肖春新 將樂(lè)縣畜牧站 福建將樂(lè) 353300

1 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用意義重大

將樂(lè)全縣年畜禽糞污產(chǎn)生量11.22萬(wàn)t，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的持續(xù)發(fā)展，畜禽糞污排放量逐年增加，畜禽糞污成為農(nóng)業(yè)面源主要污染源之一，畜禽養(yǎng)殖面臨的生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在2016年12月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上講話精神的具體行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、三明市委市政府決策部署，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用可有效解決養(yǎng)殖帶來(lái)的“臟、亂、差”問(wèn)題，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。綠水青山就是金山銀山，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

2 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用條件好

2021年底，按將樂(lè)全縣畜禽存欄量折算，糞污產(chǎn)生量為11.22萬(wàn)豬當(dāng)量。全縣有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9家，存欄生豬4.8萬(wàn)頭；有肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1家，存欄肉鴨126.6萬(wàn)羽。按2021年全縣種植業(yè)面積，依據(jù)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》測(cè)算，全縣各類農(nóng)林作物可消納50.67萬(wàn)頭豬當(dāng)量畜禽糞污，消納空間較大，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用基礎(chǔ)條件較好。

3 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用思路

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，按照國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體部署，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以沼氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

4 畜禽糞污資源化利用推進(jìn)措施

4.1 制定方案，明確工作思路 根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019-2020年）的通知》（閩政辦〔2019〕9號(hào)）精神，編制《將樂(lè)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用“一場(chǎng)一策”方案，明確了全縣畜禽糞污資源化利用指導(dǎo)思想、基本原則和利用路徑，為全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任 為更好推進(jìn)全縣畜禽糞污資源化利用工作，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣發(fā)改、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、自然資源等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作中的重大事項(xiàng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用工作負(fù)總責(zé)，各職能部門各司其職、各盡其責(zé)，建立齊抓共管、無(wú)縫對(duì)接的工作機(jī)制。

4.3 實(shí)施項(xiàng)目，完善設(shè)施設(shè)備 實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程項(xiàng)目，項(xiàng)目完成投資1 720萬(wàn)元，建設(shè)4個(gè)異位發(fā)酵床面積達(dá)2 190 m2、儲(chǔ)液池3 000 m2、沼液智能化澆灌設(shè)備4套，鋪設(shè)管網(wǎng)超過(guò)33 000 m，購(gòu)置固液分離機(jī)6臺(tái)、污水泵9個(gè)，發(fā)電設(shè)備1套，鏟車1輛，有機(jī)肥發(fā)酵罐1臺(tái)，除臭設(shè)備1套，糞污車6輛，進(jìn)一步完善全縣畜禽糞污收集、貯存、處理加工、利用等環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備，提高糞污資源化利用機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。

4.4 因場(chǎng)施策，模式多種多樣 根據(jù)各規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)自身養(yǎng)殖狀況，綜合考慮周邊種植生產(chǎn)情況、土地承載力、水網(wǎng)分布特點(diǎn)、水環(huán)境容量、終端產(chǎn)品利用渠道等，因地制宜、因地施策，選擇適合的糞污資源化利用模式。鑫源養(yǎng)豬場(chǎng)采用異位發(fā)酵床模式；山門畜牧養(yǎng)殖有限公司采用豬-沼-果（竹、林）模式；天興養(yǎng)殖有限公司采用豬-沼-果（竹、林）+臭氣收集處理模式；和友牧業(yè)有限公司、萬(wàn)福畜牧養(yǎng)殖有限公司、綠葉農(nóng)牧有限公司、泰禾農(nóng)牧發(fā)展有限公司四家采用異位發(fā)酵床+豬-沼-果（竹、林）模式；福太豬育種有限公司采用異位發(fā)酵床+豬-沼-果（竹、林）+臭氣收集處理模式；興發(fā)農(nóng)牧發(fā)展有限公司采用豬-沼-果（竹、林）+發(fā)酵罐發(fā)酵+沼氣發(fā)電模式；將樂(lè)溫氏家禽有限公司采用異位發(fā)酵床+同位發(fā)酵床+臭氣收集處理+有機(jī)肥廠模式。各規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都采用切合本場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)和模式，有力推動(dòng)糞污資源化利用。

4.5 科技創(chuàng)新，提升利用水平 一是發(fā)放技術(shù)資料。近年來(lái)縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)中心發(fā)放各種養(yǎng)殖技術(shù)資料及畜禽糞污資源化利用資料匯編600多份。二是開(kāi)展技術(shù)咨詢。在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢指導(dǎo)100多人。三是舉辦培訓(xùn)班。舉辦畜禽糞污資源化利用培訓(xùn)4場(chǎng)(次)，參訓(xùn)人數(shù)150多人，邀請(qǐng)市、縣專家講解畜禽糞污資源化利用技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。四是考察取經(jīng)。為更直觀了解畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備的實(shí)用功能，帶領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)主到龍巖、福州、南平等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)。五是開(kāi)展還田試驗(yàn)。開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)糞污還田栽培果樹、鴨糞資源化利用栽培食用菌，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污還田開(kāi)展水稻制種、還田利用開(kāi)展稻田養(yǎng)魚試驗(yàn)等，為科學(xué)化利用積累經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)支撐。

