韓斌 中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司土建工程設(shè)計(jì)研究院

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的關(guān)鍵；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。思想政治建設(shè)是提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的核心，是班子整體合力提升和作用有效發(fā)揮的重要經(jīng)驗(yàn)，是全面貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨重大部署，推進(jìn)“四個(gè)全面”、實(shí)現(xiàn)“五位一體”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國夢的重要保障。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性

思想政治工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和最基礎(chǔ)的工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，必須站在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定推進(jìn)“四個(gè)偉大”，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。思想政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨立黨、管黨、治黨、興黨的獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的建設(shè)的靈魂。

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位和部門的“指揮部”“戰(zhàn)斗部”，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子是落實(shí)上級(jí)部署和穩(wěn)定大局、推動(dòng)改革發(fā)展的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)班子各方面的建設(shè)中，思想政治建設(shè)起著“牛鼻子”的關(guān)鍵作用，扎實(shí)鞏固和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)對夯實(shí)黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)具有重大意義[1]。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問題

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求的首要任務(wù)。M設(shè)計(jì)院黨委始終堅(jiān)持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了較好的成績。但從實(shí)踐和調(diào)研結(jié)果看，與全面協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的各方面建設(shè)相比，與從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)要求相比，與廣大干部職工的期待相比，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)還有需要改進(jìn)的地方，需要引起我們足夠的重視。

1.站位不夠高，對思想政治建設(shè)的重視程度還不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為思想政治建設(shè)是“虛功”，成果顯現(xiàn)不明顯，存在重中心工作、輕思想政治建設(shè)的情況，出現(xiàn)會(huì)議提要求多、文件制定分發(fā)多，而調(diào)查研究和研判分析少，形式主義有所抬頭，弱化了思想政治建設(shè)工作。

2.理論知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏剛性約束，制度建設(shè)不夠完善。在政治理論學(xué)習(xí)的檢查和監(jiān)督方面，缺乏定量和定性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，往往只通過看積分、查筆記、做測試、問答訪談等方式開展，結(jié)果較難量化。個(gè)別單位政治理論與中心工作實(shí)踐沒有形成有機(jī)的整體。

3.思想政治建設(shè)方式方法老套，工作缺少活力。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析研究新形勢新任務(wù)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)還不能做到下真功夫、啃硬骨頭，不能深入把握工作的規(guī)律和辦法，往往被動(dòng)開展工作，主動(dòng)思考不多，導(dǎo)致工作缺乏生機(jī)和活力。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力的發(fā)揮還不夠充分。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員間學(xué)習(xí)理論知識(shí)不平衡，導(dǎo)致對上級(jí)精神的理解不夠一致，認(rèn)識(shí)存在偏差，責(zé)任落實(shí)不夠到位，班子的協(xié)調(diào)配合和合力發(fā)揮不夠充分。

5.思想政治建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制還不夠完善。在常規(guī)的績效考核評(píng)價(jià)體系中，還沒有總結(jié)形成比較完備的思想政治建設(shè)成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，思想政治建設(shè)成效很難真實(shí)地、量化地反映到考核結(jié)果上，考核對思想政治工作的監(jiān)督促進(jìn)作用發(fā)揮還不夠明顯。

三、M設(shè)計(jì)院加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑及取得成效

M設(shè)計(jì)院黨委認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》等有關(guān)要求，堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與中心工作協(xié)調(diào)同步開展，提出“1+5+6”工作體系，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，起到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得顯著成效。

（一）明確一個(gè)使命任務(wù)

M設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的部署和工作要求，全面加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)、制度和能力素質(zhì)建設(shè)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏，為M設(shè)計(jì)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、組織保證和精神動(dòng)力。

（二）提出“五個(gè)好”目標(biāo)要求

M設(shè)計(jì)院將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺在首要位置，納入重要議事日程，明確提出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。

1.政治思想好。始終把政治理論學(xué)習(xí)擺首位,落實(shí)黨委會(huì)“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用所學(xué)理論知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，頑強(qiáng)拼搏、積極進(jìn)取，在大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.團(tuán)結(jié)協(xié)作好。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)好個(gè)人分工責(zé)任制，班子成員全局觀念和責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，能夠有效推動(dòng)決策事項(xiàng)的落地見效。落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，善于開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員之間和諧相處、團(tuán)結(jié)共事，整體合力強(qiáng)。

