”模塊，居民通過“一鍵托老”和“一鍵托育”應(yīng)用，在線查詢、預(yù)約符合老年人和嬰幼兒自身需要的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)，已為68個(gè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)提供200余條入托申請信息，有效緩解疫情后“機(jī)構(gòu)找人難”和“人找機(jī)構(gòu)難”問題。

▲ 線上預(yù)約上門理發(fā)服務(wù)

潮鳴街道83歲的范奶奶腿腳不便，每個(gè)月下樓理發(fā)是個(gè)難題。通過助老員走訪宣傳得知可以使用電子津貼“重陽分”線上預(yù)約上門理發(fā)服務(wù)，她撥打了客服熱線，服務(wù)商安排就近的家政人員上門服務(wù)，并且用“重陽分”直接結(jié)算費(fèi)用，解決了困擾范奶奶多年的理發(fā)難題。

今年以來，拱墅區(qū)對“養(yǎng)老服務(wù)在線商城”功能進(jìn)行優(yōu)化，上線助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急、助聊等“七助”服務(wù)項(xiàng)目41個(gè)，方便老年人享受就近便捷、個(gè)性化、點(diǎn)單式養(yǎng)老服務(wù)。今年，已累計(jì)服務(wù)近9.3萬人次共917萬余元。

“這太方便了，一眼就能看到自己已經(jīng)享受了哪些政策，還能享受什么政策。”半山街道的高奶奶和她的家人在助老員的介紹下瀏覽著墅智養(yǎng)“一網(wǎng)通辦”的頁面。在浙里辦“墅智養(yǎng)”小程序中通過搜索老人的身份信息，即可了解該老人所享受的養(yǎng)老政策情況。目前該模塊已上線高齡津貼、失能失智補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)電子津貼、智慧養(yǎng)老、家電統(tǒng)保服務(wù)、困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位補(bǔ)助等七大政策的智能匹配算法，可按照次月享受、次年享受、依申請享受等類型為老人提供在線政策匹配提醒和咨詢功能，進(jìn)一步推動養(yǎng)老服務(wù)政策做到應(yīng)享盡享。截至目前，已累計(jì)匹配政策數(shù)據(jù)8.17萬條次。

重點(diǎn)人群“安居守護(hù)”讓救助更早一點(diǎn)

“我聞到家里有煤氣味，報(bào)警器也在響！”7月29日晚，武林街道沈奶奶向社區(qū)打來了求助電話?！鞍⒁棠鷦e著急，把門窗打開，不要動任何電器，我們馬上到現(xiàn)場處理?！鄙鐓^(qū)人員一邊安撫老人，一邊聯(lián)系燃?xì)鈸屝揠娫掃M(jìn)行報(bào)修，同時(shí)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。搶修人員到場檢查后發(fā)現(xiàn)了漏氣點(diǎn)并迅速處理，危機(jī)得以解除，老人也終于放下心來，露出了安心的笑容。

今年上半年，拱墅區(qū)將“安居守護(hù)”納入民生實(shí)事工程，已為1354戶居家老年人安裝SOS急呼救器、無接觸生命監(jiān)測儀等智能設(shè)備，并做好24小時(shí)在線探視服務(wù)，累計(jì)處理預(yù)警事件2000余次。

探索融合多樣場景讓民生更實(shí)一點(diǎn)

“小朋友在里面玩，我們老人在外面聊聊天跳跳舞，都很開心?！痹缟?時(shí)多，慶隆社區(qū)60多歲的王奶奶就帶著小孫子來到了慶隆社區(qū)陽光老人家。“這里不僅有適合孩子的繪本、益智課，還有適合老人的興趣班，中午還有陽光食堂?！蓖跄棠涕_心地說。這是拱墅區(qū)結(jié)合舊改和未來社區(qū)建設(shè)，根植舊改小區(qū)場景探索推進(jìn)的“陽光老人家”“陽光小伢兒”驛站一體化建設(shè)成果。老人小孩相伴生活，不僅方便了居民，也呈現(xiàn)了陽光相伴的幸福場景。

為了推動可持續(xù)運(yùn)營，拱墅在全省率先建立區(qū)級嬰幼兒健康發(fā)展研究院、率先試點(diǎn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，引進(jìn)知名養(yǎng)老托幼機(jī)構(gòu)運(yùn)營，提供專業(yè)服務(wù)。

“拱墅區(qū)作為‘全國唯一嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)’，辦好了老百姓身邊的‘關(guān)鍵小事’，讓我們都有了實(shí)實(shí)在在的獲得感！”張先生的孩子8個(gè)月大時(shí)運(yùn)動能力落后，站都站不穩(wěn)，經(jīng)過婦幼中心養(yǎng)育指導(dǎo)課堂的科學(xué)訓(xùn)練，寶寶的運(yùn)動能力和精細(xì)動作都有了很大的改善；后來孩子就讀了家門口的托育機(jī)構(gòu)，社交能力也得到了一定發(fā)展。

此外，拱墅區(qū)針對人口結(jié)構(gòu)和城市化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新變化、新需求，制定《關(guān)于構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)體系實(shí)施意見》《拱墅區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)扶持政策實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)政策文件，為數(shù)字賦能提供有力支撐。

▲ 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

目前，拱墅區(qū)已建成落地養(yǎng)老托育“一庫一艙四場景”，建立22類318萬條數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)倉”，惠及全區(qū)22.9萬名60歲以上老人和2.2萬名0-3歲嬰幼兒。未來，拱墅區(qū)將圍繞構(gòu)建“社區(qū)養(yǎng)老托育大照護(hù)體系”，充分發(fā)揮“一老一小”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先行優(yōu)勢、試點(diǎn)優(yōu)勢，高質(zhì)量建成覆蓋全區(qū)的老年智慧助餐體系，高水平推動數(shù)字賦能“一老一小”，精心構(gòu)筑“大運(yùn)河幸福家園”，全力打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元拱墅樣本，讓“一老一小、陽光相伴”成為大運(yùn)河畔的幸福美景。