4.6 典型示范，更好推進(jìn)利用 總結(jié)興發(fā)農(nóng)牧發(fā)展有限公司糞污資源化利模式作為典型，在全縣廣泛宣傳推廣。該公司采用豬-沼-果（竹、林）模式，固態(tài)糞污發(fā)酵罐處理后就近農(nóng)田、果園、竹木林地消納；液體糞污厭氧發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電及炊事等，沼液經(jīng)過(guò)儲(chǔ)液池貯存90 d以上，通過(guò)智能沼液機(jī)進(jìn)行竹山、林木肥料化利用。通過(guò)糞污資源化利用，該場(chǎng)每月管理及耗材約花費(fèi)1.5萬(wàn)元，原來(lái)生化處理每月管理及耗材約花費(fèi)3萬(wàn)元，每月可節(jié)省1.5萬(wàn)元，每年可節(jié)省開(kāi)支18萬(wàn)元；沼氣發(fā)電每月節(jié)省電費(fèi)3萬(wàn)多元，每年可節(jié)省約40萬(wàn)元，全場(chǎng)每年可節(jié)省開(kāi)支58萬(wàn)元。因此，推行糞污資源化利用，可變廢為寶。

5 畜禽糞污資源化利用存在的問(wèn)題

5.1 種養(yǎng)結(jié)合不緊密 隨著養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)朝著專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，養(yǎng)殖戶專注養(yǎng)殖，種殖戶專注種殖，使得養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)天然分離，導(dǎo)致種養(yǎng)失調(diào)。

5.2 使用積極性不高 相比化肥，糞肥、沼液等有機(jī)肥肥效低、體積大、施用量大，施用勞動(dòng)強(qiáng)度大、成本高、見(jiàn)效慢，種殖戶使用積極性不高。

5.3 精準(zhǔn)化利用不夠 雖然各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備都有配備，但標(biāo)準(zhǔn)不高，距高水平精準(zhǔn)化利用還有一定的差距。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、操作不夠規(guī)范，科學(xué)化、精準(zhǔn)化利用有待提升。

6 畜禽糞污資源化利用下一步對(duì)策

經(jīng)過(guò)近幾年畜禽糞污資源化利用工作持續(xù)推進(jìn)，全縣糞污綜合利用率達(dá)96.38%，取得一定的成效。但工作還任重道遠(yuǎn)，打通畜禽糞污資源化利用“最后一公里”的任務(wù)還很艱巨，還必須做好以下工作[1-2]。

6.1 健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制 一是以地定畜。首先，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，推進(jìn)養(yǎng)殖和種植在地理空間和環(huán)境容量上相匹配。其次，每一個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的消納地，無(wú)消納地或消納地不足的，要委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)處理糞污，確保糞污還田利用。二是落實(shí)規(guī)模場(chǎng)主體責(zé)任。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息，確保畜禽糞污去向可追溯。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。提高種植戶對(duì)保護(hù)耕地地力重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)種植戶改變施肥習(xí)慣，增加糞肥及其商品有機(jī)肥施用量。四是積極推廣商品有機(jī)肥，實(shí)施化肥減量化行動(dòng)，提高種植戶培育地力、生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的積極性，打開(kāi)商品有機(jī)肥的銷路，走種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)友好的綠色循環(huán)發(fā)展之路。

6.2 健全設(shè)施設(shè)備使用制度 一是大力推廣適合南方地形地貌小型、實(shí)用、性價(jià)比高的糞污資源化利用機(jī)具，提高糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備使用率。二是糞污資源化利用機(jī)具盡量納入糞污資源化利用農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目，降低使用費(fèi)用，提高機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化設(shè)施設(shè)備使用積極性。三是加大財(cái)政投入力度，不斷完善畜禽糞污收集、貯存、加工處理、利用等環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備，減少勞動(dòng)力使用量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

6.3 健全精準(zhǔn)利用制度安排 一是繼續(xù)建立典型模式和技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)，通過(guò)樹立標(biāo)桿、典型示范，讓全縣糞污資源化利用推廣學(xué)有樣板、做有示范。二是建立資源化利用設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程或制度，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的技術(shù)水平，讓設(shè)施設(shè)備精準(zhǔn)高效運(yùn)作起來(lái)。三是建立考察取經(jīng)工作機(jī)制。不定期組織相關(guān)人員到先進(jìn)地區(qū)和單位考察學(xué)習(xí)，取其所長(zhǎng)、克己之短，提升資源化利用水平。四是繼續(xù)開(kāi)展試驗(yàn)工作。根據(jù)全縣糞污資源化利用工作任務(wù)需要，繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)，為高效精準(zhǔn)利用提供技術(shù)支撐。

6.4 健全監(jiān)督管理工作制度 一是建立糞污資源化利用績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任，將畜禽糞污綜合利用率列入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和鄉(xiāng)村振興生態(tài)振興年度工作考核內(nèi)容，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用工作深入推進(jìn)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。生態(tài)環(huán)保部門要履行職責(zé)，對(duì)違反畜禽糞污資源化利用的案例，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作有序開(kāi)展。三是開(kāi)展監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)是否按規(guī)定建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，畜禽糞污去向是否可追溯，確保畜禽糞污真利用、做到位。