3.履職擔(dān)當(dāng)好。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、嚴(yán)要求。管理能力和專業(yè)素養(yǎng)高，具有解決分管領(lǐng)域各種復(fù)雜問題，對推動(dòng)改革發(fā)展能夠提出建設(shè)性、指導(dǎo)性意見建議。干事創(chuàng)業(yè)積極性高，充滿工作激情，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。善于學(xué)習(xí)、勤于總結(jié)，改革創(chuàng)新意識(shí)突出，綜合素質(zhì)能夠適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。抓落實(shí)能力強(qiáng)，能夠全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)成績突出。

4.工作作風(fēng)好。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。始終站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，解決職工群眾面臨的實(shí)際困難。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持問計(jì)于一線、問計(jì)于廣大職工。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。結(jié)合鐵路發(fā)展實(shí)際不斷創(chuàng)新工作方式方法，勇于開拓、顧全大局。艱苦樸素、率先垂范，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)。

5.廉潔自律好。班子成員認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署，自覺遵紀(jì)守法，依法行使權(quán)力，自覺接受職工群眾的監(jiān)督；加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹立良好家風(fēng)，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，打造廉潔班子[2]。

（三）用好“六個(gè)抓手”，推動(dòng)M設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)取得新成效

1.抓理論學(xué)習(xí)，提高班子成員綜合素質(zhì)。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)和指南，抓領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝是加強(qiáng)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程。M設(shè)計(jì)院黨委制定發(fā)布《M設(shè)計(jì)院黨委會(huì)會(huì)議第一議題制度》《M設(shè)計(jì)院黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》等制度，突出做到“四個(gè)明確”，即有明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容、明確的學(xué)習(xí)時(shí)間、明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)；帶頭做到“三個(gè)先學(xué)”：對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想先學(xué)一步、對黨的方針政策先學(xué)一步、對上級(jí)黨組織的決策部署和工作要求先學(xué)一步，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。注重內(nèi)容與形式創(chuàng)新，采取“觀、聽、讀、寫、研”五位一體的學(xué)習(xí)方法，將外出觀摩學(xué)習(xí)、聘請專家學(xué)者專題講座、閱讀學(xué)習(xí)材料、撰寫心得體會(huì)、集中交流研討等形式有機(jī)結(jié)合起來。建立“每周一學(xué)”機(jī)制，每周一上午開展集中學(xué)習(xí)，定期交流學(xué)習(xí)心得，研討落實(shí)措施。三年來，黨委中心組共開展各類學(xué)習(xí)102次，通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，提升了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和判斷力，提高了政策理論指導(dǎo)實(shí)踐能力水平和駕馭全局、解決復(fù)雜問題的能力，綜合素質(zhì)明顯提高，落實(shí)上級(jí)決策部署更加堅(jiān)決徹底。

2.抓能力提升，提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平。M設(shè)計(jì)院黨委堅(jiān)持把提升領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)能力放在重要位置，努力提升班子成員綜合管理水平。一是更新發(fā)展觀念。深刻把握新發(fā)展理念重要內(nèi)涵，解放思想，擴(kuò)寬思路，以思想破冰引領(lǐng)改革發(fā)展突圍，督促班子成員立足工作崗位，積極探索推動(dòng)M設(shè)計(jì)院高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新辦法，在破難題、走新路、促發(fā)展中增長才干。二是注重在實(shí)踐中提高解決問題能力。要求班子成員主動(dòng)深入一線，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在實(shí)踐歷練中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平和應(yīng)急處突能力。按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作經(jīng)歷、擅長專業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)班子分工責(zé)任制，注重對新提拔班子成員提要求壓擔(dān)子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在生產(chǎn)組織、科研開發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)、防汛救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等重要工作中靠前指揮、深入一線、沖鋒在前、大膽作為，在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉領(lǐng)導(dǎo)班子成員解決復(fù)雜問題能力，起到很好效果。三是加大班子成員的專業(yè)化培訓(xùn)。每年邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)專家對領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展管理專題培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。M設(shè)計(jì)院組建以來，領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)取得實(shí)效，班子成員站位高、顧大局，解決發(fā)展改革中遇到的復(fù)雜問題的能力顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工在各領(lǐng)域各版塊取得較好成績。

