文/經(jīng)理人網(wǎng)

近期，上市公司慈善基金會(huì)的公告開始增多，從比亞迪老板娘李柯捐贈(zèng)1.6億股份給比亞迪慈善基金會(huì)，到福耀玻璃曹德旺的河仁基金會(huì)質(zhì)押20多億股權(quán)辦福耀科技大學(xué)。

但是，最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，國(guó)內(nèi)6000余家上市企業(yè)中僅有200多家成立了企業(yè)慈善基金會(huì)，占比不足3%。在過去一年的滬深上市公司公告中，有關(guān)于慈善基金會(huì)的僅有14條，其中福耀玻璃占了6條。

一般而言，企業(yè)基金會(huì)是指發(fā)起人為單一企業(yè)主要依賴該企業(yè)捐贈(zèng)運(yùn)作的基金會(huì)。企業(yè)基金會(huì)在法律上是獨(dú)立于發(fā)起企業(yè)的法人，但通常與發(fā)起企業(yè)有緊密聯(lián)系，企業(yè)基金會(huì)的決策在一定程度上由發(fā)起企業(yè)控制，要符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

因此，從實(shí)際運(yùn)作上，企業(yè)基金會(huì)包括慈善基金會(huì)可以成為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要支撐，做到社會(huì)效益和企業(yè)效益的深度結(jié)合，這在歐美成熟市場(chǎng)國(guó)家是比較普遍的現(xiàn)象。

為何中國(guó)發(fā)展企業(yè)基金會(huì)多年，作為企業(yè)代表的上市公司群體對(duì)慈善基金會(huì)依然不溫不火，難道真的不喜歡做慈善?

為何上市企業(yè)基金會(huì)比重僅3%

上市公司企業(yè)基金會(huì)占比偏小，實(shí)際也是中國(guó)企業(yè)基金會(huì)發(fā)展的縮影。

根據(jù)最新發(fā)布的2020年中國(guó)企業(yè)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告，截止到2020年底，中國(guó)基金會(huì)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8565家，其中企業(yè)基金會(huì)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1709家，占全部基金會(huì)數(shù)量的19.95%。

對(duì)比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)共有12萬家基金會(huì)，每10萬人擁有基金會(huì)數(shù)量為36家;德國(guó)共有2.3萬家基金會(huì)，每10萬人擁有基金會(huì)數(shù)量為28家;我國(guó)共有0.8萬家基金會(huì)，每10萬人擁有基金會(huì)數(shù)量?jī)H為0.6家。

其次，不管是從凈資產(chǎn)、年度捐贈(zèng)收入的維度，還是從全職員工數(shù)量的維度，我國(guó)真正意義上的大型基金會(huì)屈指可數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底全國(guó)基金會(huì)共計(jì)7015家，其中全職員工超過10人的基金會(huì)有336家，超過100人的基金會(huì)僅有2家。按照服務(wù)業(yè)中小企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員100人以上的企業(yè)才有資格界定為中型企業(yè)，以此類比，我國(guó)基金會(huì)幾乎都是小微型組織。

第三，中國(guó)慈善事業(yè)還有一個(gè)特點(diǎn)，就是同質(zhì)化特征。

數(shù)據(jù)顯示，同行業(yè)上市企業(yè)的慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域及項(xiàng)目“扎堆”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并未充分考慮企業(yè)自身如何與慈善項(xiàng)目有效鏈接，這在某種程度上也導(dǎo)致了慈善項(xiàng)目投入的不均衡和低效狀態(tài)，形成慈善資源的浪費(fèi)。

例如，在2020年參與慈善捐贈(zèng)的2836家企業(yè)中，2/3來自前三位行業(yè)(制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè))，而其所關(guān)注的領(lǐng)域也過于集中在扶貧和教育等領(lǐng)域。在這龐大的捐資金額中，扶貧濟(jì)困領(lǐng)域的捐贈(zèng)資金占比約達(dá)64.36%，明顯高于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和教育行業(yè)。

上述企業(yè)基金會(huì)的軟肋決定了在運(yùn)作上，大多數(shù)企業(yè)參與慈善項(xiàng)目的投入缺乏連續(xù)性，整體缺乏較強(qiáng)的戰(zhàn)略部署。

但是，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，上市企業(yè)尤其是家族企業(yè)可以考慮引入企業(yè)基金會(huì)的模式。發(fā)揮其資源“蓄水池”功能。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體執(zhí)行方更有策略性地參與慈善，并結(jié)合企業(yè)和行業(yè)特征充分評(píng)估自身在某些領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和參與方式，既可以配合企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的執(zhí)行，也可以用更高效方式長(zhǎng)期持續(xù)參與慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。

在特定領(lǐng)域方面，上市企業(yè)瞄準(zhǔn)所在的行業(yè)，深入挖掘相關(guān)的慈善領(lǐng)域，與企業(yè)和家族的戰(zhàn)略發(fā)展想結(jié)合，將企業(yè)發(fā)展與慈善事業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)更加深遠(yuǎn)。