3.抓制度完善，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制。制度建設(shè)既是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。M設(shè)計(jì)院努力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)互補(bǔ)、程序嚴(yán)密高效、管理務(wù)實(shí)便捷的制度體系，制定發(fā)布《M設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制》《M設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工》《M設(shè)計(jì)院黨委決策“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》《M設(shè)計(jì)院黨委思想政治工作責(zé)任清單》等制度，使各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范高效；同時(shí)，為推動(dòng)制度建設(shè)橫向到邊、縱向到底，發(fā)布《M設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)責(zé)任制》《M設(shè)計(jì)院工資和獎(jiǎng)金管理辦法》《M設(shè)計(jì)院建設(shè)工程安全突發(fā)事故處置方案》《M設(shè)計(jì)院創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度共81項(xiàng)，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、綜合治理等各方面工作，有效保證各項(xiàng)工作的順利開展。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活化規(guī)范化。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，推動(dòng)班子成員查漏補(bǔ)缺、共同提高。

4.抓民主集中，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用；建立班子成員責(zé)任清單，明確分管領(lǐng)域和分管事項(xiàng)；落實(shí)“三重一大”集體決策制度，完善決策事項(xiàng)清單，明確重大事項(xiàng)報(bào)告范圍，利用班子會(huì)定期通報(bào)黨內(nèi)工作情況，在領(lǐng)導(dǎo)班子工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮好民主集中的關(guān)鍵作用。三年來，組織召開黨委會(huì)105次，黨政聯(lián)席會(huì)120次，就588項(xiàng)議題進(jìn)行研究決策，做到會(huì)前調(diào)研論證、會(huì)上充分研究、會(huì)后嚴(yán)格落實(shí)。邀請職工代表列席班子會(huì)，主動(dòng)征求職工群眾意見建議，提高決策的科學(xué)性合理性。堅(jiān)持開展談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。加強(qiáng)班子成員信息溝通，及時(shí)了解和掌握班子成員的思想、工作和生活情況，建立融洽、協(xié)調(diào)、互助、互諒、奮發(fā)的戰(zhàn)斗集體，確保領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員之間合心合力合拍，互相理解和支持，想大事、抓大事，整體合力不斷增強(qiáng)。

5.抓求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)。M設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，確保上級(jí)決策部署在M設(shè)計(jì)院落地見效。始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持職工群眾的主體地位，維護(hù)好職工群眾根本利益，把解決好職工工作生活面臨的實(shí)際困難作為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)和重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。堅(jiān)持建立領(lǐng)導(dǎo)干部慰問基層、服務(wù)一線職工機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入一線慰問交流不少于150人次，通過深入調(diào)查研究和分析研判，摸實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效，不斷提升干部職工的幸福感和活動(dòng)感。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，建設(shè)了團(tuán)結(jié)和諧、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、職工滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子[3]。

6.抓黨風(fēng)廉政，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象。M設(shè)計(jì)院黨委始終把抓廉潔自律、樹好形象放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要位置。定期邀請檢察院、集團(tuán)公司紀(jì)委的同志為領(lǐng)導(dǎo)班子成員上黨風(fēng)廉政和法制教育課，組織班子成員收看廉政教育紀(jì)錄片、開展廉政案例答題、開展案例警示教育等形式對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政教育。黨委書記利用黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、周例會(huì)等場合強(qiáng)調(diào)廉政要求，引導(dǎo)班子成員強(qiáng)化廉潔自律，正確用好手中的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，深入自查自糾。推動(dòng)黨務(wù)事項(xiàng)公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督。教育引導(dǎo)班子成員嚴(yán)格自我要求，管住自己，管住親屬，管住身邊工作人員，不斷強(qiáng)化黨性錘煉，堅(jiān)定理想信念。M設(shè)計(jì)院紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將紀(jì)檢監(jiān)督工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營和決策管理的全過程，做好事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揚(yáng)自我革命精神，培育和塑造了忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，嚴(yán)格自我要求，為職工立標(biāo)桿、做表率。

四、結(jié)語

思想政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨強(qiáng)根固基、夯實(shí)堡壘的重要經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是鞏固和發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“頂梁柱”作用的重要一環(huán)，勢在必行，意義深遠(yuǎn)。為盡快適應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的新變化，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的迫切需求，國有企業(yè)必須把思想政治建設(shè)擺在工作重要位置，將領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，為服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)中國夢作出更大貢獻(xiàn)。