比如，全國(guó)上市企業(yè)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的慈善捐贈(zèng)額度仍有很大的上升空間，尤其是隨著可持續(xù)發(fā)展和氣候變化成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議題，相關(guān)的上市企業(yè)在未來可以通過企業(yè)基金會(huì)形式應(yīng)更多地關(guān)注和支持生態(tài)環(huán)境技術(shù)發(fā)展和保護(hù)，未雨綢繆，潛移默化提升社會(huì)對(duì)其的接受程度。

倡導(dǎo)慈善鐵三角架構(gòu)，發(fā)揮家族辦公室作用

家辦標(biāo)準(zhǔn)研究院研究員在與多位家族辦公室創(chuàng)始人溝通后發(fā)現(xiàn)，不少家族企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于設(shè)立企業(yè)基金會(huì)依然有不少猶豫的地方，一是政策優(yōu)惠和作用不熟悉，對(duì)于設(shè)立企業(yè)基金會(huì)的必要性感到迷茫;二來基金會(huì)對(duì)于大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人而言都是新的領(lǐng)域，對(duì)其管理和運(yùn)營(yíng)感到力不從心，或者不愿意花費(fèi)過多的精力。

瑞銀財(cái)富管理董事總經(jīng)理兼大中華區(qū)慈善服務(wù)主管及瑞銀香港慈善基金會(huì)負(fù)責(zé)人董黎瀅指出，“對(duì)于中國(guó)香港和新加坡?lián)碛卸嗍来蓡T的富裕家族來說，家族慈善信托、基金會(huì)和家族辦公室的聯(lián)合架構(gòu)模式已經(jīng)發(fā)展成常用做法。這樣的組織結(jié)構(gòu)為家族成員提供了一個(gè)交流、連接、決策的平臺(tái)。有一些家族也會(huì)選擇由家族辦公室來監(jiān)督基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)?！?/p>

慈善信托是資金管理平臺(tái)，基金會(huì)是慈善活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)和管理平臺(tái)。當(dāng)然，基金會(huì)也可以接受社會(huì)捐贈(zèng)，而家族辦公室的角色是做好信托資金的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。

董黎瀅認(rèn)為，家族辦公室第一重要的事情就是幫助家族管理慈善資金，做好資金的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。把慈善資金的投資管理做好，家族才有更多的資金投入于慈善事業(yè)。

此外，除了接受資助和募資工作之外，企業(yè)基金會(huì)最核心的工作就是尋找優(yōu)秀和合適的慈善項(xiàng)目，由于政策等原因，中國(guó)企業(yè)基金會(huì)普遍規(guī)模小人員少，專職化水平不高，導(dǎo)致慈善項(xiàng)目的同質(zhì)化而間接影響企業(yè)家投入的持續(xù)動(dòng)力。因此，通過發(fā)揮家族辦公室廣泛的資源、人脈及專業(yè)化專職化的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助管理企業(yè)基金會(huì)運(yùn)營(yíng)，評(píng)估和遴選慈善項(xiàng)目未嘗不是一個(gè)選擇。

鼓勵(lì)企業(yè)慈善基金會(huì)也是共同富裕的體現(xiàn)

對(duì)于如何鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)基金會(huì)發(fā)展，中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇總監(jiān)史成斌建議：

一是將基金會(huì)的登記管理層級(jí)與《慈善法》保持一致;

二是大幅降低省級(jí)及以下登記的基金會(huì)注冊(cè)資金門檻，在縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)民政部門登記的基金會(huì)注冊(cè)資金分別從2016年版《基金會(huì)管理?xiàng)l例(修訂草案征求意見稿)》的200萬元、400萬元、800萬元調(diào)整為100萬元、200萬元、400萬元;

三是在民政部登記的基金會(huì)注冊(cè)資金設(shè)置不低于5000萬元的高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化民政部統(tǒng)籌全國(guó)基金會(huì)行業(yè)發(fā)展的職責(zé)，減少其直接管理基金會(huì)的事務(wù)性工作。

其次，稅收優(yōu)惠作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展基金會(huì)的重要舉措。史成斌建議財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和民政部站在第三次分配的高度，適時(shí)出臺(tái)有力促進(jìn)政策，增強(qiáng)慈善捐贈(zèng)或興辦基金會(huì)的吸引力。一是降低公募基金會(huì)開展慈善活動(dòng)年度支出比例，從目前的“不得低于上年總收入的70%”調(diào)整為“不得低于上年總收入的50%”，支持基金會(huì)通過保值增值做大本金總量;二是逐步提高企業(yè)或個(gè)人慈善捐贈(zèng)繳納所得稅前抵扣比例，建議將企業(yè)慈善捐贈(zèng)稅前抵扣比例從12%調(diào)整為13%~15%，將個(gè)人慈善捐贈(zèng)稅前抵扣比例從30%調(diào)整為40%~50%;三是穩(wěn)妥推進(jìn)遺產(chǎn)稅征收工作。